市地铁建设工程文件编制归档管理办

1杭州市地铁建设工程文件编制归档管理办法（暂行）目录第一章总则第二章地铁工程档案分类第三章职责分工第一节建设单位部门职责第二节监理单位职责第三节施工单位职责第四章工程准备阶段文件归档内容第一节立项文件第二节建设用地征地拆迁文件第三节勘察设计文件第四节招投标文件第五节合同及竣工决算文件第六节科研项目文件第七节运营调试和管理文件第五章监理文件归档范围第六章施工文件归档内容第七章竣工图编制第一节总体要求第二节竣工图绘制第八章竣工验收文件第九章工程文件立卷整理第十章声像档案第一节声像档案归档一般要求第二节声像档案质量要求第三节声像材料整理规定第十一章文件的验收、移交第一节质量要求第二节文件的验收第三节文件的移交第四节份数规定第十二章附则第十三章汇表与附件2杭州市地铁建设工程文件编制归档管理办法（暂行）第一章总则一、为规范杭州市地铁建设工程文件、资料的收集、整理、立卷、归档工作，统一地铁工程档案的验收标准，实现地铁工程档案管理的规范化、标准化、制度化，根据国家、省、市有关档案文件精神，结合地铁工程的实际，特制定本办法。二、本办法适用于地铁建设工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等5部分文件、资料的收集、整理、编制和归档。三、各参建单位应高度重视工程文件建档工作，成立竣工文件编制小组，注意收集、积累、整理原始记录，指派责任心强、业务熟悉的专业人员负责此项工作。第二章地铁工程档案分类一、定义根据地铁工程的特点和具体情况，杭州地铁建设工程文件归档范围总体上分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等5部分。１、工程准备阶段文件定义：地铁工程准备阶段文件是指涉及全线、总体性的，主要由建设单位相关职能部室提供的文件、资料。3归档范围：立项；全线总体文件；勘察设计文件；征地拆迁文件、招投标文件、合同管理及竣工决算文件；科研项目文件；运营调试和管理文件等２、施工监理文件（竣工图、竣工验收文件等）定义：施工监理文件是指由施工和安装承包商、车辆和机电设备供货商及其相应监理单位编制的、施工全过程的安全、质量、进度等竣工文件资料、声像档案。主要分为土建、车辆及机电设备二大类，其中土建可分为：车站、区间（含盾构隧道及高架桥梁）、主变电站、车辆段、轨道及房屋建筑等。二、归档框图具体分类见下框图（以地铁1号线为例，其它线路另行制定）。4按标段划分归档地铁工程文件归档分类图杭州地铁1号线工程立项文件运营调试管理文件合同管理文件征地拆迁文件控制中心科研项目文件湘湖站勘察设计文件工程准备阶段文件招投标文件资源开发文件勘察设计车辆段停车场工程声像资料其它施工、采购安装监理滨康路站……….装修工程机电工程土建工程主变电站整体道床及铺轨工程区间工程施工监理文件施工文件监理文件施工文件监理文件施工文件监理文件装修工程房建、铺轨等综合工程土建工程施工文件监理文件施工文件监理文件施工文件监理文件富春路主变电站火车东主变电站下沙中心主变电站汽车城主变电站湘湖站～城站站七堡车辆基地～城站站；七堡车辆基地～世纪大道站；七堡车辆基地～文泽路站施工文件监理文件施工文件监理文件湘湖站～滨康路站滨康路站～西兴站……….施工文件监理文件施工文件监理文件土建工程机电系统施工文件监理文件车站工程5第三章职责分工第一节建设单位部门职责1．建设单位在综合管理部设置工程档案室，配备专职档案管理人员。负责监督和检查各参建单位在工程准备阶段和施工、竣工验收阶段工程档案的收集、整理、编制及归档工作。负责指挥部与各有关单位往来文件、科研项目、工程筹划、计划管理类等文件的收集和归档。2．办公室负责与地铁建设有关的重要活动文件、声像资料的收集、整理和归档。3．设计部负责工程项目立项、建设项目规划、预可行性研究、工程可行性研究报告、测绘、工程水文地质勘察、设计方案、初步设计、施工图设计、设计变更类等文件的收集、整理和归档。4．征地拆迁部负责建设用地、土地征收、房屋拆迁等文件、资料的收集、整理和归档。