环保人才需求

环境工程人才培养与社会需求福建工程学院环境与设备工程系刘心中教授主要内容一、环境事业与科技产业发展二、环境目标下的环境人才需求三、市场需要什么样的人才四、一个重要的市场导向：注册工程师考试与合格标准五、几点思考一、环境事业与科技产业发展1、环境问题与事业重点环境问题：环境基本国情：从20世纪80年代之后，我国经济进入高速发展阶段，用短短几十年的时间走完了发达国家上百年的历程，发达国家近百年的环境问题在我国20~30年内集中爆发，老的污染问题尚未解决，新的污染问题又接踵而来，致使我国的生态环境遭受了严重的破坏。总体上，我国的环境处于大面积污染、大范围退化的阶段，危害严重，形势严峻；结构性污染呈现不同空间尺度的梯度性转移和变化，复合性和区域性污染逐渐显现。问题的严重性已经不仅仅在于排污总量的增加，而是环境问题变得更加复杂、风险更加巨大，对生态系统、人体健康、经济发展、社会稳定乃至国家安全的影响更加深远。环境保护的走势：到2025年，我国工业化阶段将基本完成。这一时期，我国仍然处于工业化中后期，重化工业特征将更加明显，城镇化和工业化互动促进，世界格局深度调整、明显分化，将处于经济社会转型期，也是资源环境矛盾集中期，我国环境保护还处于污染控制与环境质量改善过渡期或“胶着”期，“十二五”期间主要还是解决污染防治尤其以常规污染防治为主。2025年或2030年之后我国渡过和工业化和资源能源的高峰之后，才可能实现资源能源消费量和污染物产生量的降低。到2030年把生态环境质量全面改善才能提到议事日程，新型的环境问题和农村城镇的问题会得到很好的解决。2050年左右，环境、经济（产业）、社会三个子系统可望构成和谐、可持续发展有机体系，基本上能够保持相互适应，同时与国际发达国家环境质量水平也基本适应，实现良性循环。总体控制思路:“十二五”期间，着力落实削减总量、改善质量、防范风险三大任务，在持续推进COD和二氧化硫污染减排的同时，新增氨氮和氮氧化物约束性指标，同时鼓励总氮、总磷、重金属等区域性特征污染物总量控制。继续推进重点流域水污染防治，切实改善城市细微颗粒物和臭氧超标及区域大气复合污染等问题，逐步改善土壤环境质量，促进区域和城乡生态环境改善。积极推进工业污染全防全控，确保核与辐射环境安全，着力解决危险废物、危险化学品等突出环境风险问题。主要环境保护目标环境目标：◆到2019年，主要污染物排放总量显著减少，城乡环境质量明显改善，生态环境总体恶化趋势得到基本遏制，确保核与辐射安全，为全面建设小康社会奠定良好的环境基础。◆到2020年，主要污染物排放量得到有效控制，生态环境质量明显改善，实现全面建设小康社会的环境目标。主要控制指标：◆主要污染物排放总量显著减少。全国化学需氧量、二氧化硫排放总量比2100年分别减少8%，全国氨氮、氮氧化物排放总量比2019年分别减少10%。◆环境质量明显改善。地表水国控断面劣V类水质的比例小于15%，七大水系国控断面好于III类的比例大于60%。重点城市空气质量好于II级标准的天数超过292天且环境空气质量在二级以上的重点城市达到70%。◆环境基本公共服务体系初步建成。水质达标的城市比例提高到90%以上，初步实现县县建设城镇污水处理设施、垃圾无害化处理设施。◆环境安全得到基本保障。2、环保科技发展环境安全保障的理论、技术和管理体系环境安全风险评估新型污染控制原理及途径多介质环境交互作用过程土壤污染的生物过程与控制方法常规和有毒污染物叠加的水体污染控制大气细粒子和氧化剂控制流域环境数据库环境安全战略环境风险综合控制环境风险综合控制环境安全保障可持续的技术体系环境复合污染综合调控受污染土壤的生物/生态工程修复针对有毒污染物的水体水质安全保障区域大气复合污染控制优先利用环境技术筛选常规污染控制复合污染控制污染环境修复生态系统恢复生态系统完整性环境质量改善生态、人类健康2019年2020年2035年2050年重要科技方向水污染防治大气污染防治生态保护与建