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中铁十一局集团有限公司芜湖至广德铁路电气化改造工程项目经理部轨道出现红光带专项应急预案应急预案编号:ZT11WG-2016应急预案版本号:WGXMYJ-16中铁十一局集团有限公司轨道出现红光带专项应急预案编制：芜湖至广德铁路电气化改造工程项目经理部安全环保部颁布日期：二〇一六年月日中铁十一局集团有限公司芜湖至广德铁路电气化改造工程项目经理部轨道出现红光带专项应急预案轨道出现红光带专项应急预案编制：安全环保部审核:批准:中铁十一局集团有限公司芜湖至广德铁路电气化改造工程项目经理部二零一六年月日中铁十一局集团有限公司芜湖至广德铁路电气化改造工程项目经理部轨道出现红光带专项应急预案轨道出现红光带专项应急预案1.目的为了提高我项目部所有人员在施工现场对轨道出现红光带事故的处理能力，减少因事故造成的既有行车安全和设备损坏，以及对工作环境产生的不利影响，特制定的事故应急措施。2.事故发生因素2.1使用绝缘不良的工具、机具上道作业导致铁路轨道电路短路。2.2拨道过程中一条线路的两股钢轨相连。2.3钢轨的跳线和没有安装跳线的钢轨相连。2.4道岔上起道时，起道机把与相邻一股钢轨接触。2.5因施工造成连接轨道电路的电缆破损或断裂。3.组织机构及职责本应急预案组织机构及职责同本项目部《建设工程事故综合应急预案》第3.1-3.5条。4.应急处置基本原则4.1贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。坚持应急救援与预防工作相结合原则，做好应对发生红光带事故的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作，对可能发生红光带事故的安全隐患及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。4.2统一领导、分级负责。在项目经理的统一领导下，各相关部中铁十一局集团有限公司芜湖至广德铁路电气化改造工程项目经理部轨道出现红光带专项应急预案门相互协作，互相配合，按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和处置工作。根据本应急预案抓好各项工作的落实，做到相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应，正确处置。4.3加强宣传、培训教育和开展演练活动，提高工程建设人员的自救、互救和防范事故的综合素质。4.4注重实用，操作性强。制定明确的专项应急救援措施，具有可操作性，能够对可能发生的红光带事故有较强的应对指导作用。4.5应急处置应遵循以下基本原则：（1）发生红光带后，立即向应急处理办公室、生产安全事故应急处理领导小组汇报，同时组织现场自救。（2）在项目部应急救援领导小组统一指挥下，组织应急救援工作。（3）领导小组成员尽快赶到现场，制定救援方案。（4）根据事故等级决定是否向上级部门提出申请，要求上级救援组援助。（5）保护灾害现场，查找事故原因，制定防范措施。5.预防与预警5.1危险源监控项目部建立健全了重要危险源信息监控方法和程序，进行了危险源辨识工作，对所有危险源进行识别和评估，并建立了安全巡查、检查制度，每班对现场安全生产状况进行巡视检查，及时查处并消除安全隐患，发现异常情况及时向应急处理办公室报告。同时加强项目部相关人员应对发生红光带事故的能力，对自己作业环境中可能发生的中铁十一局集团有限公司芜湖至广德铁路电气化改造工程项目经理部轨道出现红光带专项应急预案红光带事故的现场应急处置措施做到应知、应会，对发现的事故隐患知道如何处理或上报。5.2预警行动施工现场发生红光带事故，或者是存在可能发生红光带事故的险情时，现场人员应及时以书面形式或电话向应急处理办公室报告，应急处理办公室接到报告后根据事态情况报告应急处理领导小组，由领导小组根据实际情况决定是否发布预警信息。