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英国的社会福利制度小组成员：刘攀婷占根华孙源浩陈云内容二英国社会福利制度的具体内容及特点三英国福利制度带来的影响一英国社会福利制度的产生与形成四英国福利社会制度的改革与启示社会福利制度作为一种社会意识的产物，是伴随着近代大工业的产生和发展而产生的。早在16世纪末，英国就采取了救济贫民的措施。1950年，当时在英格兰和威尔士接受救济的人达100万人，站该地区总人口的5.7%。1900年，英国政府为老年贫民提供救济，发给少量的养老金。1909年，又韦伯夫妇等费边社会主义者的济贫法报告发表了。19世纪末,英国进入了资本主义发展时期的鼎盛时期,生产力得到了快速发展,物质财富的积累显著增加,现代国家功能日趋完备,这为社会福利事业的发展奠定了物质及政治基础。于是,英国政府便把济贫转化为经常性的社会福利项目,并逐步纳入政府的正常职能范围。社会福利制度就慢慢地成为了一项不是专为穷人而设计,而是具有稳定社会秩序、保障个人基本生活的制度。基本内容退休福利儿童和孕妇福利伤残和患病福利失业福利寡妇福利英国社会福利制度低收入人士福利社会基金1．儿童和孕妇福利1)儿童福利金：福利金为16岁以下的儿童而设，如果16岁到18的儿童仍在非高等教育机构就读，也有资格领取。2)家庭津贴：假如你每星期至少工作16小时，收入低微，又需要照顾至少一名儿童的话，便有资格申请。津贴视家庭的收入和儿童的数目而定。3)监护人津贴：负责照顾双亲去世儿童的监护人，便有资格申请监护人津贴及儿童福利金。4)法定怀孕雇员工资：当雇员怀孕，雇主每星期要缴付工资，数目视雇员的收入和金额定。5)单亲津贴：单亲又要独自照顾子女的人士可以领取单亲津贴。除儿童福利金外，这个津贴只支付给首名子女。6)孕妇津贴：为没有资格领取法定怀孕雇员工资的人士设定。每周44英镑55便士。7)社会基金孕妇补贴金：为那些接受收入补助金，家庭津贴，伤残工作津贴的，存款低于500英镑的人设。金额为100英镑。8)子女赡养费：为你向已经分开居住的伴侣索取适当的赡养费，以照顾子女的生活。2.伤残和患病福利1)照料津贴：65岁以上，需要经常照料的伤残人士。如果申请人患有绝症，可以特别安排迅速获得津贴。2)工作意外伤残福利：为因工伤或工业性疾病不能工作的人士设立。3)伤残生活津贴：因患病和需要人照料的人士，如果申请人需要协助才能行走也有资格申请。4)伤残工作津贴：为每星期可至少工作16小时的人设定。他们可能因为患病或者伤残使就业机会受到影响，申请人必须要超过16周岁。5)严重伤残津贴：必须超过16岁，不能工作达到28个星期。6)伤残照料着津贴：16岁至65岁。每星期花至少35个小时照料一名严重伤残人士，该名人士有资格接受伤残生活津贴的中等或者最高等款项或者照料津贴。申请人每周除去合理开支后，收入不能超过50英镑或者正在全职就业。7)不宜工作福利：没有资格从他们雇主处领取法定患病工资的员工，从事自雇工作，失业人士。申请人必须缴付足够的国民保险金。8）法定患病工资：患病一连4天或者以上。为期不超过28个星期。申请雇员每周收入必须超过58英镑。可以获得的法定患病工资为每周52英镑50便士。3.退休福利基本退休福利，为超过退休年龄，(女60以上，男65以上)及符合国民保险金条件的人士设定。要照顾未成年子女的人可以获得其他福利。4.寡妇福利1）寡妇金，丈夫去世时没有资格领取退休金的寡妇，寡妇的年龄低过60岁，金额为1000英镑。2）寡妇母亲津贴：要照顾至少一个小孩的寡妇有资格领取儿童福利金；或者丈夫去时已怀有身孕的寡妇。津贴是要交税的。3）寡妇退休金：申请人年龄45岁或以上，或停止接受寡妇母亲津贴。金额按照年岁和金额何时停止设定。5.失业福利每两周支付一次福利金，为期一年。