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课程标准：了解王安石变法的历史背景，归纳王安石变法的主要内容，并评价其历史作用。导言内忧外患陈桥兵变赵匡胤，涿州(今河北涿县)人。后周时任殿前都点检，960年,发动陈桥兵变，黄袍加身，国号“宋”，定都开封,年号建隆，史称宋太祖。宋太祖（927---976）（一）社会矛盾的日益激化一、变法背景原因：影响：1、土地兼并严重2、高利贷和赋税繁重3、连年战争4、自然灾害阶级矛盾激化，农民起义不断社会动荡，威胁北宋统治1、北宋中期，阶级矛盾的激化杯酒释兵权王小波、李顺起义993年，王小波在四川发动起义，他宣告：“吾疾贫富不均，今为汝均之。起义的队伍发展到数万人。王小波、李顺起义虽然失败了，但是这次起义具有重要的意义。这次起义沉重打击了宋朝政府；第一次提出“均贫富”的口号；真宗咸平三年（1000年），王均的起义又爆发了。仁宗庆历年间，农民起义和兵变在各地相继爆发，正如欧阳修所说“一年多于一年，一伙强于一伙”。汉唐:是在农民起义之后建立起来的王朝，统治者注意吸取前朝灭亡的教训，着手调整统治政策，使当时的阶级矛盾有所缓和。北宋:是在兵变的基础上建立的，统治者为吸取五代频繁军事政变的教训，只注意调整和缓和统治阶级内部矛盾，而作为封建社会经济基础的小农经济没有得到较大的恢复和发展，再加上纵容土地兼并的发展，阶级矛盾在北宋初年就十分尖锐。探讨：以往的农民的起义主要发生在王朝的后期，如两汉、唐朝，而北宋则在一开始时，阶级对立就十分突出，这又是什么原因？2、民族矛盾的激化宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽（979年高梁河之战，986年雍熙之战,），企图收回幽云十六州，但都失败了，遂改为以守代攻的战略。1040～1042年（康定元年到庆历二年），西夏皇帝元昊对宋发动多次大规模的军事进攻。双方伤亡惨重,财力损耗巨大，不得不议和罢战。3、统治阶级内部矛盾激化景祐三年（1036年），范仲淹上百官图讽刺宰相吕夷简任用亲信，又上书讥切时弊，希望宋仁宗不要一味信任吕夷简。为此，范仲淹被吕夷简指责为离间君臣、引用朋党，被罢官。从此朋党问题成了宋朝统治集团斗争的一个重要内容。在范仲淹遭受排斥时，有欧阳修、蔡襄等一批位居政要并以文学知名的人士支持他。当时尽管支持范仲淹的人都被罢官，但不断有人上疏要求复用范仲淹，反对用“朋党”的罪名堵塞言路。改革派与保守派的斗争作为地主阶级封建王朝的北宋,一方面与大地主大商人相互依存,另一方面,又存在着与大地主大商人在争夺剥削农民阶级权益的冲突。面对现实，统治阶级内部形成了保守派与改革派的斗争。宋神宗、王安石的改革主张，是向着大地主大商人势力展开斗争，但是，宋神宗、王安石作为地主阶级的国家的代表，仍然把防止农民起义作为变法的目的之一，同人民群众处在相敌对的地位。（二）积贫积弱局面的形成1、北宋加强中央集权的措施（1）集中军权：①解除禁军将领石守信等人的兵权;（杯酒释兵权）②去掉了殿前都点检，将禁军统领权一分为三，由皇帝直接掌握禁军,将地方军的精壮之士都选入禁军;③枢密院有调兵权，统兵将领有统兵权无发兵权，互相牵制;④实行更戍法，规定禁军定期更换驻地，而统兵将领并不随军调防，防止武将专权；⑤军事布局方面“强干弱枝”“内外相制”。（3）集中财权和司法权：①设转运使,把地方赋税大部运送中央,消除地方割据的物质基础。②由文臣到各地担任司法官员,死刑中央复核,地方司法权收中央。（2）集中行政权：①中央：将宰相职权一分为三，皇帝总揽大权。（参知政事分相行政权、枢密使分相军权、三司（盐铁、度支、户部）使分相财权）②地方：派文臣作知州，在各州设通判，监视地方。1.使中唐以来重臣专权、武将拥兵和藩镇割据的基础得以铲除，从而维护中央集权的统一。2.有利于加强中央集权，维持社会稳定。3.有利于社会经济发展。利:弊:1.机构重叠，官员数量庞杂，财政开支巨大；2.调兵权与统兵权相互牵制，使军队作战指挥不灵，战斗力下降；3.地方上财政困难，地方工作难以开展。这些因素给北宋种下了积贫积弱的祸根。