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市政工程档案的管理及内容昆明市城建档案馆寇建兴建设工程档案定义：在整个建设工程项目从酝酿、决策、勘测、计划、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产（使用）等活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式和载体的文件材料。建设工程档案的作用●城市规划、生产(运行)、维护、改扩建的重要依据●建设工程质量管理的重要内容和质量问题追朔的重要凭证●工程项目竣工的重要内容●项目管理、稽查、评价的重要基础一、市政工程的基本程序及内容(一)前期工作（立项报批）阶段1）、规划任务以国家经济建设的战略目标和方针、政策为依据，在制定区域、部门规划时，以自然资源、建设布局、市场预测等为前提，提出建设项目，初步分析投资效果，综合平衡后，填写项目建议书。形成项目建议书和审批文件。2）、可行性研究在工程实施前,在进行深入细致调查研究,科学预测和技术经济论证的基础上，对项目技术先进性，经济合理性，建设可能性进行研究。可行性研究是领导部门决策的重要依据.一、市政工程的基本程序及内容形成以下材料：原始基础材料——区域气象材料,地质勘察材料、水文材料；与有关方面的来往文件；与有关方面的合同与协议书——技术委托合同、勘测、设计等合同；可行性研究报告。一、市政工程的基本程序及内容3）编制设计任务书设计任务书是确定基本建设规模，编制设计文件的重要依据，是研究审查基本建设必要性和可能性重要依据，是确定工程项目、建设规模、建设依据、技术布局、技术进度等根本问题的重要文件。4）、选择建设地点根据城市总体规划、可行性研究报告等。形成：选址报告、审批文件。一、市政工程的基本程序及内容(二)设计阶段5）、编制设计文件建设工程设计工作是论证建设项目经济合理性和技术可能性的重要工作，设计文件是基本建设项目列入年度计划和组织施工的主要依据。建设项目的设计任务书和选点报告经上级批准后，主管部门就应及时指定和委托设计部门编制设计文件。一、市政工程的基本程序及内容我国设计程序通常分为：●初步设计：初步设计形成区域地形图、勘测报告及附图、总平面草图、主要建筑物草图、简要说明书、计算书、工程概算。●技术设计：总平面图、土方计划书、建筑设计图、结构设计图、设备施工安装图、工程总概算、工程预算。●施工图设计：形成施工详图、各部细节结构图、施工大样图、施工说明书、施工组织设计文件。一、市政工程的基本程序及内容6）、安排年度基本建设计划须按发展国民经济中长期和年度计划进行。基本建设须有初步设计和总概算，经综合平衡后进行。(三)施工阶段7）、工程施工形成各种施工组织管理文件、施工记录、隐蔽工程验收记录、原材料实验、更改通知单各种技术会议记录、质量事故报告、质量评定、记录和报告、交工验收、竣工图等一、市政工程的基本程序及内容四、竣工阶段8）试生产（运行）9）竣工验收竣工验收鉴定书、竣工验收会议材料、各专项验收文件材料会议材料10）固定资产交付使用二、市政工程档案的特点1、成套性2、专业性3、现实性三、市政工程档案的管理1、市政工程档案的管理的内容及原则市政工程档案的管理的内容：收集、整理、归档保存、提供利用。市政工程档案工作要按照集中统一管理的原则，保证项目档案的完整、准确、系统、安全，实现项目档案的有效利用。三、市政工程档案的管理2、市政工程档案的管理措施1）与项目建设同步开展档案工作。2）加强宣传，建立责任保证体系和管理网络。3）建立健全制度，保证正常工作秩序。4）实施“三纳入”、“四参加”，加强监管。5）利用经济手段，促进档案工作开展。三、市政工程档案的管理档案工作与项目建设“三同步”●项目建设前期阶段就应同时开展档案工作，加强对前期阶段产生文件材料的管理；在合同中明确对文件材料编制、整理及提交的具体要求。●在检查落实建设项目的实施过程中，同时检查落实档案工作情况。●竣工验收时，同时验收工程档案。