申请人必须有能力和积极地求职，他们必须缴付足够的第一类国民保险金。6.低收入人士福利1）收入补助金：为18岁以上，收入低于某个水平，每周工作不超过16个小时的人设定。申请人必须有能力工作和积极求职。2）养老院和护理院津贴：申请人在1993年3月31日之前已经进入养老院或者护理院接受照顾。他们可以得到较高金额的收入补助金去支付医院的费用。3）市议会税津贴：由当地市议会处理，为协助低收入人士缴纳他们的市议会税。4）屋租津贴：市议会代表有需要的人付房租。5）医疗费用资助：免费药物费，牙科医疗，验眼，配眼镜，或者隐形眼镜。6）其它资助：申请人接受收入辅助，家庭津贴，伤残工作津贴，有亲人在监狱服刑，可以接受交通援助。7.社会基金从日常的收入中，有困难支付若干费用的人士，包括怀孕，应急支出，免息贷款，社区护理津贴等。英国福利制度的特色—普惠型福利制度普惠型是英国福利制度的重要特色。这种福利制度不是只满足一定条件的群体，而是无论人们的特定条件如何都可享受。社会保障制度是英国福利国家的主体部分。英国的社会保障体系包含了除住房和教育之外英国福利国家的大部分内容，主要包括四个方面：第一，社会保险。第二，社会救济和补助。第三，国民保健服务。凡居住在英国的人，无须取得保险资格即可在免费或低费用的情况下享受相当完善的医疗保健服务。第四，个人社会服务。对象主要是老年人、残疾者、失去正常家庭照顾的儿童、精神病患者和有智力缺陷的人，由社会服务部门负责组织所属机构或其他社会团体予以照料。英国福利制度的特色—举例英国：难民也享受高福利，社会福利开支占GDP的25.9%英国实行全民免费医疗。笔者有个朋友在英国生孩子，从入院到出院不用花一英镑，伙食费都由政府买单，出院时，政府还给买好了婴儿车。英国大学阶段以前的教育均免费，大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以，对低收入家庭来说，从幼儿园到大学教育是一路免费的。英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。笔者采访过一名在英国的难民，他在英国享受很舒适的福利住房，居住面积约80平方米（与另一人合住），洗衣机、电冰箱、煤气灶、电视机等家电应有尽有，想要什么生活用品，跟福利官说一下，也会免费获得，床单、毛毯定期免费换洗。英国政府每周给他发生活费，第一周是90多英镑（1英镑约合10.5人民币元），从第二周起，每周35英镑。他照样享受与英国国民同等标准的免费医疗，他不会英语，看病时由政府出钱为他聘请翻译。英国社会福利制度的影响.积极影响.⒈有助于稳定社会秩序，保障人民的生活水平。⒉推动了社会物质、文化水平的普遍提高。英国社会福利制度的影响.积极影响.⒊缩小了贫富地区的差距，缓和社会各阶层的社会矛盾。4促进了居民的消费，保证资本主义经济的发展。消极影响财政赤字福利依赖严重党派斗争自2000年以来,英国等欧洲国家原先引以为豪的福利制度已成为经济发展的重负。英国的社会福利开支在60年代为81亿英镑左右,到1980年上升为221.5亿英镑,1999年更高达1000亿英镑。为了维持高额福利开支,政府只得大举借债,从而导致财政出现大问题，使国家入不敷出。高福利损害了人们的就业动机,并导致福利依赖现象的产生。在西方国家,由于政府对失业者有较好的福利待遇,因此一些失业者不再积极地寻求新的就业岗位,而长期依赖社会福利的救助，产生了一大批社会寄生阶层。英国的保守党和工党为了在竞选中取得选民的支持，纷纷向选民许诺各种社会福利，工党主张社会福利“普遍化”；保守党则主张实施“有选择性的”社会福利。随着济的严重滞胀，两党在社会福利问题上的争吵也会日益激烈。