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学习贯彻十九大精神推进生态文明建设学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务和头等大事。近期省委、市委、县委都下发要文件，在前一段学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，进一步全面兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，局党组也印发了《进一步全面兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的实施方案》，进一步全面兴起“大学习”热潮，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在全县国土资源系统落地生根。党的十九大精神，内涵丰富，有许许多多新理念、新思想、新论断、新部署，确定了许多新任务、新举措，需要我们广大党员干部认真学、反复学、长期学来准确领会和把握。今天监察、收储和忠信国土所三个支部开展七一活动，我结合我县矿产资源管理工作，就党的十九大关于生态文明建设方面内容，与大家共同学习：一是党的十八大以来我国生态文明建设成效显著。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视并大力推进生态文明建设，大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。这5年，我国生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大，在我国发展史上是前所未有的，生动诠释了党和国家事业发生的历史性变革。（一）生态文明理念日益深入人心。习近平总书记发表了一系列重要讲话，全面阐述了社会主义生态文明建设的理念、意义、方针、方法、举措，形成习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观，为推进生态文明建设提供了理论指导和行动指南。各地区各部门的思想和行动日益统一到以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设和改革的决策部署上来。习近平总书记关于绿水青山就是金山银山、像对待生命一样对待生态环境、山水林田湖草是一个生命共同体、实行最严格的生态环境保护制度等生态文明理念已经成为全党、全社会、全体人民的最大共识。（二）生态文明体制改革实现重大突破。针对生态文明体制改革相对滞后的情况，党中央专门制定出台《生态文明体制改革总体方案》，搭建了生态文明制度体系的顶层设计，设计了改革路线图。自然资源资产产权制度改革已经展开，主体功能区制度逐步健全，空间规划体系改革试点全面启动，资源总量管理和全面节约制度不断强化，资源有偿使用和生态补偿制度改革持续推进，环境治理体系改革力度明显加大，环境治理和生态保护市场体系加快建立，生态文明绩效评价考核和责任追究制度全面建立。中央环境保护督察硬拳出击，解决了许多长期想解决而没有解决的环保难题，人民群众的获得感大大增强。（三）生态文明建设取得明显成效。党中央制定出台《关于加快推进生态文明建设的意见》，为资源节约、生态保护、环境治理提供了行动纲领。“十二五”规划确定的节约资源、生态环境指标超额完成，“十三五”前两年又取得新的成就。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。大气、水、土壤污染防治行动计划取得明显进展，引导应对气候变化国际合作，率先签署应对气候变化《巴黎协定》，认真落实减排承诺，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。二、认真学习十九大精神，加快生态文明体制改革，建设美丽中国党的十九大报告从4个方面提出了今后5年建设美丽中国的重点任务，完成好这些任务，我国生态文明建设将再上一个新台阶。（一）推进绿色发展。这是建设美丽中国的重要基础。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，就是要从源头上推动经济实现绿色转型，减少资源消耗、减少污染排放、减少生态破坏。构建市场导向的绿色技术创新体系，就是要在创新驱动发展中，面向市场需求促进绿色技术的研发、转化、推广，用绿色技术改造形成绿色经济。发展绿色金融，就是要积极发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等，推进金融更好服务于实体经济的绿色转型。壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，就是要在这些绿色产业培育形成更多市场主体和新的增长点。推进能源生产和消费革命，就是要紧跟世界能源技术进步和产业变革新趋势，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，就是要坚持节约资源的基本国策，推进节能、节水、节地、节材、节矿，节约一切自然资源。实施国家节水行动，就是要把节水提升到国家战略层面，大幅度减少水资源消耗，扭转水资源短缺的困局。实现生产系统和生活系统循环链接，就是要打通生产与消费环节，更好地推进循环经济发展。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，就是要使绿色消费成为每一个公民的责任，从自身做起，从自己的每一个行为做起，自觉为美丽中国建设作贡献。（二）着力解决突出环境问题。这是人民群众最关心的问题。坚持全民共治，源头防治，这是防治污染、治理环境的基本方针。要继续打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复“三大战役”，努力完成既定目标任务。加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动，就是要针对农业农村污染防治相对薄弱的问题，坚持城乡环境治理并重，加大对农业农村污染防治的工作力度和资金投入，发展绿色农业、建设美丽乡村。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，就是要改革这些领域的体制机制，加快污染防治基础制度建设，尽快补上制度漏洞。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，就是要明确环境治理中各主体的责任义务，政府履行主导职责，企业承担主体责任，社会组织和公众发挥参与和监督作用。