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第四单元王安石变法课程标准:（1）了解王安石变法的历史背景。（2）归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。2007年9月6日在大连召开的“首届夏季达沃斯论坛年会”的开幕式上，温家宝总理在回答关于全球性的领导者最应该具备什么样的素质时，引经据典的提到了北宋改革家王安石非常著名的“三不足”论断。非常巧妙的讲出了做为领导者要有改革的精神。“三不足”既是王安石变法的精神支柱，也是他的思想武器。人们常引用这句话来表达一种不断革新的精神。未来的中国，只要一如既往的沿着王安石所提倡的这种：不畏、不法、不恤的改革精神走下去，未来中国的巨变、一定会让全世界刮目相看和异常震惊的！温总理谈“三不足”精神措施措施措施措施增设官僚机构扩充军队养兵养官战争赔款分散军权冗官冗兵冗费军队战斗力弱战辽西夏多败积贫局面积弱局面一、王安石变法的历史背景积贫积弱局面的形成一、王安石变法的背景①宋朝建国后，统治者加强专制集权，加上对辽、西夏战争的需要，冗官、冗兵、冗费问题严重,形成“积贫”和“积弱”局面；②北宋初年，宋太祖对兼并土地采取放任态度，土地兼并现象十分严重，农民起义频繁，阶级矛盾激化；（北宋中期出现了财政危机；边疆危机；政治危机。）③为缓和社会矛盾，解决统治危机。1043年，宋仁宗任用范仲淹、富弼等人，以整顿吏治为核心，进行改革。历史上将这次改革称为“庆历新政”,昙花一现，社会矛盾更加尖锐；㈠必然性：范仲淹（989一1052)“庆历新政”严重的社会危机使得不少“以天下为己任”的大臣，纷纷上书朝廷，要求革新政治。宋仁宗庆历三年（1043年），大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长等十项以整顿吏治为中心的改革主张，为仁宗所接受，遂推行新政，这就是“庆历新政”。但是新政触犯了官僚贵族们的既得利益，遭到他们的激烈反对。庆历五年（1045年）初，范仲淹等人被相继排挤出中央政府，新政宣告夭折。昙花一现的庆历新政1、背景：社会矛盾激化，积贫积弱严重2、主观因素：宋仁宗、范仲淹3、主要内容：改革文官升迁办法严格恩荫制度改革贡举制慎选地方官裁并州县，减轻徭役、厚农桑4、结果：废止5、影响：揭开了北宋变法改革的序幕一、王安石变法的背景①宋朝建国后，统治者加强专制集权，加上对辽、西夏战争的需要，冗官、冗兵、冗费问题严重,形成“积贫”和“积弱”局面；②北宋初年，宋太祖对兼并土地采取放任态度，土地兼并现象十分严重，农民起义频繁，阶级矛盾激化；（北宋中期出现了财政危机；边疆危机；政治危机。）③为缓和社会矛盾，解决统治危机。1043年，宋仁宗任用范仲淹、富弼等人，以整顿吏治为核心，进行改革。历史上将这次改革称为“庆历新政”,昙花一现，社会矛盾更加尖锐；③王安石丰富的经验和“三不足”的大无畏精神㈠必然性：㈡可能性：①宋神宗的支持。②部分士大夫的推动。王安石是中国十一世纪最伟大的政治改革家。是中国封建社会惟一不愿让人抬、不坐轿的宰相，拒奢华、拒纳妾的宰相，也是惟一死后无任何遗产的宰相，一个本来应该大写的儒者。——列宁天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守.1069年，任用王安石为参知政事，主持变法。二、王安石变法的目的1.直接目的：2.根本目的：增强对外防御、对内弹压的能力，以巩固和加强封建统治。3、时间和指导思想指导思想：“民不加赋而国用饶”王安石认为，最好的理财富国之路，是依靠天下所有的劳动力去开发自然资源，是积极开源而不是消极节流。王安石变法包括：富国、强兵、育才，以富国为中心。1、理财(富国)措施①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)③农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利三、变法的内容—、作用—②免役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)A.积极:限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和阶级矛盾;同时增加政府收入.B.最具争议:强制借贷,利息较高,实质是政府放高利贷,引起社会不满.A.积极:出钱代役保证农民生产时间,保障农业生产发展,并增力政府收入B.最具争议:农民负担依然沉重,地主官僚强烈反对。积极:水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。⑥均输法:政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则④方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税积极:一定程度抑制兼并,增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场积极:打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入王安石变法的理财措施针对的社会问题①青苗法针对大地主和高利贷高息盘剥百姓的社会现象。②农田水利法针对战乱土地荒芜、水利失修的社会问题。③免役法针对官僚地主享有免徭役特权的社会现象。④市易法和均输法针对大商人垄断市场的社会现象。⑤方田均税法针对官僚和地主隐瞒土地、逃避赋税的社会问题。富国措施主要：①调整封建国家与大官僚、大地主的关系；②调整封建国家与自耕农之间的关系材料一(关于青苗法，王安石为首的变法派认为)人之困乏常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得。……今通一路之有无，贵发贱敛，以广蓄积，平物价，使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急。——《宋会要辑稿·食货》据材料一，概括指出变法派推行青苗法的主要理由。变法派认为青苗法可以解决农民借贷困难的问题，避免高利贷的盘剥；增加政府收入，有利于平抑物价；不误农时，有利于农业生产。材料二(司马光曰)今言青苗之害者，不过谓使者(官员)骚动州县，为今日之患平。而臣之所忧，乃在十年之外，非今日也。……今出钱贷民而敛其息，富者不愿取，使者以多数散(贷出)为功，一切抑配(即强制百姓向官府借贷)。恐其逋负(拖欠)，必令贫富相保，贫者无可偿，则散而之四方；富者不能去，必责使代偿数家之负。春算秋计，展转日滋，贫者既尽，富者亦贫。十年之外，百姓无复存者矣。——《宋史·司马光传》据材料二，指出司马光反对青苗法的理由。司马光认为，青苗法的“抑配”将造成拖欠、逃亡和累及担保人等弊端，造成地方混乱。