英国福利养懒人，失业夫妻养7个孩子照开奔驰车新快报讯据《每日邮报》13日报道，英国有对夫妇双双失业，育有7个孩子，有房子需要维修，还养着两辆汽车，但他们的生活并没有因此而难以为继，反而过着滋润的生活，而这一切皆因英国的福利制度过于优越。35岁的皮特是一家之主，每周可以领取815英镑的社会福利金，这笔钱已经足够养家，所以，他在9年前就辞去了一份行政工作。而29岁的克莱尔是家中的女主人，目前身怀六甲的她从来就没有做过全职工作。然而，虽然两人都没有工作，但这并不妨碍他们对生活质量的追求：在每年4.2万英镑(合人民币44万余元)社会福利金的滋润下，42英寸的平板电视、Wii游戏机、3台任天堂掌上游戏机、1台电脑和4部手机—-这个大家庭中的现代化娱乐元素一应俱全。除此之外，家里还有一辆11座小巴以及一辆7座自动挡奔驰汽车。但克莱尔却对生活多有抱怨，比如福利的不足难让他们外出度假，而且生活成本的提高也变相让福利金缩水了。克莱尔说：“我们仍然在等待当局提高社会福利金金额与此同时，克莱尔也希望这个家庭继续扩大—-她的目标是生14个孩子。英国社会福利制度的改革1）20世纪90年代初的经济衰退是推动改革的重要因素之一；严重的经济危机导致了政党执政危机，例如失业问题：失业率高居不下使人民对政党政策表示怀疑，政党面临着严重的执政危机；社会问题尤其是老龄化，高失业以及社会保障的负面作用等问题加速了社会福利改革问题。2）很多纳税民众对于那些好吃懒做，不工作还要拿着纳税人的钱，很多英国家庭一家三代完全靠政府救济，不需要工作不需要劳作，好吃好喝的混日子，这是一种及其不公平的社会现象。完善的和种类繁多的社会福利制度，养育了很多懒人。所以很多民众强烈要求改革，消除和避免这些弊端和不公平现象。改革的背景英国民众要求改革福利制度抗议者在街边纵火。英国反对党及工会组织认为，现政府对公共开支削减太多、太快，直接影响就业岗位，对最贫困人群打击最大，希望通过此次抗议游行敦促政府改变现行经济政策，寻求其他替代出路英国伦敦，抗议者在海德公园集会福利制度改革的措施123税制改革。高福利意味着高税收，在福利改革过程中，税制改革非常关键。养老金改革。养老金改革的目标是使养老金制度更加灵活机动，逐步与市场结合。医疗健康的改革。通过引进私人投资来缓解医疗福利支出的压力，目标是提高医疗水平，减少医疗保障中的不平等现象。4就业政策改革。福利国家的一个重要特征就是充分就业，20世纪90年代初的经济衰退使失业问题严重，英国政府进行了政策调整，提高就业率，增加就业机会。5社会服务加强对弱势群体的保护等方面的改革。英国政府致力于减少由于福利制度的漏洞而导致的资金浪费，使享用社会服务的各种条件更加严格化。同时社会服务的水平和效率通过改革有所提高，目的是真正达到对弱势群体的保护，促进平等视频：英国2013年4月社会福利制度改革启示与借鉴启示：1、认真协调好约束社会福利制度的几个关系a.公平与效率b.福利与经济的兼顾问题c.社会福利与市场机制或政府干预之间的关系2、改进行政部门的效率3、社会福利制度的建立和发展与生产力相适应启示与借鉴借鉴英国的做法，我们应从如下方面创新政府职能，建立现代政府制度。第一，构建公共型政府。政府主要在非市场领域或市场本身无力调节的领域发挥作用。政府功能是执行公共意志、制定公共政策、生产公共产品、提供公共服务、管理公共事务、创造公平环境。这些功能既包括硬的方面，如公共设施，公共环境、公共卫生，也包括软的方面，如完善法律制度、保护产权、实现社会公平、搞好宏观调控。第二，构建全民型政府。政府不局限于为国有企业服务，必须为各种所有制企业提供服务。政府主要不是拥有企业的产权，而是保护企业的产权，为企业创造发展环境。第三，构建法治型政府。政府从行政控制型向依法行政型转变。政府职权建立在法律基础上，把政府的权力限制在法律规定的范围内，运用法律手段来实现政府的意图。CompanyLOGO