积极参与全球环境治理，就是要坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对气候变化国际合作，落实减排承诺，为全球环境治理作出贡献。（三）加大生态系统保护力度。这是建设美丽中国的长远大计。实施重要生态系统保护和修复重大工程，就是要在国家重点生态功能区构筑生态安全战略格局。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，就是要通过规划体制改革，建立全国统一的空间规划体系，从国家、省、市县三个层级划定三条控制线，明确城镇空间、农业空间、生态空间，为各类开发建设活动提供依据。开展国土绿化行动，就是要针对我国缺林少绿的国情，集中连片建设森林，并持之以恒地推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治，为国土增添绿装。完善天然林保护制度，就是要在停止天然林采伐基础上，完善相关政策，使这项制度可持续。扩大退耕还林还草，就是要在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地等恢复这类国土的生态功能。严格保护耕地，扩大轮作休耕制度试点，就是要在坚持最严格的耕地保护制度基础上，针对耕地退化问题，抓住粮食高产量、高库存的有利时机，通过轮作休耕等使超载的耕地休养生息。建立市场化、多元化生态补偿机制，就是要建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态补偿机制。（四）改革生态环境监管体制。这是建设美丽中国的体制保障。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，就是要改革目前资源和生态环境领域“九龙治水”的管理体制，推进资源和生态环境保护领域国家治理体系和治理能力现代化。构建国土空间开发保护制度，就是要建立健全以法律为依据、以空间规划为基础、以用途管制和市场化机制为重要手段的制度体系。完善主体功能区配套政策，就是要按照主体功能区规划，完善相关的财政、投资、产业、土地、人口、环境等政策，保障主体功能区制度有效落实。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，就是要整合目前分头设置的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等，形成中国特色的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为，就是要对破坏生态环境的行为，严厉打击、严罚重惩，形成不敢且不能破坏生态环境的高压态势和社会氛围。三、深入贯彻十九大精神，抓好我县矿产资源管理和地质灾害防治工作。我们要结合国土资源管理工作实际，牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。党的十九大报告思想丰富深邃、内容博大宽广，很多方面与国土资源工作密切相关，主要体现在生态文明建设方面，比如提出人与自然和谐共生新理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，建设美丽中国。这是我们国土资源工作的主战场，我们要树立像对待生命一样对待生态环境。近年来，通过全县国土资源干部职工的共同努力，解决了生态保护领域一些难题，办成了一些大事。尽管如此，生态文明建设离人民对美好生活的需要还有一定差距，生态保护领域发展不平衡不充分的短板问题，其中也包括国土资源管理方面的问题，需要我们切实解决。我们要把党的十九大报告精神内化于心，外化于行，把总书记的要求融入国土资源管理工作中，深入学习领会党的十九大报告对国土资源工作提出的新论述、新要求、新举措，找准新时代国土资源工作在党和国家工作大局中的位置，以更加开阔的视野和改革创新精神审视国土资源工作。一是加强地质灾害防治，强化民生项目保障。我县位于福建省最北的武夷山脉和仙霞岭山脉交汇处，为闽浙单身三省交界地带。本县地貌以构造侵蚀中——低山为主，部分为丘陵；区内山岭纵横交错，峰峦叠嶂，最高山峰（营盘尖）海拔达1664米，较大的盆地有忠信—仙阳贫地、浦城盆地、石陂盆地、临江盆地等；全区构造侵蚀作用强烈，“V’型谷发育，主要溪流南浦溪为闽江上游建溪流域的支流之一。境内在擎起的年度平均降雨强度较大，因台风暴雨和人类工程活动引发的地质灾害主要有滑坡、崩塌等类型，为省内地质环境致灾条件中等发育区域。我县现有地质灾害隐患点43处，其中滑坡32处，崩塌5处，不稳定斜坡6处。此外，房前屋后重点观测高陡边坡89处。在区域上，主要分布于官路乡、仙阳镇、忠信镇、水北街镇；在地形地貌上，地灾隐患点和高陡边坡大多分布于山坡脚附近的房屋建设、交通工程建设、水利水电工程建设等边坡开挖与影响地段。为了主动有效地开展地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻地质灾害给人民群众生命财产造成的损失，我县及时编制《地灾防治预案》，严格落实值班、灾情速报和汛前排查、汛中巡查、汛后复查等各项制度，提升应急响应能力。继续推进“百千万”工程，积极向上争取资金，加大地灾工程治理力度。加强地灾治理项目监管，跟踪落实地灾工程治理项目“回头看”整改情况，加快项目验收，做好工程决算。精心组织，用活政策，积极争取省、市全方位的支持，发挥地质灾害搬迁与旧村复垦项目的政策叠加效应。二是加强矿产资源管理，推进国土资源绿色发展。党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。要像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式。我县矿产资源丰富，截至2015年底，已发现各类矿产36种，其中：金属矿产17种，非金属矿产16种，能源矿产2种，其它矿产1种。其中：中型矿区7个，小型矿区32个。经勘查已探求一定资源储量的矿产有：铅、锌、银、钼、钨、铜、萤石、硫铁矿、饰面用花岗岩、蛇纹岩、叶腊石等11种；资源储量达中型规模矿床的是：浦城县屏峰硫铅锌矿、浦城县旱塘坞萤石矿、南平市浦城县九里钼矿、浦城县龙堂寺萤石矿等4处；小型矿床是：浦城县外洋萤石矿、仙菇山饰面花岗岩矿、杨高山萤石矿等34处。近年来，我县继续加大力度开展矿产资源“三清两退一公开”工作，着力解决历史遗留问题，推行矿业权退出机制，严格落实采矿权价款、矿山生态恢复治理保证金一次性缴交（存）制度。实行矿业权出让网上公开，加强采矿权出让公告审查。认真落实省政府安全生产目标责任，继续严厉打击非法采矿行为。同时，加快矿山生态环境的恢复治理和“三沿两线”青山挂白治理进度，落实党政领导环保目标责任制考核。三是加大日常巡查力度，加强日常执法监察工作。加大全天候遥感影像数据应用，加强日常移动执