设固体废物污染防治及化学品管理土壤污染防治绿色经济/清洁生产和循环经济环境与健康环境监管技术环境基准与标准核与辐射安全全球环境问题全面规划的11个领域环保部“十二五”科技规划确定的重点领域提出了各领域的主要研究任务，明确了46项优先主题规划还特别提出在继续实施“水体污染控制与治理”科技重大专项的同时，积极推进大气污染控制科技专项研究土壤污染防治科技专项研究环境基准科技专项研究科技发展规划重点研究领域水污染防治领域继续实施“水体污染控制与治理”科技重大专项，除水专项的研究内容外，还重点开展地下水污染防治和近岸海域污染防治研究与示范。大气污染防治领域积极开展大气污染控制科技专项研究，重点开展多因素大气污染动态变化规律、新型大气污染物及区域与城市复合型大气污染物形成机理与调控技术研究。生态保护与建设领域明确提出“十二五”期间需突出农村生态环境保护，重点开展生态修复与重建技术的研究。固体废物污染防治及化学品管理领域完善固体废物管理技术体系，重视固体废物源头消减及资源化利用。加强国家化学品环境管理需求，从源头防范化学品长期潜在的环境风险。土壤污染防治领域积极开展土壤污染防治科技专项研究。针对我国土壤环境存在的重金属污染、有机物污染等主要问题，加强土壤污染防治研究，初步建立有机物、重金属等污染土壤修复实用技术体系。绿色经济、清洁生产和循环经济领域重点开展低碳经济环境评估和绿色经济发展对策研究，加强重点区域、领域和行业循环经济发展模式、清洁生产与废物资源化关键技术研究，建立环保产业和环境友好型产业发展模式。环境与健康领域重点开展环境健康的调查、风险评估与监测预警技术研究。环境监管技术领域重点开展天地一体化的系统性监测技术、环境风险评估与预警技术研究;不断探索与历史性转变相适应的环境保护新体制、新机制。环境基准与标准领域积极开展环境基准科技专项研究，初步建立适合我国国情的环境基准体系框架，为环境标准制定奠定基础。核与辐射安全领域重点加强辐射源安全、放射性废物和核设施退役安全、核与辐射应急与反恐防恐、天然放射性的监管、电磁辐射污染等研究工作。全球环境问题研究领域全面提升环保部门应对气候变化的科技支撑能力，重点开展污染物跨境输送机制研究，初步形成重点区域(流域机污染物(POPS)污染生态风险评价模式和预警技术，持久性有提升我国的国际履约能力。“十二五”环境科技与产业推进战略提出的重点领域和方向●循环经济技术●区域环境综合治理技术●生态修复技术●环境清洁技术●环境与健康研究●环境监测与物联网技术●气象与气候变化●资源综合利用与新资源技术0100020003000400050006000700080001993年1997年2000年2004年2008年产业总值环境产品环境服务资源利用环境产业各领域发展概况3、环境产业发展0500100015002000250030002003年2004年2005年环境服务环保设施资源化管理环保产业19702019203020501990环保产品三废治技术环境产业内涵环境产业环境保护目标三废治理工业污染治理污染全防全控改善环境质量生态修复环保设备三废综合利用环保产品环保服务清洁技术与产品资源综合利用环境质量全面改善生态环境建设环保工业环保产业环境产业资源管理产品与服务清洁技术产品与服务环境产业发展技术路线图环境产品环境产业强国国际视野创新的能力国际化工程的人才高品质的产品与服务国际化环境产品与服务贸易平常化环境服务业成为环境产业的主体环保产业发展需要重点做好的几件事二、环境目标下的环境人才需求1、现状●人才队伍规模不断壮大:到2019年底，生态环保从业人员达到685万人（其中，党政人才为42万人，专业技术人才为147万人；专科以上学历的人才达到262万人，占38%左右）。30年间增加了8-10倍；●人才队伍素质显著提高。到2019年底，我国生态环保人才队伍中具有硕士以上学历人才为2.23万人，具有本科学历的人才为21.3万人，分别占到生态环保人才总量的2.44%和23.26%，具有本科以上学历人员的比例逐步增大。