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专题四王安石变法1课标要求：1、了解王安石变法的历史背景2、归纳王安石变法的的主要内容，评价其历史作用。2一、变法的背景（积贫积弱的北宋）3北宋、辽、西夏形势图4“三冗”的形成北宋初宋太祖为了加强中央集权，采取了“收精兵、削实权、制钱谷”等一系列措施，最终改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。但北宋中期后，这些措施的负面影响逐渐显露出来，形成了冗官、冗兵、冗费的所谓“三冗”问题。宋太祖赵匡胤5宋太祖强化中央集权①目的②措施③集权利弊兵:______权:______钱:______特点:统兵权与调兵权分离利:改变了长期藩镇割据的分裂局面弊:造成积贫积弱的“三冗”,内忧外患,社会危机.①分割相权②州郡直属中央，设通判③派文臣做州郡长官。特点:中央掌控地方财权收精兵削实权制钱谷宋太祖赵匡胤6冗官北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成了“冗官”的弊端。“冗官”的形成宋真宗宋仁宗宋英宗1万1.7万2.4万北宋官员人数增长示意图7“冗兵”的形成冗兵为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎占到整个财政支出的十分之九，造成“冗兵”问题。宋真宗宋仁宗宋英宗91万126万北宋士兵人数增长示意图116万8北宋时期禁军人数的激增9“冗费”的形成冗费养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽和西夏的战争及高额赔款，都给宋政府带来沉重的财政负担，形成“冗费”。宋真宗宋仁宗宋英宗12677万余贯所出无余13186万余贯北宋财政支出增长示意图10范仲淹先天下之忧而忧后天下之乐而乐112.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）直接原因：宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机目的：革除弊政、维护封建统治人物：范仲淹宋仁宗措施：以整顿吏治为核心结果：失败失败原因改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对宋仁宗动摇影响：揭开了北宋变法改革的序幕12增设官僚机构扩充军队养兵养官分散军权冗官冗兵冗费军队战斗力弱战辽西夏多败积贫局面积弱局面一、王安石变法的历史背景权钱兵加强中央集权三冗两积引发严重的社会危机战争赔款——必要性什么措施导致什么现象形成什么局面？13阶级矛盾土地兼并苛捐杂税人民起义守内虚外少数民族崛起北宋政府积贫积弱内忧外患边境危机政治危机辽宋西夏连年征战民族矛盾激化141.中国封建社会惟一不愿让人抬、不坐轿的宰相，拒奢华、拒纳妾的宰相，也是惟一死后无任何遗产的宰相，一个应该大写的儒者.2.王安石是北宋杰出的政治家，思想家，文学家，是唐宋八大家之一。认识王安石15“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。”——王安石“变法精神”“变革天下之弊法”——王安石《言事书》为人刚正，意志坚强“三不足”的大无畏精神推行变法运动的。贱子昔在野，心哀此黔首。丰年不饱食，水旱尚何有？虽无剽盗起，万一且不久。特愁吏之为，十室灾八九。——王安石《感事》16一、王安石变法的历史背景1、积贫积弱导致北宋中期的三大社会危机——财政危机、边疆危机和政治危机2、“庆历新政”的失败为王安石变法提供了经验教训3、王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的大无畏精神的影响必要性4、宋神宗继位，任用王安石为宰相，推行变法。可能性17王安石性格分析：王安石最打动人心的就是他的三不足精神：天命不足畏——规律要把握；人言不足恤——民意要倾听；祖宗之法不足守——改革要渐进3.王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的大无畏精神4.宋神宗的支持1.三冗两积引发严重的社会危机2.庆历新政提供经验教训一、王安石变法的历史背景18二、变法的过程19富国强兵育才1、根本目的：2、核心内容：摆脱积贫积弱和社会危机，实现富国强兵，巩固封建统治。富国强兵3、主要措施：二、王安石变法201、富国：措施内容作用“理财为方今先急”、“理财以农事为先”均输法市易法青苗法募役法农田水利法方田均税法政府低息贷款给农民以钱代役兴修水利清丈土地,按土地等级收税政府低息贷款政府协调供求关系限制大商人控制市场，减轻百姓负担限制大商人控制市场，稳定物价使农民免受高利贷盘剥，增加政府的收入减轻了农民的差役负担，保证了生产时间,增加了政府收入促进农业生产的发展增加了国家的赋税收入212、强兵：措施内容作用保甲法十家为一保，农闲时练兵、生产，战时编入军队。既可加强对人民的控制，同时减少军费开支。将兵法设专门将领训练军队提高军队的战斗力保马法官马由农户保养减少政府支出军器监专门管理武器的制造保证了武器的质量精兵淘汰老弱减少军费开支223、育才：措施内容作用改革科举制整顿太学废诗赋取士旧制以经义策论取士使一批新进之士取代反对改革的旧官撰注教材,作为考试依据培养改革人才，革新思想得以广泛传播《三经新义》23措施目的内容作用发展生产，改变积贫局面。均输法、市易法、青苗法、农田水利法、免役法、方田均税法。有利于减轻人民的负担，发展生产，增加财政收入。整顿加强军队，改变积弱局面.精兵、保甲法、保马法、将兵法、设军器监节省了政府开支，提高了军队战斗力。关注人才的选拔、培养和使用，为变法造舆论。