三、市政工程档案的管理建设工程档案工作“三纳入”●档案工作纳入基本建设工作程序。●档案工作纳入工作计划。●档案工作纳入有关单位和有关人员的职责范围。三、市政工程档案的管理市政工程档案人员“四参加”●参加项目档案验收（含竣工验收）●参加开箱验收●参加科研验收●参加有关会议三、市政工程档案的管理3、市政工程档案的收集●市政工程文件材料形成、收集的职责和要求1）明确建设工程文件材料收集的职责2）明确建设工程文件材料收集的范围3）确保建设工程文件的质量4）完善收集整理的条件●市政工程文件材料的收集的方式1）相关人员个人积累2）工程专兼职档案员积累3）其他档案人员代为积累三、市政工程档案的管理4、市政工程档案完整性、准确性的鉴别●鉴别市政工程档案完整性的方法：1）确定建设工程的范围2）分析建设工程的具体程序●鉴别市政工程档案准确性的方法：1）文件材料应当同它所反映的对象相一致2）同一建设工程之间在内容上应当一致三、市政工程档案的管理5、市政工程材料与政务文件材料区分1）内容原则2）整体原则3）职能原则三、市政工程档案的管理6、归档要求1）归档的职责2）归档文件的质量要求3）案卷质量要求4）归档手续三、市政工程档案的管理7、提供利用1）建立相应规章制度，提供查阅服务。2）建立档案信息网络，开发档案信息资源，为社会提供服务。四、市政工程竣工档案的归档内容及要求文字部分(一)项目立项报批阶段所形成的技术文件——责任者是建设单位2、可行性研究报告及可行性研究报告的批复3、项目的批准文件4、项目评估文件1、项目立项的报告、项目建议书5、环境评估报告及批复文件6、招标选择设计单位所产生有关文件8、地质灾害评估、矿产压覆报告9、国土资源部门的意见和批复文件（对水土保持方案、地质灾害评估、矿产压覆报告等文件）10、征地、拆迁的有关文件(1)、征地、拆迁情况报告及批文(2)、道路用地征地协议书及青苗补偿协议(3)、道路用地有关的批准文件(4)、房屋拆迁协议书(5)、拆迁人与被拆迁人之间房屋拆迁、管线拆迁一览表7、水土保持方案(6)、被拆迁户拆迁数量登记表及拆迁内容汇总表(7)、道路用地地亩图11、用地规划许可证及用地红线图、建设工程规划许可证（市政）12、合同、协议及其它文件13、选择招标代理及其协议16、建设工程施工图设计文件审查合格书及备案表18、市政工程施工许可证14、招标、投标及租赁文件15、中标通知书17、质量监督申报表、质量监督书(二)、项目设计阶段所形成的技术文件——责任者是设计单位1、设计合同、勘测合同、设计及勘测委托书2、工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、地质图、勘察记录以及重要土、岩样说明3、水文、气象、地震等其它设计基础资料4、总体规划设计、初步设计、技术设计、施工图设计5、设计核算的批准文件6、设计说明（含设计原则、依据）(三)、项目施工阶段所形成的技术文件——责任者是施工、监理单位1、施工合同、协议2、图纸会审纪要、技术交底、设计修改通知、洽商记录(1)、图纸会审纪要、技术交底(2)、设计修改通知、洽商记录：工程洽商记录、变更设计通知单、变更设计报告单、工程数量签认表等3、施工组织设计审批表及施工组织设计(或施工方案)4、工程开工报告、工程停工报告、工程复工报告5、原材料、成品、半成品出厂证明、合格证、出厂检验报告、复检试验报告（记录）及见证记录（有以下22类原材料、成品、半成品）（1）水泥（2）钢材（3）砖（4）砂子（5）石子（6）混凝土外加剂、掺合剂（7）混凝土拌合用水（8）防水卷材（9）沥青（10）沥青混合料（11）设备、配件（12）阀门（13）锚头、夹片、顶塞、连接器、金属波纹管（14）环氧煤沥青涂料（15）预应力张拉设备（油泵、千斤顶、压力表）（16）商品混凝土（17）混凝土预制构件（18）预制钢筋混凝土梁、板、墩、柱（19）钢结构使用的钢材配件（20）土工格栅（21）土工布（22）钢绞线6、施工试验、检验资料(即材料试验、检验记录)——施工试验报告(1)、压实度（密度）强度试验资料(2)、水泥混凝土