到2019年底，我国生态环境保护专业技术人才147万中，具有高级职称的为12万人，中级职称的38万人，初级职称的522万人，具有初级以上职称的人才占到专业技术人才的比例为70%左右。环保部门系统:截止2019年，我国环保人才总量为189万人（其中，党政人才为42万人，专业技术人才为147万人；专科以上学历的人才达到113万人，占60%左右）。就环保部门而言，30年间环保从业人员增加了8倍。规划目标●人才队伍规模不断壮大。到2019年，生态环保人才队伍总量比2019年增长50%左右。到2020年，生态环保人才队伍总量在2019年基础上再增加40%左右。●人才队伍素质大幅度提升。到2019年，硕士以上学历人才占整个生态环保人才比例达到3.5%以上，拥有中高级职称人才占专业技术人才的比例达到30%以上，继续教育培训体系初步建立。到2020年，硕士以上学历人才占生态环保人才比例达到5%以上，拥有中高级职称人才占专业技术人才的比例达到35%以上。●人才队伍结构进一步优化。未来5-10年，生态环保人才队伍的专业分布、区域分布和部门分布逐步实现优化与合理。西部、县乡基层人才队伍数量增加的速度高于总体平均水平。●人才发展环境进一步改善。生态环境保护人才总体规划目标指标2019年2019年2020年生态环保人才资源总量(万人)68710251463专科及以上学历人才所占比重(%)（1）38.343.347.6硕士及以上学历人才所占比重(%)（1）1.83.55.0中高级专业技术人才所占比重(%)（2）23.030.035.0注：（1）占全国生态环保人才总数的比例；（2）占全国生态环保专业技术人才数的比例。各类生态环境保护人才规划目标（单位：万人）部门指标2019年2019年2020年党政人才党政管理人才333435监督执法人才101520小计434955专业技术人才生态环境科研人才4.35.87.4生态环境监测人才10.215.120.3生态环境信息人才0.40.61.0生态环境宣教人才0.40.60.9其他专业技术人才1.22.23.1小计16.424.332.8产业和工程技术人才生态环保产业人才4967411070生态环保工程技术人才132211305小计6289521375合计68710251463企业环境科学研究人才科研教育机构政府NGO等环境专业技术人才具有环境科学与工程素质的管理人才环境实业人才环境科学与工程专业人才流向三、市场需要什么样的人才1、从业领域、方向与岗位从大的方面可分为四个方面企业环保企业工业企业环境技术产业开发环境工程服务环境咨询服务环境商务企业管理者企业管理者企业环境管理者企业环境设施管理者环境工程专业人才咨询服务环境规划环境影响评价环境风险评价工程咨询环境规划工程管理环境认证科技政策评估环境商务环境教育普及环境监测与分析环境服务产品与技术开发环境贸易环境电子商务环境交易市场营销环境教育环境科学传播环境培训环境监测环境分析技术工程化研发工艺开发产品设计工程管理设施运行工程设计施工、调试环境工程专业从业岗位2、社会评价：用人单位的心态实际供需矛盾突出：已经成为10大就业难的专业2019-2019中国环境类专业毕业生数单位：万人/年（教指委）年份201920192019201920192019环境工程0.5480.5880.7590.7870.7971.75环境科学0.2740.2940.37950.39350.39850.85合计0.8220.8821.13851.18051.19552.6在2019～2019年，环境类专业人才培养尚不足以满足需求，但在2019年环境类专业的毕业生已经大于设定的实际需求数目的1.77倍。危险社会评价：本科学综合能力：专科生化研究生综合能力：本科化用人部门的要求■政府：具有良好人文素养、系统的环境专业知识、有管理、社会活动的能力。中央和省一级主要接收研究生以上学历，对环境科