食品标准与法规复习题

食品标准与法规复习题一、名词解释标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的或重复使用的一种规范性文件标准化：为了获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。法规：泛指由国家制定和发布的规范性法律文件的总称，是法律、法令、条例、规则和章程的总称。食品法律法规制定的程序：指有立法权的国家机关制定法律法规所必须遵循的方式、步骤、顺序等的总和。食品法律法规的实施：指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中得到贯彻和实现的活动。包括两种方式：“遵守”和“适用”食品法律法规的效力范围指食品法律法规的生效范围或适用范围，即食品法律法规在什么时间、什么地方和对什么人适用，包括时间效力、空间效力和对人的效力。食品行政执法指国家食品行政机关等依法执行适用法律，实现国家食品管理的活动。食品行政执法监督：是指有关机关、社会团体和公民个人等，依法对食品行政机关及其执法人员的行政执法活动是否合法、合理进行监督的法律制度。产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。产品质量是指产品满足需要的适用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、经济性和环境等所具有的特征和特性的总和。产品质量责任是指产品的生产者、销售者违反本法的规定，不履行法律规定的义务，应当依法承担的法律后果。监督管理部门：国家质量技术监督局、省、自治区、直辖市质量技术监督行政部门及相关部门市场准入：一般指货物、劳务与资本进入市场的程度的许可。食品标识：是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。实质等同：是指如某个新资源食品与传统食品或食品原料或已批准的新资源食品在种属、来源、生物学特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范围和应用人群等方面比较大体相同，所采用工艺和质量标准基本一致，可视为它们是同等安全的，具有实质等同性。食品法典(CAC)：唯一国际参考标准，得到国际和各国政府的认知，增强了对消费者的保护产品标准:规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准。法规:由权利机构通过的有约束力的法律文件。合格:产品、过程或服务达到了规定的要求合格评定:有关直接或间接地确定是否达到相应的要求的活动。规范性要素：要声明符合标准而应遵守的条款的要素，分为一般要素和技术要素。资料性要素：标识标准、介绍标准，提供标准的附加信息的要素，分为概述要素和补充要素。概述要素：标识标准，介绍其内容、背景、制定情况以及该标准与其他标准的关系的要素，即标准的封面、目次、前言和引言等。补充要素：提供附加信息，以帮助理解或使用标准的要素，即标准的资料性附录、参考文献和索引等。必备要素：在标准中必须存在的要求。包括封面、前言、名称、范围可选要素：在标准中不是必须存在的要素，其存在与否视标准条款的具体需求而定。包括目次、引言、规范性引用文件卫生法：由国家制定或认可，并由国家强制力保证和实施的，旨在调整和保护人体生命健康中形成的各种社会关系的法律规范的总和。其区别于其他法律的主要标志是：以保障公民生命健康权为根本宗旨。预包装食品：经预先定量包装好，或装入（灌入）容器中，向消费者直接提供的食品。食品标签：食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。配料：在制造或加工食品时使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于产品中的任何物质，包括食品添加剂加工助剂（加工辅助物）本身不作为食品配料用，仅在加工、配制或处理过程中，为实现某一工艺目的而使用的物质或物料（不包括设备和器皿）。生产日期（制造日期）：食品成为最终产品的日期包装日期（灌装日期）：将食品装入（灌入）包装物或容器中，形成最终销售单元的日期。