工程造价管理概论

工程造价管理2选用教材《工程造价管理》（第二版）主编：马楠、卫赵斌、王月明高等学校工程管理专业应用型本科规划教材人民交通出版社3参考教材1.《工程造价管理》，21世纪全国应用型本科土木建筑系列实用规划教材，车春鹂杜春艳主编，北京大学出版社。2.《工程造价管理》，21世纪全国本科院校土木建筑类创新型应用人才培养规划教材，周国恩，陈华主编，北京大学出版社。3.《工程造价与管理》，21世纪工程管理系列，李惠强主编，复旦大学出版社。4.《工程造价案例分析》，高等学校工程管理专业规划教材，郭树荣，王红平主编，中国建筑工业出版社。4工程造价管理是一门运用技术、经济、法律等手段来提高工程项目管理水平及建设项目的投资效益的综合性学科，也是理论性、实践性、政策性很强的一门学科。本课程讲述建设项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工决策阶段工程造价的计价与控制的基本理论，介绍建设项目投资的构成以及投资估算、设计概算、工程结算、竣工决算的编制过程与审计方法。5目录第1章工程造价管理概论第2章建设工程造价构成第3章工程造价计价依据第4章工程造价计价模式第5章建设项目决策阶段造价管理第6章建设项目设计阶段造价的管理第7章建设项目招标与投标报价第8章建设项目施工阶段造价的管理第9章建设项目竣工验收及后评价的造价管理第10章工程造价管理中信息技术的应用第11章国际工程造价管理概述6第1章工程造价管理概论教学提示：本章主要介绍工程造价管理的概念；建设项目阶段不同阶段工程造价控制的方法与内容；工程造价咨询与造价工程师等内容。教学要求：通过本章学习，对工程造价管理这门课程有一个初步的了解，以比较清晰的思路学习这门课程。7本章内容1.1基本建设概述1.2工程造价概述1.3工程造价管理概述1.4工程造价咨询与造价工程师81.1基本建设概述1.1.1基本建设相关概念1.固定资产固定资产是指在社会在生产过程中，使用一年以上，单位价值在规定限额以上（如2000元），并且在使用过程中保持原有实物形态的主要劳动资料和其他物质资料，如建筑物、构筑物、运输设备、电气设备等。注意：新准则已取消了单位价值的标准。固定资产定义：是指同时具有下列特征的有形资产：1.为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；2.使用寿命超过一个会计年度。9固定资产定义：有形长期资产归企业所拥有作为生产经营的手段不以出售为目的类型：土地房屋建筑物机械设备运输工具大型或较贵重的工具包装物实物资产：企业资产的组成部分以实物形态一次投入生产过程在使用过程中保持其物质形态以折旧的形式分期参与商品价值形态的构成。10流动资产主要材料其他材料周转材料设备低值易耗品机械配件在建工程在产口半成品产成品结构件商品流动资产现金各种存款其他货币资产外埠的存款在途资金存货应收及预付款工程款销售款票据短期投资11无形资产定义：不具备实物形态能供长期使用能为企业提供某种权力或特权类型：专利权商标权著作权土地使用权非专利技术商誉121.1基本建设概述1.1.1基本建设相关概念2.基本建设基本建设是指投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动，凡是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的活动均称为基本建设。其实质是形成新增固定资产的一项综合性经济活动，其主要内容是把一定的物质资料如建筑材料、机械设备等，通过购置、建造、安装和调试等经济活动转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的过程。与之相关的其他工作，比如征用土地、勘察设计、筹建机构和职工培训等也属于基本建设的重要组成部分。基本建设的作用1，提供生产能力和效益2，调整产业结构3，合理配置生产力4，用先进技术改造国民经济5，直接为人民生活服务13基本建设程序项目意向项目建议书可行性研究报告项目评估和审批决策编制设计文件初步设计技术设计施工图设计项目决策初步可行性研究可行性研究委托咨询委托设计施工准备施工招标施工安装生产准备试运转竣工验收物资采购设备订货开工报告委托监理投产经营后评价投资前期投资时期141.1基本建设概述1.1.1基本建设相关概念3.基本建设的内容基本建设是通过勘察、设计和施工等活动，以及其他有关部门的经济活动来实现的，基本建设的内容包括：建筑工程、安装工程、设备及工器具购置、其他基本建设工作等。（1）建筑工程—永久性和临时性的各种建筑物和构筑物，包括各种厂房、仓库、住宅、学校等建筑物和矿井、桥梁、铁路公路、码头、烟囱、水塔等构筑物；各种管道线路敷设工程；设备基础、工作台等（2）安装工程—永久性和临时性的生产、动力、起重、运输等等需要安装的机械设备的装配工程；附属于被安装设备的绝缘、保温、油漆和管线敷设工程；与设备相连的工作台、梯子、栏杆等的装设工程；单台设备的单机试运转、系统设备的系统联动无负荷运转等。151.1基本建设概述1.1.1基本建设相关概念3.基本建设的内容（3）设备及工器具购置—对用于生产或服务于生产达到固定资产标准的设备、工器具的加工与采购（4）其他基本建设工作—以新建为例：征地、拆迁、安置、建设场地准备（三通一平）、勘察、设计、招投标、培训、生产准备、竣工验收、试车等。161.1基本建设概述1.1.2建设项目及其分类1.建设项目的概念和特点概念：按照一个总体设计或初步设计进行施工的一个或几个单项工程的总体。如一所学校、一所医院、一座工厂均为一个建设项目。特点：(1)具有明确的建设目标。(2)目标的实现受众多约束条件的限制。(3)具有一次性和不可逆性。(4)投资额巨大，建设周期较长。(5)风险大。(6)建设项目内部存在许多结合部，是项目管理的薄弱环节，给参加建设各方之间的沟通与协调造成许多困难。17新建项目：从无到有或新增固定资产的价值超过原有固定资产价值3倍以上的项目扩建项目：扩大原有产品的生产能力或效益增加新的产品的生产能力和效益而扩建的主要车间或工程的项目改建项目：为提高产品的生产效率或改进产品方向，对原有设备工艺流程进行技术改造的项目恢复项目：原有的固定资产因自然灾害、战争或人为的灾害等原因，已部分或全部报废，而又投资恢复建设的项目迁建项目：由于各种原因迁到其他地方建设的项目，不论其建设规模是否维持原有规模，都是迁建项目。2.