能源管理体系手册

能源管理体系手册文件编号：DTTD/NYSC-A-2014编制：能源管理体系建设工作组审核：付俊杰批准：段文伟2014-01-06发布2014-01-16实施目录0.1公司概况0.2发布令0.3管理者代表任命书0.4能源方针0.5公司能源管理体系组织机构图0.6公司能源管理体系职能分配表1范围2规范性引用文件3术语和定义4能源管理体系要求4.1总要求4.2管理职责4.2.1最高管理者4.2.2管理者代表4.3能源方针4.4策划4.4.1总则4.4.2法律法规及其他要求4.4.3能源评审4.4.4能源基准4.4.5能源绩效参数4.4.6能源目标、能源指标和能源管理实施方案4.5实施与运行4.5.1总则4.5.2能力、培训和意识4.5.3信息交流4.5.4文件4.5.4.1文件要求4.5.4.2文件控制程序4.5.5运行控制4.5.6设计4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购4.6检查4.6.1监视、测量与分析4.6.2合规性评价4.6.3能源管理体系的内部审核4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施4.6.5记录控制4.7管理评审4.7.1总则4.7.2管理评审的输入4.7.3管理评审的输出附录一：能源网络图附录二：发电厂生产工艺流程图10.1公司概况内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司是中国大唐集团公司所属大唐国际发电股份有限公司旗下的控股子公司。于1995年11月在呼和浩特市组建成立。2008年6月份，托克托发电公司、托克托第二发电公司和呼热电公司按照“一套人马、三块牌子、独立核算、有偿使用、统一管理、协调发展”的原则，实施一体化管理。内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司负责的发电工程是国家“十五”重点建设项目，也是国家实施“西部大开发”和“西电东送”战略的重点工程。一期工程安装两台60万千瓦湿冷机组，分别于2003年6月、7月投产发电；二期工程安装两台60万千瓦湿冷机组，分别于2004年7月、9月投产发电；三期工程安装两台60万千瓦空冷脱硫机组，分别于2005年9月、11月投产发电；四期工程安装两台60万千瓦机组，分别于2006年6月、8月投产发电。8台600MW火电机组通过四条500kV高压输电线路接入华北电网；2台300MW供热机组于2007年底投产发电。通过220kV输电线路送入蒙西电网。至此，公司总装机容量达到540万千瓦，成为国内目前最大的火力发电企业。2005年至2008年，托电投资11亿元陆续安装了10台机组的石灰石—石膏湿法脱硫装置。2011年11月启动了4号机组的低氮燃烧器改造项目，计划2014年7月1日前完成全厂10台机组的脱硝改造项目。内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司处于呼、包、鄂金三角腹地，是自治区沿黄经济带的重要发展区。煤炭资源充足，附近200公里范围之内年产千万吨以上煤矿5家，距国家大型能源基地准格尔50公里，目前年开采量为1亿吨，每年路经托县境内运往各地的煤炭约7000万吨，用煤成本较低。水资源丰沛，黄河流经托克托境内37.5公里，“引黄入呼”2工程国家黄委会批准日取水量40万吨，其中20万吨/日取水指标供园区公司使用。内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司以“数字托电、环保托电、效率托电”为发展目标，以“一体化”、“大监督”为管理理念，以“六同”为工作理念，坚守“底线”、不触“红线”，通过“优化设计”和“优化运行”,不断创新管理思路，提升管理水平，提高设备健康水平和可靠性,确保企业健康、稳步、持续发展。与此同时，公司在自身发展的基础上，也带动了当地经济的发展，托克托县短短几年由一个国家级贫困县一举进入西部百强县前10名；内蒙古连续几年经济增速全国排名第一；特别是作为保证首都北京用电的重要电源企业，托克托发电公司把强大的电流直送北京，为北京政治用电和城乡居民生活用电，以及经济的发展发挥了不可替代的作用。截至2013年底，公司累计上网发电量完成****亿千瓦时，累计上缴税金近40亿元，人均劳动生产率超过1000多万元。2007年11月19日，胡锦涛总书记在托电视察时指示说：“托电现在已经有一流的设备，效益也很好，下一步要培养一流的人才、创建一流的管理，一定要将托电经营、管理好，努力建设国际一流的火力发电厂，在国家西电东送工程中发挥更大的作用。”总书记对托电的期望和勉励不仅使全体员工倍受鼓舞，而且为托电公司建设“国际一流火力发电厂”和“世界第一大火力发电厂”指引了方向、明确了目标。地址：内蒙古呼和浩特托克托县燕山营乡电话：[phone]传真：[phone]邮编：01020630.2发布令为建立健全内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司能源管理体系，使公司采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率和能源使用消耗状况的持续改进。按照GB/T23331—2012《能源管理体系要求》标准的要求及有关法律法规的要求，结合本公司实际情况，建立了公司能源管理体系文件，编制了《能源管理手册》和能源管理相关制度，现予以发布实施。《能源管理手册》对公司能源管理体系做了具体描述，是指导公司能源管理活动的纲领性文件和行动准则，公司所有员工务必熟悉《能源管理手册》、能源管理相关制度的要求，树立节能意识，将有关要求贯穿于各自岗位的实际工作中，为公司能源管理体系的有效运行奠定基础，从而满足相关方的要求、满足公司降本增效的要求。《能源管理手册》自2014年01月16日起实施。内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司2014年01月06日40.3管理者代表任命书各部门、专业：为了更好地推动能源管理体系工作的开展，经研究决定，任命付俊杰同志为公司能源管理体系管理者代表，全面对能源管理体系的建立、实施、保持和持续改进进行协调和监控，其具体职责和权限如下：a)确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；b)指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；c)向最高管理者报告能源绩效；d)向最高管理者报告能源管理体系绩效；e)确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；f)在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；g)制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；h)提高全员对能源方针、能源目标的认识。签发人：段文伟2014年1月5日50.4能源方针能源方针是内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司能源管理工作的行动纲领，体现了公司在能源管理方面的定位、努力方向和应当履行的社会责任，是公司实施、改进和评价能源管理体系的基础。