并及时研究制定应对方案，通知相关应急机构采取相应的行动预防和控制事故的发生和扩大。5.3预警发布方式与程序（1）项目部生产安全应急处理领导小组依据现场报告的实际情况，经现场查看后，决定是否发布预警信息，紧急情况时可直接发布预警信息。（2）事故或险情预警信息由生产安全事故应急处理领导小组发布，以书面通知形式，紧急情况时可先电话通知现场做好防范准备，事后补发文字通知。（3）接到预警通知后，项目部各应急机构应当按照处置方案的规定加强现场监控、核实物资、人员准备情况，并将现场救援情况及时报告应急处理领导小组，以便领导小组做出进一步的决策。6.应急处置6.1响应分级事故发生后，应急指挥机构须根据现场情况决定是否启动本级应急预案，应急预案一旦启动，施工局生产安全事故应急处理领导小组成员和各应急机构须迅速到位，按照各自的职责组织实施相应事故应急救援工作，服从现场应急指挥机构的统一领导和指挥。超出本级应中铁十一局集团有限公司芜湖至广德铁路电气化改造工程项目经理部轨道出现红光带专项应急预案急救援处置能力时，应及时报请上一级应急指挥机构，必要时还应向地方有关机构寻求协助。6.2应急响应应急响应流程详见下图突发事件发生接警信息反馈警情判断响应级别启动应急预案应急救援事态控制应急恢复应急结束总结评审指挥部人员到位信息传递应急资源调配信息收集和分析扩大应急应急增援现场清理解除警戒善后处理事故调查是否否有关人员赶赴现场现场应急抢险医疗救护人员撤离现场监测评估信息发布是6.3应急处置措施（1）应急预防措施强化技术保障措施，从方案措施上尽量完善生产、生活用电的线路、负荷等问题，确保使用符合国家标准的电器设备，在方案设计时考虑设计相应的安全防护措施，规避相关的危险源，尽可能达到本质中铁十一局集团有限公司芜湖至广德铁路电气化改造工程项目经理部轨道出现红光带专项应急预案安全化。（2）做好施工人员安全培训教育，施工前由技术部组织施工人员进行技术措施交底，安质部组织进行安全技术措施交底，增强施工人员安全思想意识和安全生产技能，同时确保专职电工持证上岗，非专业人员不得从事电工作业。并加强相关人员应对红光带事故的能力，对自己所处施工环境中可能发生的红光带事故的现场应急处置措施做到应知、应会，对发现的事故隐患知道如何处理或上报。项目上专职安全员和施工队专职安全员加强现场监管，每班巡查到位，查处问题及时消除，在现场加强施工人员安全施工技术指导，提高施工人员标准化、规范化施工安全技术手段。同时重点关注现场施工防雷击和防止高压线路引发事故。（3）为有效防止发生红光带事故，所有工作人员要严格执行以下预防措施：1）严禁使用绝缘不良的工具、机具上道作业；2）严禁两根引线相连；3）严禁一条线路的两股钢轨相连；4）严禁绝缘接头两侧钢轨相连；5）严禁钢轨的跳线和没有安装跳线的钢轨相连；6）严禁在道岔上起道时，起道机把与相邻一股钢轨接触；7）严禁在道岔极性绝缘接头处用起道机起道；8）严禁抬运钢轨、尖轨、钢筋垂直过股道时，同时放在两股钢轨上；9）严禁用钢尺在两股钢轨上直接丈量；10）严禁更换钢轨不安装回流线。中铁十一局集团有限公司芜湖至广德铁路电气化改造工程项目经理部轨道出现红光带专项应急预案6.4应急处置措施（1）项目上成立应急救援队，并保持应急救援队员的相对固定，对救援队员进行应急抢险方面相关知识的培训和演练，遇到突发情况时随时准备快速、灵活、机动的开展抢险工作，将事故损失降低到最小程度。（2）每班由专职安全员对现场安全生产状况进行巡视检查，及时发现安全隐患，一旦出现险情，及时上报、及时抢险，减小或挽回损失。发现有人受伤后，现场有关人员立即向周围人员呼救，电话通知领导或值班人员。（3）报告至生产安全事故应急处理领导小组后，由领导小组根据现场实际情况启动应急救援预案；并组织各应急救援机构赶赴事故现场，按照规定的职责开展应急救援抢险工作。（4）封锁事故现场，禁止闲杂人员入内，并疏散围观人员。（5）在事故调查结束前，不得擅自恢复生产。