保质期：预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。保存期：预包装食品在标签指明的贮存条件下，预计的最终食用日期。主要展示版面：消费者购买预包装食品时，包装物或包装容器上最容易观察到的版面。食品安全标准：是指为了食品生产、加工、流通和消费（即“从农田到餐桌”）食品链全过程影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。食品良好生产规范GMP是为保障食品安全与质量而制定的贯穿食品生产全过程的一系列措施、方法和技术要求。食品良好生产规范(GMP)将这些规范分为：出口食品企业GMP、食品生产卫生规范、有机食品GMP、农业部颁发的GMP卫生标准操作程序（SSOP）是食品企业为了满足食品安全的要求，在卫生环境和加工过程等方面所需实施的具体程序，是实施HACCP的前提条件。HACCP:是一种确保食品在生产、加工、制造、准备和食用等过程中控制危害的管理工具，它通过对加工过程的每一步进行监视和控制，从而降低危害的发生。关键控制点(CCP)是指通过实施预防或控制措施，能够消除、预防或最大限度地降低在特定的食品生产过程中的危害，使每一个CCP所产生的危害经过控制得以防止、消除或降至可接受水平。关键限值(CL):定义为设置在关键控制点上的具有生物的、化学的或物理的特征的最大值或最小值。操作限值（OL）是比关键限值（CL）更严格的限度，由操作人员使用的，以降低偏离的风险的标准关键控制点：能实施控制，从而对食品安全的危害加以预防、消除或把其降低到可接受水平的加工点、步骤或工序。无公害农产品：据《无公害农产品管理办法》中规定，无公害食品是指产地环境、生产过程和最终产品符合无公害食品标准和规范，经专门机构认定，许可使用无公害农产品标识的食品。无公害食品生产过程中允许限量、限品种、限时间地使用人工合成的安全的化学农药、兽药、渔药、肥料、饲料添加剂等。无公害食品是指产地生态环境质量符合标准，采用安全生产技术生产，经省农业行政主管部门依据农业部“无公害食品”行业标准认定的安全、优质农产品及其初级加工品。无公害食品标准以全程质量控制为核心,主要包括产地环境质量标准、生产技术标准和产品标准三个方面绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品生产技术标准是绿色食品标准体系的核心内容，分为三个层次：绿色食品生产的通用准则；绿色食品生产操作规程；绿色食品生产作业历。绿色食品产品标准是绿色食品标准体系的重要组成部分，是衡量绿色食品最终产品质量的指标尺度，它反映了绿色食品生产、管理及质量控制水平，是树立绿色食品形象的主要标志。认证是质量认证的简称：第三方对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面证明的程序。认可：指权威机构对有能力执行特定任务的机构或个人给予正式承认的过程。认可的对象是认证机构、检查机构及从事评审、审核等认证活动人员。食品质量安全市场准入制度：对食品生产企业实施生产许可证制度。对企业生产的食品实施强制检验制度。对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。有机农业指在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生产调节剂、饲料添加剂等物质，以及基因工程生物及其产物，而遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统持续稳定的一种农业生产方式有机食品指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产的规范生产加工，并经独立的认证机构认证的农产品及其加工产品等。有机产品指按照本技术规范的要求生产并获得认证的有机食品和其他各类产品，如有机纺织品、皮革、化妆品、林产品、家具以及生物农药、肥料等有机农业生产资料。辐照食品是指将食品经一定量的放射线照射，以抑制食品的发芽，杀灭食物中的害虫和食品中的微生物，从而防止食品的腐败变质，延长食品的保存期限。