公司为了完成总体生产经营目标，更好地控制与管理公司生产过程、各类工作活动和服务的能源消耗，达到提高能源利用效率、降本增效的目的，制定以下能源方针：合理调度，优化运行，节能低碳、降本增效公司将节能降耗和效益最大化作为核心目标，坚持低能耗、低排放、循环利用的可持续发展理念，从长远发展的战略高度全面规划和实施节能减排，通过管理提升、技术进步和产业结构调整方式使公司的总体能耗持续合理地下降，不断提高节能减排和循环经济的综合效益，最终达到并保持国际领先能耗水平。树立遵纪守法、能耗标杆的良好社会形象，努力将托电建设成为国际一流的火力发电企业，为保证首都北京安全用电、促进企业与地方经济共同发展做出更大的贡献。10.5公司能源管理体系组织机构图总经理管理者代表检修部汽机队电气队综合锅炉队发电部综合车间网控运行集控运行1-5值热力试验室总经理工作部财务部人力资源部物资供应部燃料管理部安全监察部设备部汽机专业锅炉专业电气专业综合专业热工专业继保专业炉水处理班辅控运行1-5值煤场管理班电气操作班化学运行试验班化验班20.6公司能源管理体系职能分配表职能部门体系要求管理层发电部管理总经理工作部人力资源部安全监察部财务部物资供应部燃料管理部发电部设备部检修部综合车间集控运行网控运行热力试验室汽机专业锅炉专业电气专业热工专业继保专业汽机队锅炉队电气队综合4.能源管理体系要求▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.1总要求▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.2管理职责▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.2.1最高管理者▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.2.2管理者代表▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.3.能源方针▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.4.1总则▲▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.4.2法律法规或其他要求√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.4.3能源评审√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.4.4能源基准√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.4.5能源绩效参数√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.5.1总则√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√3职能部门体系要求管理层发电部管理总经理工作部人力资源部安全监察部财务部物资供应部燃料管理部发电部设备部检修部综合车间集控运行网控运行热力试验室汽机专业锅炉专业电气专业热工专业继保专业汽机队锅炉队电气队综合4.5.2能力、培训和意识√√√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√4.5.3信息交流√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.5.4文件√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.5.4.1文件要求√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.5.4.2文件控制√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.5.5运行控制√▲√√▲√√√▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲4.5.6设计√√√√√√√√▲▲▲▲▲▲▲▲▲√√√√4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购√√√√√√▲▲√√√√√√√√√√√√√4.6.1监视、测量与分析√▲▲√√√√√▲▲▲▲▲▲▲▲▲√√√√4.6.2合规性评价√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.6.3内部审核√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.6.5记录控制√▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√4.7管理评审▲√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√说明：“▲”归口部门，“√”实施或配合部门11范围1.1能源管理体系覆盖范围8×600MW发电机组的电力生产和2×300MW的热电联产及与之相关的生产辅助系统和生产附属系统的煤、电、柴油、水的能源管理活动。1.2地理位置：内蒙古呼和浩特托克托县燕山营乡1.3覆盖的部门和单位（见能源管理体系组织结构图）本手册依据GB/T23331—2012《能源管理体系要求》编写，规定了公司的能源管理体系。本手册规定了公司能源管理体系所需活动和服务的管理，提出了建立、实施、保持和持续改进管理体系有效性的总要求，明确了能源管理体系文件的范围、管理手册、程序文件及对文件和记录控制的要求。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版本均不适用于本文件；凡是未标注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。GB/T23331-2012《能源管理体系要求》GB/T29456-2012《能源管理体系实施指南》《电力企业能源管理体系实施指南》3术语与定义本手册采用GB/T23331《能源管理体系基础和术语》、GB/T29456《能源管理体系实施指南》、《电力企业能源管理体系实施指南》中的有关术语和定义。3.1能源：电、燃料、蒸汽热力、压缩空气以及其他类似介质。23.2能源消耗：使用能源的量。3.3能源方针：最高管理者发布的有关能源绩效的宗旨和方向。3.4能源目标：公司所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求。3.5能源指标：为满足组织的能源方针而设定、与改进能源绩效相关的、明确的预期结果或成效。3.6能源管理体系：用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源绩效的一系列相互关联或相互作用的要素的集合。3.7能源使用：用使用能源的方式和种类。如通风、照