改革科举制度、整顿太学、编撰教材。培养了变法人才富国强兵育人特点：以富国强兵为核心24三、王安石变法的历史作用及结局1、历史作用2、最终结局:失败25（2）王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会进步。（1）变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。（3）王安石能够针对北宋统治错综复杂的积弊大刀阔斧进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。进步性：26三、变法的评价：（1）王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。（2）变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。局限性：27实质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。三、变法的评价：性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。进步性(历史作用)：①变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。局限性：①变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的危机。失败根因王安石变法的评价：28北宋农民负担沉重项目景德年间庆历年间商税450万（贯）1975万（贯）酒税428万（贯）1710万（贯）盐税355万（贯）715万（贯）总计1233万（贯）4400万（贯）29变法期间，黄河流域发生蝗灾和旱灾，一些守旧官僚乘机大作文章。有个叫郑侠的小官，令人画了一幅“流民图”，描绘灾民的疾苦状况。他将这幅画呈送神宗，攻击新法造成民不聊生。朝廷的守旧官僚也群起诬蔑王安石。甚至太皇太后和皇太后，也哭着要求宋神宗废除新法。保守派的反对皇室成员的反对神宗坚持新法30宋神宗之后，司马光任宰相时废除新法。再之后，又出现借新法聚敛之事，变法已发生变质，实已失败。司马光31变法失败的原因1.王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，、(主要原因)。2.指导思想偏重于开辟财源，某些措施违背了客观经济规律。3.在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。4.宋神宗在变法后期的动摇。5.宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。32失败原因：1触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对（主要原因2。执行过程中用人不当，引起民间不满直接原因3.宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势4.变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的危机。根本原因（如：财政危机、阶级矛盾、民族矛盾等）33（1）、要讲究策略，处理好与守旧派之间的关系（2）、改革过程是艰辛的，必然充满阻力，所以改革者必须要有坚定的信念（3）、要注意用人，选拔德才兼备之人来推行改革（4）、政策制定和实施要切实体现人民群众的利益34比较庆历新政和王安石变法的异同中心内容：庆—整顿吏治王—理财改革程度：庆－局部改革王－全面改革相同点：背景：北宋中期社会危机严重目的：巩固统治而实行的。性质：地主阶级封建改革。结果：遭到大地主、大官僚反对而失败。不同点：35比较商鞅变法和王安石变法的异同•相同点•直接的目的都是为了富国强兵•变法得到了王权的支持•变法内容都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对•变法者个人的命运基本相同•变法都对生产关系作了调整•不同点•背景：商鞅：发生在新旧交替的战国时期•王：发生在北宋中期统治危机四伏时期•根本目的：商：根本上废除旧制度，建立新制度•王：挽救统治危机，局部调整生产关系•性质：商：是一场封建化的运动•王：对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革•结果：商：成功•王：失败36巩固练习1、北宋“积贫积弱”发展到比较严重的程度，北宋的统治将岌岌可危是在哪个皇帝时期A、宋太祖B、宋神宗C、宋仁宗D、宋高宗、2、庆历新政的核心内容是A、发展经济B、加强军事C、整顿吏治D、调整阶级关系3、王安石变法的措施中，兼有打击官僚贵族特权、增加收入和保障农民生产时间的是A、青苗法B、募役法C、市易法D、方田均税法CCB374、王安石变法与庆历新政相比更侧重于A、增加政府财政收入B、整顿吏治C、加强中央集权D、减轻农民的负担5、王安石变法中的“募役法”反映了A、封建制度由强盛转衰B、中国经济重心转移C、商品货币关系的发展D、封建剥削的加重AC386、北宋中期社会危机的关键问题是A.辽、夏的威胁B.官僚地主隐瞒田产，逃避税收C.国家财政入不敷出D.土地荒芜、水利废毁7、在王安石的理财新法中，青苗法和募役法引起的争议最大，主要原因是A.严重损害了大官僚、大地主的利益B.对农民剥削过重C.方便了不法官员从中牟利D.政府财政收入并未得到保证CB398、北宋中期社会危机的表现是①宋初为加强中央集权，增设官僚机构②形成庞大军事体系，军费开支增加③对辽和西夏的战争耗费和高额赔款④地主兼并土地，隐瞒田产，逃避赋税A.①②③④B.①②④C.①③④D.①②③A40