抗压、抗折强度、抗渗性能试验资料（有①—⑤点内容）(3)、砂浆试块强度试验资料（有①—④点内容）(4)、钢筋焊、连接检（试）验资料及钢结构、钢管道、金属容器等焊、连接检（试）验资料：（有①—⑤点内容）(5)、桩基础检（试）验资料（有①—④点内容）③道路面层压实度资料①填土、路床压实度（密度）资料②道路基层压实度和强度试验资料（1）、地形、地貌、控制点、建筑物及重要设备的测量定位观测记录及施工定位测量记录(2)、地基与基槽验收记录7、工程施工记录、测量复核及预检记录、功能性试验记录——施工记录（7）道路工程各结构层的弯沉试验报告（回弹模量检测报告）（6）地基承载力检测报告（8）桥梁结构动、静载试验报告（9）避雷针（网）接地电阻测试记录(3)、桩基记录（有①—⑥点内容）（4）构件、设备安装与调试记录（有①—②点内容）（5）施加预应力记录（有①—⑥点内容）(7)、预制安装水池壁板缠钢丝应力测定记录(8)、沉井下沉观测记录(9)、混凝土浇筑记录(10)、混凝土测温记录(11)、管道、箱涵顶推进记录(12)、沉降观测记录(13)、井内管底高程竣工测量记录汇总表(14)、测量复核及预检记录（有①—⑥点内容）（6）混凝土预制构件预应力混凝土钢筋张拉记录(15)、功能性试验记录（有以下六种）①、道路工程的弯沉试验记录②、无压力管道严密性试验记录③、水池满水试验记录④、消化池气密性试验记录⑤、压力管道的强度试验、严密性试验和通球试验报告⑥、其它如设计有要求，按规定及有关规范做的使用功能试验记录（16）工程质量事故报告及质量事故处理记录（17）钢管安装及焊口外观质量检查记录（18）材料代用签证、三方洽商记录（1）单位工程质量评定表（2）部位工程质量评定表（3）工序质量报审表、工序质量评定表、隐蔽工程检查记录（4）关键工序及重点部位中间验收证明（5）工程转序检查验收记录①、地基与基础②、主体结构各部位钢筋③、桥梁等结构物预应力筋、预留孔道的直径、位置、坡度、接头处理、孔道绑扎牢固程度等情况及钻（冲）孔桩的隐蔽部位注意：需进行隐蔽验收签证记录的隐蔽项目有十项：8、隐检及工程质量评定记录⑦、钢管管道内外绝缘防腐情况⑧、管径Φ1200mm以上钢管管道椭圆度⑨、雨、污水管道⑩、水工构筑物及沥青防水工程⑥、桥面伸缩缝埋件规格、数量及埋置情况⑤、桥梁工程桥面防水层下找平层的平整度、坡度、桥头搭板位置、尺寸等④、现场结构的焊接9、工程质量及情况检查记录（1）建、构筑物基础基坑检查记录（2）混凝土渠箱工程质量检查记录（3）排水管道基底情况检查记录（4）排水管道工程质量检查记录（5）道路路基基底检查记录（6）路基完成情况检查记录（7）基（垫）层完成情况检查记录（8）构筑物防水层及泄水孔检查记录（9）焊缝质量综合评级报告（10）桩基声波检测报告（11）桩基钻芯取样报告（12）钢管安装及焊口外观质量检查报告(四)、竣工阶段所形成的技术文件——责任者是各参建单位1、施工总结2、工程完工报告3、工程建设总结报告7、工程竣工验收备案文件6、工程质量评估报告（1）工程竣工验收报告（建设单位编写）9、与工程有关部门之间的往来函件10、工程数量签认表及工程决算（2）竣工验收合格证明书（建设单位填写）4、工程竣工报告5、工程竣工验收会议纪要（3）竣工验收备案表（建设单位填写）（4）竣工验收备案证明书（质量监督部门填写）8、竣工验收报告(五)、工程监理部门所形成的技术文件1、监理合同2、监理规划3、监理实施细则4、监理工程师通知单5、监理工作联系单6、会议纪要、来往函件7、质量缺陷与事故的处理文件8、监理月报9、监理工作总结10、见证取样和送样见证人备案书11、见证单位和见证人员授权书(六)、工程开工前原貌、工程施工期间及工程竣工后外观照片竣工图部分(一)、道路工程(二)、桥梁工程(三)、地下管道工程(四)、路灯工程(五)、防洪工程(六)、场、厂、站工程五、市政工程竣工档案立卷归档的方法一、施工阶段技术文件的分册：第一册：《施工组织管理性文件》第二册：《出厂证明、合格证、出厂检验报告、复检试验报告（记录）及见证记录》第三册：《施