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应对工程量清单计价施工企业要想在工程量清单计价竞争形势中真正获得发展，需要认真学习和领会《计价规范》的精神实质，转变思想观念，建立企业定额和完善企业内部的价格形成机构。一、《计价规范》的精神实质《计价规范》共包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价格式和附录共六大部分，全文贯穿一个核心，即企业自主报价、市场形成价格。（一）企业自主报价，是企业适应市场竞争要求的计价行为。1、分部分项工程费的计算包括两部分：一是招标方提供的清单项目及其工程量；二是投标方根据招标方提供的清单项目和数量，自主报价。2、措施项目费的计算，是投标方根据招标方提供的措施项目，结合施工组织设计自主报价。3、其他项目费，一部分由投标方确定，如预留金、材料购置费等，一部分由投标方根据招标文件、施工组织设计和自身的实际情况，列出项目并自主报价。4、自主报价的依据，是企业定额或参考消耗量定额、费用定额和企业在市场竞争及施工管理中形成的生产要素价格。总之，就是依据企业的综合生产能力。（二）市场形成价格市场形成价格是指建筑产品的购买者，在诸多售卖（投标）者报价中，选择优势企业中标，形成中标价格。施工企业则通过竞争的结果，获得于企业有价值的信息。1、竞争是综合生产能力的竞争对于施工企业的投标价格，市场总是选择“低价”者中标，这是因为，任何新工艺、新设备、新材料，只有能降低工程造价时，才有可能被市场认可。因此，投标中心“低价”所反映的生产能力，在这些投标者是应该是最高的。这是科技进步必定引起劳动生产率提高，劳动生产率与价格成反比这一经济规律决定的。我们不能因为在招标过程中，可能存在这样或那样的缺陷就否定这一规律。2、竞争的结果将反映企业的综合生产能力因为价格反映综合生产能力，那么，价格在竞争中的成败，将反映投标者在竞争中其综合生产能力的排序。竞争胜利者，说明其综合生产能力较高，反之，说明其综合生产能力较低。二、建立企业定额和企业内部的价格形成机构（一）认真编制企业定额1、企业定额的形成是一个长期的、从实践到理论、理论又要通过实践验证的过程。（1）综合生产能力的高低，将决定企业定额的水平，因此，企业定额的编制要遵循实事求是的原则。（2）施工企业必须对自己的生产能力有所评价。评价自身的生产能力，要以消耗量定额为基准。我们知道，消耗量定额表现是社会平均水平，企业的综合生产能力相对于“平均水平”所处的状况，需要经过无数次的观察、测算、比较才能知道。（3）企业的领导者要对评价结果充分重视当评价结果为：企业的综合生产能力高于社会平均水平时，说明该企业具有一定程度的竞争能力；这时，企业领导者就该立刻意识到本企业与其他同行相比是否还有差距，如何掌握其他企业生产能力状况的信息等问题。当评价结果为：企业的综合生产能力低于社会平均水平时，企业的领导者应该探究本企业的差距，并对其进行改进。（4）在消耗量定额的基础上编制企业定额掌握了企业生产能力的实际情况后，即可着手编制企业定额，其主要方法是：○1定额分项工程的工程量计算规则，定额项目的划分和包括的工作内容，可基本参考消耗量定额。但是应该注意：对于消耗量定额分项工程已综合的且对企业个别成本报价经常有较大影响的因素，应单独设置调整子目。例如各种材料的场内运输、影响材料加工的各种因素、影响劳动效率的各种技术因素等。○2各专业分册及分册中的章、节的设置及划分，可参考消耗量定额确定。○3组织措施、企业管理费、利润、材料的检验实验费的费率，可根据建设部、财政部第206号文件规定，参照发布的费用定额并结合企业自身的情况确定。2、编制出来的企业定额，要结合企业的综合生产力的变化不断调整。（1）企业定额是否符合企业的综合生产能力，要通过企业的投标报价以及中标、施工后的成本核算来检验。○1一般情况下，在竞争中能够中标，就说明企业定额是比较先进的，适应了竞争形势。但是，只考虑能否适应竞争形势而忽视满足企业的真实成本，也违反了企业定额必须反映企业综合生产能力的原则。○2对采用企业定额进行投标报价的工程施工，进行认真的成本核算，是考核企业定额水平是否符合实际的重要措施。○3只有既适应市场竞争的需要，又能满足企业的个别成本的企业定额，才是《计价规范》所要求的企业定额。（2）企业的生产能力总是不断发展的，因此，企业定额必须随之而动。由于竞争的需要，各个施工企业竞相采用新的技术装备，新的工艺，新的施工方法将引起各个施工企业间的生产能力发生变化，因此，各个企业的定额应及时地反映这种变化。（一）企业必须建立一套完整的价格形成机构这里的“价格”，包括建筑产品价格和生产建筑产品的生产要素价格。价格形成机构主要由企业定额（包括费用定额）的编制人员，施工技术人员，财务成本人员，材料员，机械管理人员以及劳动工资管理人员和统计人员组成。也就是说，价格形成工作，应在企业领导者统一领导下，为了提高企业的竞争能力这一目标，由企业各业务部门的联合动作完成的。1、建筑产品价格的形成工作主要包括：（1）企业定额（包括费用定额）的编制（其中包括：测定、编制、比较、调整等工作）。（2）建筑产品的价格水平信息的采集和整理，包括：投标报价情况的了解，消耗量定额的基础资料，劳动定额的基础资料，其他企业施工技术装备以及企业内部的有关技术经济资料的收集和积累等等，将这些资料汇集、整理，通过分析获得有价值的信息。2、生产要素价格的形成工作，包括：（1）材料方面：○1历年度各种材料各季度及至各月份价格变化情况的分析，摸索材料价格变化的规律；○2建立材料采购台帐，与建筑材料销售者建立正常的、长期的合作关系；○3了解和掌握材料人员和仓库费用的各项支出以及其他有关的情况。（2）机械方面：○1收集企业自有机械每年折旧，大修及经常修理所需费用情况；○2建立企业内部机械台帐，作好企业自有机械的报废和购置记录；○3对于租赁机械的价格，使用时间，费用支出有详细的记录。（3）人工方面：○1掌握各年度企业工资总额及其构成；○2对于材料人员、机械管理人员、司机、施工管理人员、工人等的工资情况要分类整理；○3作好工人上下班及加班作业记录；○4按月份、年度测算各年度有效工作天数等有关资料的收集整理工作。总之，根据实际费用发生的情况，遵守国家有关费用项目的组成，确定出现符合企业的实际情况，又具有竞争力的人工单价、材料单价和机械台班单价、是生产要素价格形成的主要工作。山西工程建设标准定额信息2005年第6期P27-28