年代军队总数（万）百分比宋太祖建国初年（960—967）22100宋太祖开宝年间（968—975）37.8180宋太宗至道年间（995—997）66.6330宋太宗天禧年间（1017—1021）91.2416宋太宗庆历年间（1041—1048）125.9580宋英宗治平年间（1064—1068）116.2530宋太祖时，全国有禁军20万；真宗时增到44万，仁宗对西夏用兵，禁军激增到80万。后来《水浒传》中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样来的。北宋加强中央集权的措施，虽然铲除了藩镇割据的基础，但却导致官僚机构的迅速膨胀。到北宋中期，各级官僚达到17000多人。这比实际所需人数多出两倍。庞大的官僚机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任，不干实事，行政效率低下。北宋疆域图北宋农民负担沉重项目景德年间庆历年间商税450万（贯）1975万（贯）酒税428万（贯）1710万（贯）盐税355万（贯）715万（贯）总计1233万（贯）4400万（贯）年代收入(贯)支出(贯)lO2l年15085万余12677万余1049年12625万余“所出无余”1065年1l613万余13186万余北宋王朝收支情况表措施措施措施措施增设官僚机构扩充军队养兵养官战争赔款分散军权冗官冗兵冗费军队战斗力弱积贫局面积弱局面2、空前强化的皇帝专权的负面影响积贫积弱根本原因：强化专制集权，加强统治的结果范仲淹（969－1052），字希文，吴县（今属江苏）人。宋真宗朝进士。庆历三年（1043）七月，授参知政事，主持庆历改革，因守旧派阻挠而未果。次年罢政，自请外任，历知州、邓州、杭州、青州。曾任枢密院枢密使,积极主张对辽、西夏用兵,整顿北宋吏治。失败后与欧阳修等被贬官。卒谥文正。他不仅是北宋著名的政治家、军事家、文学成就亦杰然可观。散文《岳阳楼记》为千古名篇，词则能突破唐末五代词的绮靡风气。有《范文正公集》,词仅存五首。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹在湖南岳阳，与滕王阁、黄鹤楼并称我国南方三大名楼。岳阳楼始建于唐代，主楼三层，高19.72米。因宋代范仲淹的《岳阳楼记》名传四方。有“洞庭天下水，岳阳天下楼”之誉。岳阳楼宋仁宗(1022—1063)宋仁宗，赵祯1010—1063年，在位42年，虽然经济和文化都有所发展，但就仁宗本人而言，基本上没有什么建树；相反，土地兼并严重，国家财力空虚。在外部，无力抵御西夏的进攻，被迫与西夏议和。在位期间，发生庆历新政，一年左右时间被废止。1063年仁宗死，由濮王赵允让的第32子、仁宗的养子赵曝即位，即宋英宗。背景：目的：时间：人物：中心：措施：（三）昙花一现的庆历新政①改革文官3年一次循资升迁办法,考核政绩,淘汰老弱病愚等不称职和在任犯罪者；②严格恩荫制度；③改革贡举制、慎选地方官吏；④减轻徭役、重视农桑；等等缓和矛盾,挽救岌岌可危的北宋统治1043年宋仁宗、范仲淹、富弼等整顿吏治社会矛盾激化，积贫积弱严重(1)目标没成功实现（阶级矛盾、积贫积弱）(2)触犯大官僚大地主的利益,遭到攻击(3)措施“太猛”,“更张无渐”(4)思想动员不足，配套措施不到位（罢官无安置）(5)农民没有获得明显好处庆历新政失败的原因结果：因触犯大官僚大地主利益，遭到他们强烈反对，范仲淹等被迫离职，新政仅推行一年多就以夭折而告终。影响：成为王安石变法的先声和前奏；改革失败加深了统治集团内部的矛盾，原有的改革派意志消沉。宋神宗：愁啊愁，愁到白了头。社会危机何时解，让我无心忧……王安石（1021－1086），字介甫，号半山。江西临川人。22岁中进士后长期在地方任职，对百姓疾苦、社会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。王安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意志坚强。至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”，大家都认为“介甫不起则已，起则太平可立致，生民必被其泽”。“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”——王安石“变革天下之弊法”——王安石《言事书》宋神宗，即赵顼，北宋皇帝，英宗子，1067—1085年在位。