食品标签最重要的原则：求真务实二、简答题制定标准的一般程序是什么？预阶段；立项阶段；起草阶段；征求意见阶段；审查阶段；批准阶段；出版阶段；复审阶段；修订、废止阶段标准与法规的功能：促进技术创新、实现规模化、系统化和专业化、保证产品质量安全、为消费者提供必要的信息、降低生产对环境的负面影响。标准的重要性：1、从性质上看，标准是规范市场经济客体的“法律”。2、从地位上看，标准的战略地位日益突出，已上升为国家意志。3、从作用上看，标准是国民经济和社会发展的重要技术支撑4、从全球经济形势看，标准是走向国际市场的“通行证”5、从发展趋势看，标准是市场竞争的制高点简述食品标准与法规的相互关系。⑴法规与标准的相同之处：①法规和标准都是现代社会和经济活动必不可少的统一规定，具有一般性，对任何人都适用，同样情况下应同样对待。②公开性，在制定和实施过程中都公开透明。③明确性和严肃性，法规和标准都由权威机关按照法定的职权和程序制定、修改或废止，都用严谨的文字进行表述。④权威性，法规和标准都在调控社会方面发挥主导作用，享有威望，得到广泛的认同和普遍的遵守。⑤约束性和强制性，要求社会各组织和个人服从法规和标准的规定，作为行为的准则。⑥稳定性，法规和标准都具有稳定性和连续性，不允许擅自改变和轻易修改。⑵法规与标准的不同之处①法规在一切领域处于至高无上的地位，具有基础性和本源性的特点。标准必需有“法律依据”，必须严格遵守有关法律、法规，在内容上绝不能与法律、法规相抵触和冲突。②法律、法规涉及国家生活和社会生活的方方面面，调整一切政治、经济、社会、民事、刑事等法律关系，而标准主要涉及技术层面。③法规一般较为宏观和原则，标准则较为微观和具体。④法规较为稳定，标准则经常随科学技术和生产力的发展而补充修改。⑤标准比较注意民主性，强调多方参与、协商一致，尽可能照顾多方利益。⑥标准的强制力源于法规的赋予，标准分为强制性和推荐性两种，对推荐性标准企业有选择执行或不执行的权利。⑦标准和法规都是规范性文件，但标准在形式上有文字的，也有实物的。标准化活动的基本原则是什么？1．超前预防的原则2．协商一致的原则3．统一有度的原则4．动变有序的原则5.．互相兼容的原则6．系列优化的原则7．阶梯发展的原则8．滞阻即废的原则食品标准存在问题1食品标准的总体水平仍偏低2食品标准制定部门分散，缺乏协调和统一3部分标准标龄过长，内容老化，适用度下降4食品标准中尚缺乏真正的食品安全标准食品法制定的特点：权威性（只能由享有立法权的国家机关制定）、职权性（享有立法权的国家机关只能在职权范围内进行立法活动）、程序性（立法活动依照法定程序进行）、综合性（立法活动包括制定、认可、修改、补充或废止食品法律文件等活动）食品法律法规制定的原则1.遵循宪法2依照法定的权限和程序3从国家整体利益出发4坚持民主立法5从实际出发6对人民健康负责7预防为主8发挥中央和地方两方面积极性食品法律法规制定的依据1、宪法是食品立法的法律依据2、保护人体健康是食品立法的思想依据3、食品科学是食品立法的自然科学依据4、社会经济条件是食品立法的物质依据5、食品政策是食品立法的政策依据食品法律法规的适用规则（1）上位法优于下位法（2）同位阶的食品法律法规具有等同法律效力（3）特别规定优于一般规定（4）新的规定优于旧的规定（5）不溯及既往原则食品法律法规的解释指有关国家机关、组织或个人，对法律法规的含义、内容、概念等所作的分析、说明和解答。食品行政执法的特征1执法的主体是特定的2执法是一种职务性行为3执法的对象是特定的4执法行为的依据是法定的5执法行为是单方法律行为6执法行为必然产生一定的法律后果食品行政执法监督的特征：1、监督主体的广泛性2、监督对象是确定的3、监督的内容完整、法定食品行政执法监督的内容：1、对实施相关法律法规的情况进行监督。2、对执法人员的执法活动进行监督。食品行政执法行为（按行为方式来分）：行政监督、行政处理、行政处罚、行政强制执行食品行政执法监督行为产品质量监督、计量监督食品安全法以法律形式进一步明确了“分段监管，统一协调”的监管体制。具体讲：1是国务院建立一个高层级的协调机制；2是实行分段监管体制；3是地方政府负总责；4是企业为第一责任人。食品安全法关于调整范围一是规定在境内的以下活动应当遵守食品安全法；二是关于食用农产品的质量安全管理