5．经营管理部负责招投标类文件、合同类文件（含概预算、计量支付及竣工决算类等文件、资料的收集、整理和归档。6．工程部负责地铁工程土建（含装修）及其相关工程安全、质量、进度（含过程控制、工程变更、竣工图纸）、竣工验收类等文件、资料的收集、整理和归档。7．机电设备部和运营部负责车辆、机电系统设计类文件，机电设备供货及安装、运营调试和管理类等文件的收集、整理和归档。8．投资开发部负责资源开发项目等有关文件的收集、整理和归档，含资源开发的技术前期、工程前期、施工过程及竣工后管理。6地铁资源开发和管理文件涉及到技术前期、工程前期、招投标、施工及验收等，其归档文件编制归档办法可参照本文执行。9.建设单位负责组织、监督、检查、收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。10.在组织工程竣工验收前，由地铁集团综合管理部负责提请市城建档案馆对已汇总并完成自检的工程档案进行检查、预验收。未取得工程档案预验收认可文件的，不得组织工程竣工验收。11.建设单位按工程项目进展，分阶段、分步骤地对工程档案进行整理、汇总并归档，同时向市城建档案馆、市建设工程质量安全监督总站移交一套工程档案。第二节监理单位职责1.负责工程监理文件的收集、整理和归档工作。2.受建设单位的委托，对施工、设备供货及安装工程文件的形成、积累、组卷、归档工作进行监督、检查，保证归档文件的完整性、准确性，符合有关要求。3.列入建设单位、市城建档案馆和市质量安全监督总站归档范围的工程监理文件，监理单位应按规定编制、立卷后向建设单位移交。第三节施工单位职责1.实行项目负责人和技术负责人负责制，配备专职资料员，并按规定进行相应的业务培训。2.在施工过程中应按照要求及相关技术规范、规程的要求，形成完整、准确、齐全的施工文件，按工程档案的编制要求对归档的7施工文件进行编制、组卷。3.总承包单位加强对各分包单位提交的工程档案进行检查，不符合要求的应限期整改；负责汇总各分包单位编制的工程档案并统一排序立卷。4.工程档案的编制和汇总工作应在工程竣工验收之前完成。5.列入建设单位、市城建档案馆和市质量安全监督总站归档范围的工程施工文件含竣工图、竣工验收资料、声像档案等，施工单位应按规定编制、立卷后向建设单位移交。文件归档职责分工见下附表。杭州地铁归档文件职责分工表序号归档文件分类责任部门责任单位备注一工程准备阶段文件1立项文件设计部2用地征地拆迁文件征地拆迁部3勘察设计文件设计部勘察、设计单位4招投标合同文件经营管理部代理公司5科研项目文件综合管理部6运营调试和管理文件机电部、运营部另行制定7资源开发文件投资开发部8声像资料办公室二监理文件工程部、机电部监理单位三施工文件工程部、机电部施工、安装承包商或设备供货商四竣工图工程部、机电部五竣工验收资料工程部、机电部第四章工程准备阶段文件归档内容第一节立项文件8立项文件，主要包括：１.线网规划２.建设规划３.预工程可行性研究报告4.工程可行性研究报告包含下述附件：①建设规划批复②线网规划批复③土地预审资料及批复④环境影响评价⑤项目建设外部配套条件即有关行政主管部门（包含劳动安全、规划、交通、园林、文物、电力、市政给排水、人防、消防、保密、河湖、教育、白蚁防治、卫生等）批准文件或取得的有关协议。⑥地震安全性评价⑦地质灾害危险性评估⑧压覆矿产证明等⑨××号线征地拆迁及其安置方案⑩资本金承诺⑪银行贷款承诺5.工程水文、地质初步勘察报告6.地铁沿线地下、地上杆（管）线调查资料7.地铁沿线建（构）筑物调查资料98.安全风险评估报告与上述文件、报告、附件有关的会议纪要、领导讲话、专家审查意见及国家、省、市行政主管部门的审查、批复意见，应按地铁项目、线别一并归档。第二节建设用地征地拆迁文件建设用地征地拆迁文件主要是指工程前期涉及国有土地划拨、集体土地征收、拆迁及其安置等方面的有关文件、资料。一、征地文件1．建设用地规划许可证及附图2．土地测绘（附测绘成果）3．集体土地征收协议、建设用地批准通知书（有房屋拆迁）4．