熙宁二年(1069年)宋神宗用王安石主持变法，力谋改变“积贫积弱”的局面；曾说:“天下弊事至多，不可不革。”即位后，不治宫室，不事游幸，有恢复河朔、革除弊政之志，用王安石行新法，励精图治。1、王安石上《言事书》，提出变法主张2、宋神宗起用王安石原因：社会矛盾更加尖锐；王安石提出变法主张；宋神宗的认同，有变法的愿望。标志：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。起用王安石二、变法内容富国之法强兵之法取士之法1、目的：2、核心内容：巩固封建统治富国强兵3、具体措施：措施内容作用政府低息贷款以钱代役兴修水利（地方出资）按土地多少收税“理财为方今先急”、“理财以农事为先”目的改变积贫局面，调整封建国家、地主与农民的关系，发展生产局限性强制借贷，利息偏高农民负担依然沉重青苗法募役法农田水利法方田均税法市易法均输法政府财政收入增加，国库充裕，积贫的局面大大改变了设市易务（购滞短出）①精简军队②保甲法、保马法、将兵法、设军器监（2）内容（1）目的①改变积弱局面②巩固封建统治秩序③整顿、加强军队（3）影响①节省了军费②提高了宋军的战斗力③增加了武器装备（2）内容：①改革科举制度②整顿太学③惟才用人选拔人才，为变法制造舆论（3）影响：①培养专门人才②使许多低级官吏和下层士大夫得到发挥才干的机会（1）目的：措施目的内容作用富国之法强兵之法取士之法改变积贫的局面，调整封建国家、地主和农民的关系，发展生产青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法有利于减轻人民的负担，发展生产，增加财政收入为了改变积弱的局面，巩固封建统治秩序和整顿加强军队保甲法、保马法、将兵法、设军器监节省了政府开支，提高了军队战斗力，增加了武器装备关注人才的选拔、培养和使用，为变法造舆论改革科举制度、整顿太学、惟才用人培养人才，发挥其才干，为变法起了舆论作用比较庆历新政和王安石变法的异同相同点背景目的：都是为解决北宋中期严重社会危机，巩固统治而实行的。性质：地主阶级封建改革。结果：遭到大地主、大官僚反对而失败。不同点中心内容：庆—整顿吏治王—理财改革程度：庆－局部改革王－全面改革相同点：目的：富国强兵形式：自上而下的改革，得到王权的支持；内容：都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对变法者个人的命运：基本相同范围：变法都对生产关系作了调整比较商鞅变法和王安石变法的异同不同点：背景：商：发生在新旧交替的战国时期王：发生在北宋中期统治危机四伏时期根本目的：商：废除旧制度，建立新制度王：挽救统治危机，局部调整生产关系性质：商：是一场封建化的运动王：对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革结果：商：成功，对后世影响大王：失败练一练：1、王安石变法措施中，兼有打击官僚贵族特权，增加政府收入和保障农民生产时间的是：A、青苗法B、募役法C、市易法D、方田均税法2、王安石变法中，引起藏匿土地、逃避赋税之人最激烈反对的是：A、均输法B、市易法C、方田均税法D、青苗法练一练：3、王安石变法所触及的主要矛盾是:A、地主阶级和农民阶级的矛盾B、封建国家和大地主阶级的矛盾C、生产力和生产关系的矛盾D、官僚地主和中小地主的矛盾练一练：封建社会最基本的矛盾是地主阶级与广大农民的矛盾。4、北宋前期统治者认为“富室连田阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”这表明北宋政府:A、大力抑制土地兼并B、纵容土地兼并以便于筹集军费C、准备搜刮百姓以抗辽D、减轻人民负担，限制大地主特权5、在王安石的理财新法中，青苗法和募役法引起的争议最大，主要原因是A.严重损害了大官僚、大地主的利益B.对农民剥削过重C.方便了不法官员从中牟利D.政府财政收入并未得到保证练一练：1、保守派的反对与阻挠2、王安石坚持变法——“三不足”3、宋神宗态度的变化——支持→动摇4、废除新法（司马光）——失败变法的命运——曲折→废止宋哲宗司马光王安石变法失败的原因？①王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，大地主、大官僚的阻挠和破坏是变法失败的主要原因