建设项目的分类——按建设项目的建设性质分类18生产性建设项目：指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目，它包括工业、农业、林业、水利、交通、商业、地质勘探等建设工程；非生产性建设项目：用于满足人们物质文化需要的建设项目，比如办公楼、住宅、公共建筑和其他建设工程项目。2.建设项目的分类——按建设项目用途分类按建设规模分类根据国家相关规定，基本建设项目可划分为大型、中型和小型建设项目。或者限额以上（能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目总投资3000万以上）和限额以下项目。19竞争性项目：主要指投资效益比较高、竞争性比较强的一般性建设项目，这类项目以企业为基本投资对象，由企业自主决策、自担风险；基础性项目：主要指的是具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力和符合经济规模的支柱产业项目，这类项目主要由政府集中必要的财力、物力，通过经济实体进行投资；公益性项目：主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公检法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施等，该类项目的投资主体主要是政府用财政资金安排。2.建设项目的分类——按行业性质和特点分类201.1.3建设项目的层次划分建设项目一般可进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。分项工程是最基本的计价单元，工程量和工程造价是由局部到整体的分步骤、分层次的组合计算过程。认识建设项目的组成，对研究工程计量与工程造价管理具有重要作用。1)单项工程单项工程又叫工程项目，是指具有独立的设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或生产效益的工程。——独立设计、独立施工、独立使用。2122一个建设项目可由一个单项工程组成，或由若干个单项工程组成，同时任一项单项工程都是由若干个单位工程组成。如一所学校的教学楼、办公楼、图书馆等，一座工厂中的各个车间、办公楼等。单项工程的工程量与工程造价，分别由构成该单项工程的各单位工程的工程量与工程造价组成。232)单位工程是单项工程的组成部分。单位工程是单项工程中具有独立的设计图纸和具备独立的施工条件，可独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或生产效益的工程。任何一项单项工程都是由若干个不同专业的单位工程组成，同时任何一个单位工程都是由若干个分部工程组成。如一个车间是一个单项工程，该车间的土建工程、室内电气工程、给排水工程、机械安装工程等，均属于单位工程。243)分部工程按单位工程(如建筑物)的工程部位、专业性质划分，是单位工程的进一步分解。土建工程的分部工程是按建筑工程的主要部位划分，如基础工程、主体工程、装饰工程、屋面工程等。安装工程的分部工程是按工程的专业和部位划分，如管道工程、电气工程、通风工程及设备安装工程等。当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。254)分项工程是分部工程的组成部分，应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。分项工程是指通过较简单的施工过程就能产生出来，并可利用某种计量单位计算的中间产品与最基本的计价单元。土建工程的分项工程是按建筑工程的主要工种划分，如土石方工程、混凝土工程、抹灰工程等；安装工程的分项工程是按用途或输送不同物料以及材料、设备的组别划分的，如安装管、安装线、安装设备、刷油漆面等。26建设项目按照一个总体设计进行建设的各个单项工程的总体。建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或工程效益的工程。单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工的工程。指单位工程中，按照工程部位、工种以及使用材料等的不同，进一步划分而成的工程。指分部工程中，用较为简单的施工过程就能生产出来，且便于测定或计算的工程基本构造要素。建设项目逐级分解示意图单项工程单位工程分部工程分项工程参考资料27建设项目逐级分解示意例建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程××汽车制造公司办公楼冲压车间装配车间…建筑工程装饰工程给排水工程电照工程…土石方工程桩与地基基础工程砌筑工程砖基础混水砖墙1砖半多孔砖墙1砖……因计价及管理需要，将建设项目肢解分项工程计价完毕逐级向上汇总总造价分解组合计价281.1.4建设程序工程建设是一种形成固定资产的宏观经济活动。包括新建、扩建、改建、迁建等多种形式。建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、勘察、设计、施工、竣工验收到投入生产整个建设过程中的各项工作过程及其先后次序。工程建设的核心思想是：先勘察，再设计，然后施工。与其相对而言的是“三边工程”，即边勘察、边设计、边施工的工程，这极易导致重大工程事故。29工程建设程序是在认识客观规律的基础上制定出来，是建设项目科学决策和使项目顺利进行的重要保证。按照建设项目发展的内在联系和发展过程，我国工程建设程序一般可划分为几部分：301.项目建议书阶段编写项目建议书是工程建设程序中最初阶段的工作。是根据各部门的规划要求，结合自然资源、生产力布局状况和市场预测，向国家提出要求建设某一具体项目的建议文件。项目建议书应论证拟建项目的必要性、条件的可行性和获利的可能性，供建设主管部门选择并确定是否进行下一步的工作。31项目建议书包括的内容：(1)提出项目建设的必要性、可行性和建设依据。(2)建设项目的用途、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。(3)项目所需资源情况、建设条件、协作关系的初步分析。(4)投资估算和资金筹措。(5)项目的进度安排并对建设期限进行估测。(6)经济效益、社会效益、环境效益的初步估算。322.可行性研究阶段项目建议书一经批准，即可