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1.国家的资金怎么来的？2.这些资金又都用向了何处？3.它们又能起到了什么样的作用？国家财政北京举办2008年奥运会，体育场馆建设、基础设施上总共投资1045亿元人民币。青藏铁路—世界最长的高原铁路杭州湾大桥——世界上最长的跨海大桥116亿元中国工程世界之最330亿元1045亿元2039.3亿元长江三峡大坝——世界最大的钢筋混凝土重力坝请问：这些项目能完全依靠个人吗？如果不能，应该由谁来办？资金从哪来？2013年5月10日，马云卸任阿里巴巴集团CEO，但兼任阿里巴巴集团董事局主席、中国雅虎董事局主席、杭州师范大学阿里巴巴商学院院长、华谊兄弟传媒集团董事、菜鸟网络董事长等职务，是中国IT企业的代表性人物。2014年10月27日，在福布斯中文网发布的2014中国富豪榜中，阿里巴巴马云以195亿美元身家名列第一马云(阿里巴巴人集团创造）1、了解财政（1）财政的含义:国家的收入和支出。一、财政及其作用主体(2)决算与预算国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。2、国家预算和国家决算国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督(2)财政的实现——预算和决算国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力国家财政部长全国人民代表大会通过2014年财政预算通过2013年财政决算关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告——2014年3月5日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上财政部各位代表：受国务院委托，现将2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案提请十二届全国人大二次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。•中央财政收入60173.77亿元，为预算的100.2%，增长7.1%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，使用的收入总量为61173.77亿元。支出总量为69673.77亿元。收支总量相抵，2013年财政赤字12000亿元，中央财政赤字8500亿元，由中央代地方发债3500亿元。与预算持平。2013年国家决算中央财政收入64380亿元，比2013年执行数（下同）增长7%。需要说明的是，从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，合计收入总量预计为65380亿元。中央财政支出74880亿元，增长9.3%.收支总量相抵。2014年拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。2014年国家预算2、财政的主要作用（重点）（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。一、财政及其作用（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（民生问题）财政的巨大作用：联系实际：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、赈灾救灾、农村合作医疗等。如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策.西气东输总投资约1400亿元青藏铁路总投资约330.9亿元南水北调总投资约5000亿元西电东送总投资5300亿元以上四大工程(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。经济滞缓需求不足通货紧缩物价下跌经济萎缩市场低迷扩张性财政政策增加财政支出减少税收刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。（增支减税）经济过热需求过旺供给不足通货膨胀物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。（减支增税）2014年，要继续以提高经济增长质量和效益为中心，继续实行积极财政政策，适当扩大财政赤字和国债规模，进一步完善结构性减税政策，进一步调整财政支出结构，着力保障和改善民生。扩大内需是经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度。要促进信息消费，大幅提高互联网网速，鼓励电子商务创新发展。降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。财政收入的来源税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上税收是财政收入最重要的来源。国家的财政收入是不是越多越好?在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展降低对经济发展的支持和调控力度不利于个人收入的增加财政支出国家的资金用向了哪里？收入=支出财政收支平衡支出收入收入支出财政盈余财政赤字财政赤字：收入＜支出财政赤字必须控制在一定范围之内，根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线（财政赤字占国内生产总值的比重）。财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害理论上说，财政收支平衡是财政的最佳情况，在现实中就是财政收支相抵或略有节余。但是，在现实中，国家经常需要大量的财富解决大批的问题，会出现入不敷出的局面。这是财政赤字不可避免的一个原因。不过，这也反映出财政赤字的一定作用，即在一定限度内，可以刺激经济增长。从我国改革开放以来的实践考察，财政赤字在一定条件下可以成为一种财政政策工具，是进行宏观调控的手段，财政赤字保持在一定程度内，利用得当可以对经济产生积极的影响。在国民经济运行处于萧条时期，为了复苏经济，扩大有效需求，政府有必要扩大财政支出，实行赤字财政政策。2008年，国际金融危机致使我国国外需求急剧下降，国内经济也大受影响，为刺激经济复苏，2009、2010年出现了大规模的财政赤字。2009年中国扩增财政赤字至9500亿创建国60年之最中国国务院总理温家宝5日在政府工作报告中披露，为弥补财政减收增支形成的缺口，2009年中国财政赤字将扩增至9500亿元。“大规模增加财政赤字，有利于保障中国实现8%左右的经济增长目标。”全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德说。他指出，2008年下半年以来，金融危机对中国经济的冲击逐步凸现。外部冲击和内部经济转型的双重压力，使得中国经济增长面临显著的挑战，经济下行压力很大。在这种情况下，扩增赤字是防止经济下滑更直接、更有力、更有效的举措。年份2008200920102011201220132014赤字数额1800亿元9500亿元10500亿元9000亿元8000亿元12000亿元13500亿元赤字率0.6%2.8%2.5%1.8%1.5%2.2%2.3%2008-2014年我国财政赤字数额和财政赤字率赤字财政，赤字是财政年度内财政支出超过财政收入的差额，赤字财政指国家制定赤字财政政策，实行赤字财政计划。在制定国家预算时，国家有意将当年预算支出安排得大于当年预算收入，不足的预算资金，依靠发行国债、向银行透支、增发货币的办法来应付。其中，发行国债通过发行公债来弥补财政赤字是世界各国通行的作法。这是因为国债具有自愿性﹑有偿性、灵活性、安全性﹑收益性和流动性的特点。