国有土地使用权批准书二、房屋拆迁文件1．城市房屋拆迁许可证申领及批复，包括以下内容：①建设项目立项批准文件（复印件）②建设用地规划许可证及附图③建设用地批准文件④拆迁计划、拆迁方案⑤办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金证明2．征收集体土地房屋拆迁相关文件，包括以下内容：①申请表②建设项目立项批准文件（复印件）③建设用地规划许可证及附图10④用地批准文件或用地批准表达文件⑤拆迁计划、拆迁方案⑥建设用地勘测定界资料3．征收集体土地房屋拆迁协议，包括产权调换，评估报告，安置房及资金结算表。4．国有土地房屋拆迁协议，包括货币补偿，评估报告。三、归档原则及办法1.按地铁线别归档的原则。2.按建设用地规划许可证归档的原则。3.同属于同一个建设用地规划许可证范围的，按每被拆迁人分别归档；立卷时均应包括上述相关资料（共同的资料如“建设用地规划许可证”可采用复印件）。4.立卷序号见后附件1。附件1的序号规定以1号线为例，其他线路另行制定。第三节勘察设计文件一、归档内容1.测绘文件勘测红线、灰线报验材料（含定位、±0.00检测），建设用地钉桩通知单（书），地形测量和拔地测量成果报告。2.调查、勘察文件含杆（管）线调查报告、建（构）筑物调查资料、地质调查报告、工程地质初步勘察报告、工程地质详细勘察报告等各阶段调查、勘察文件。113.总体规划、方案设计文件⑴申报的规划设计条件和规划设计条件通知书⑵概念性设计或总体设计方案及审查意见４.初步设计文件按照本办法附件1的序号规定，并结合每条线路的初步设计文件编制原则进行归档。归档内容包括全部初步设计文件、初步设计评审的专家意见等资料。5.施工图设计及设计变更文件按照本办法附件1的序号规定，并结合每条线路的施工图文件编制原则进行归档，含施工图及其说明，设计计算书及政府有关部门对施工图设计文件的审查意见以及施工过程中相关设计变更通知书、图纸资料。6、归档原则及办法按照本办法附件1的序号规定，并结合每条线路的施工图文件编制原则的篇、册规定原则（含专业划分），进行归档。第四节招投标文件一、招标文件分类（一）按工程类别分类1．地铁正式工程是指地铁运营需要而建设的正式工程，如地铁车站（含出入口、风亭）、区间、控制中心、车辆段、主变电站等。2．非地铁正式工程是指由于配合地铁建设需要，进行的相关工程的建设项目，如12桥梁的拆除及新建、绿化迁移、交通组织、管线迁改等。（二）按地铁专业、类别分类1．勘测设计招投标文件2．土建工程招投标文件3．装饰装修工程招投标文件4．机电设备工程招投标文件5．其它工程招投标文件二、招投标文件归档内容招投标文件归档内容及次序如下：1．招标书审批文件、招标文件、招标图设计、招标修改文件、招标补遗及答疑文件。2．入围单位投标书(含技术、商务文件等)、资信材料、投标保函、委托授权书和投标澄清文件。3．开标议程，开标会签字表，评标人员签字表，评标记录报告，招标领导小组决标会议纪要。4.询标文件5．中标通知书及合同文件合同文件归档内容见本章第五节。6.其它如未进行招投标的项目,应附有关会签审批或会议纪要等。三、归档原则及立卷办法招投标文件按地铁线路线别、专业类别、标段划分分别归档。第一篇勘测设计招投标文件13第一册勘察招投标文件第二册工程设计招投标文件第三册装饰工程设计招投标文件第四册设备工程设计招投标文件第五册勘测设计监理招投标文件第六册其它工程设计招投标文件第二篇监理招投标文件第一册土建工程监理招投标文件第二册装饰装修工程监理招投标文件第三册设备工程监理招投标文件第三篇土建工程施工施工招投标文件第四篇装饰装修工程施工招投标文件第五篇机电设备安装工程招投标文件第一册设备供货工程招投标文件第二册设备安装工程施工招投标文件第六篇科研项目招投标文件第七篇管线迁改招投标文件第八篇绿化迁移招投标文件第九篇其它工程招投标文件第五节合同及竣工决算文件一、合同分类及归档原则1．原则上按上述第四节“招投标文件”分类进行归档。2．征地拆迁等按本章第二节进行归档。14二