1、理财(富国)措施二、变法的内容—、作用—1、“变法在抑制土地兼并,保障农业生产,增加政府收入等方面取得一定成效,”一定程度改变积贫局面；2、但也存在局限，具有较大争议。新法实施中出现危害百姓现象。评价：2、强兵措施:整顿军队①省兵:精减军队,减少军队数量和军费开支二、变法的内容—、作用—②强兵:保甲法、保马法、将兵法、军器监A.保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军B.保马法:官马由农户保养作用:减少政府支出C.将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队作用:提高军队战斗力作用(目的):政治:加强对人民控制，防范农民的反抗和民心涣散军事:寓兵于民,节省军费,确保兵源和提高战斗力.D、设军器监：作用监督制造兵器，严格管理，提高武器质量3.取士之法：(1)改革科举制度：废除明经诸科，规定进士科不考诗赋，专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案等；(2)整顿太学：重新编纂教科书，内容为儒家经典；(3)改革“恩荫”制,惟才用人---贯彻择优录取的原则-----科举考试得到很大的改进；为王安石变法选择和培养了大量的人才，王安石的革新思想得到比较广泛的传播结合今天的教育，认识王安石变法关于科举的措施中值得肯定之处。1、考试内容①废除华而不实的诗赋辞章取士，而考查考生是否理解经义。②联系实际：参加经义策论考试，以考核士子对天下大事的分析处理能力。2、遵循原则择优录取。关键新法的结果司马光1085年，宋神宗去世，哲宗继位，太皇太后高氏临朝听政，起用司马光，结果新法逐渐被废除，变法派相继被排挤出朝廷，史称“元佑更化”。中户以下大抵乏食……而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绁惟恐不迨。——司马光三、变法的结果和认识——①变法取得一定成效1.变法的结果：②神宗去世后,新法被废及变质2.失败原因(局限):①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对.(阻力大)主要②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象,引起民间不满④变法后期宋神宗的动摇和去世,保守派重新得势.③推行新法操之过急。材料：熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。太皇太后皇太后宋神宗司马光（1019—1086）宋神宗生母高皇太后像司马光说：“臣与王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。”材料：吕惠卿是王安石着力培养提拔的人……后来，为了能够大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。王安石恢复相位后贼心不死，又将王安石写给自己的一些私人信件抛出。最根本的原因还是因为变法本身没有触及社会的根本问题五、变法的评价1.性质：王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。1）、缓和了社会矛盾，巩固封建统治秩序2）、促进了北宋社会经济发展，增加财政收入，一定程度上改变积贫局面3）、加强了军事力量，增强国力，一定程度上改变积弱的局面4）、通过改革科举制度等措施，选拔、培养和重用了一些有实用才能的人，提高了行政效率。2、积极作用：(1)变法过程中出现了一些新法危害百姓的现象。加重了农民的负担。（2）没有解决土地兼并问题，也没有满足农民迫切要求获得土地的愿望；总之，变法没有从根本上解决社会的主要矛盾也就不可能消除北宋政权面临的统治危机。3、局限性材料三朱熹尝论安石“以文章节行高一世，而尤以道德经济为己任。被遇神宗，致位宰相，世方仰其有为，庶几复见二帝三王之盛。而安石乃汲汲以财利兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人，嚣然丧其乐生之心。卒之群奸嗣虐，流毒四海，至于崇宁、宣和(宋徽宗的年号)之际，而祸乱极矣。”——摘编自《宋史·王安石传》据材料三概括朱熹关于王安石变法令人失望的原因改革侧重于经济与军事；用人不当；性格固执；改革危及民众生活，造成社会动荡。六、王安石变法的启示①改革是历史发展的必然，有利于社会的进步②改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革复杂性和艰巨性。③改革成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移。④改革措施要针对实际情况，行之有效，推行改革过程中要用人得当。⑤改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。⑥改革要从实际出发，从人民的利益出发，并要做好充分的宣传和动员。比较商鞅变法和王安石变法的异同相同点：①直接目的都是为了富国强兵。②变法都得到王权的支持。③个人命运基本相同。④变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。⑤变法都对生产关系调整。不同点：①背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。②根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。③性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。④结局和影响不同：前者成功并对秦的统一奠定基础；后者失败且没有解决内外危机。墙角数枝梅，凌寒独自开。遥知不是雪，为有暗香来。——王安石《梅花》●宋太祖加强中央集权度支盐铁户部宰相（统兵）枢密院（调兵）三衙皇帝财政行政军事三司年代军队总数（万）百分比宋太祖建国初年（960—967）22100宋太祖开宝年间（968—975）37.8180宋太宗至道年间（995—997）66.6330宋太宗天禧年间（1017—1021）91.2416宋太宗庆历年间（1041—1048）125.9580宋英宗治平年间（1064—1068）116.2530宋太祖时，全国有禁军20万，真宗时增到44万，仁宗对西夏用兵，禁军激增到80万，后来《水浒传》中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样来的。北宋政府为了防止“内患”，奉行养兵策．宋太祖认为：“可以利百代者，唯养兵也．方凶年饥荒，有叛民而无叛兵者．”每逢荒年，政府就派人到灾区招募饥民当兵，灾荒不断，幕兵不已．北宋初年，军队仅有二十万人，宋仁宗时，军队总数