平安工地建设“50问”

“平安工地”建设50问“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION精细铸造精品用心打造平安—“平安工地”建设50问“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION主要内容“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION平安工地创建的主要工作50问涵盖的主要内容50问的目的50问原则、过程四三二一五平安工地创建的内涵“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第一部分50问的原则1、严格按照2013版的标准提出相关问题。2、提出的问题是近几年考核过程中共性的问题。3、问题是一些经验性的总结，不是法律法规所明确的内容。4、问题的答案简单易懂。5、问题要分类，包含建设、监理、施工三方的内容。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION1、对五年“平安工地”创建中一些抽象的、法律法规没有具体要求的标准进行归类，根据考核经验，对主要的问题进行总结，作为阶段性的成果。2、随着“平安工地”建设活动水平的不断提升，项目参建单位不断变化，参建单位对于如何开展好“平安工地”建设，觉得无从下手或者心中无数的情况,提出初步的指导性建议。3、历年来在考核过程中大家反映的集中问题，或者是经常不容易做到、做好的问题进行统计，提供一些经验性的答案以供参考。4、针对交通建设企业安全标准化达标考核，特别是一些二、三级企业，对平安工地创建标准理解不透的单位提供一些必要的理论基础。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第二部分50问的目的一、50问构架组成以及所占比重：1、构架组成：根据标准，针对建设、监理、施工三方安全管理活动，按照安全活动具体的内容，分为：责任制度篇、工作策划篇、人机管理篇、安全活动篇、专项方案篇、检查评价篇、专项经费篇、附录。2、按照2013版“平安工地”创建标准，将建设、监理、施工单位在创建过程中集中存在问题划分为50个工作要点,基本覆盖了所有施工单位创建标准，具体的比例如下：施工单位：标准内业14大项，42小项，风险评估和事故管理没有涉及，其余的各项内容在本书中均有所阐述，占标准的85%，其中考核的四大重点全部覆盖。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容监理单位：内业6大项，14小项，人员管理、效能考核、审查审批（施工组织设计、风险预控）、自我评价四大项计7小项外，剩余7小项基本覆盖，占50%。建设单位：内业7大项，15小项，涉及到责任制度、经费管理两部分内容，共计6小项，占40%。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容二、主要内容：1、责任制度篇（5个问题）★★★★★（责任要全覆盖，要横向到边，竖向到底，制度要具有五大要素）建设单位安全责任体系如何建立？监理单何位如建立安全生产责任体系？施工单位如何建立健全安全生产责任体系？如何编写安全生产管理制度？安全管理制度的五要素指的是什么？“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容2、工作策划篇（7个问题）★★★★（专项工作如何落实：方案、宣贯、落实、整改、总结及影像资料；演练：方案、宣贯过程记录、总结及影像资料）如何贯彻落实政府主管部门部署的安全专项工作？安全监理计划如何编写？安全监理实施细则如何编写？施工单位“平安工地”建设方案包含哪些具体内容？施工单位如何组织应急演练？施工单位应急演练实施的要素主要包括哪些内容？施工及相关安全许可主要有哪些？“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容3、人机管理篇（9个问题）★★★★★（人员、设备编码规则；一机一档内容；非标设备管理）如何进行人员登记？如何按照编码规则进行人员登记？人员持证有哪些具体要求？如何对施工机具进行管理？如何对设备进行编码登记？机械设备的验收登记主要内容有哪些？特种设备及大型机具“一机一档”的主要内容是什么？机械设备维修保养台帐资料包含哪些主要内容？施工现场所使用的非标起重设备应有哪些管理要求？“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容4、安全活动篇（6个问题）★★★★（交底的内容，交底程序）应当组织召开哪些安全会议？安全会议台帐如何建立？安全教育培训的形式主要有哪些？安全技术交底如何组织？如何建立危险品登记使用台帐？消防台帐如何建立？“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容5、专项方案篇（10个问题）★★★★★（图、表的概念）专项施工方案编制图表化的意义？专项施工方案图表化的具体要求？专项施工方案表中所列出的内容如何落实？专项施工方案中设计图等如何在现场对照实施？专项施工方案现场实施时应做好哪些工作？专项施工方案编制的主要内容有哪些？专项施工方案中的主要有哪些专项应急预案？专项施工方案编制审批程序？临时用电方案编制的基本内容有哪些？临时用电方案应包含哪些临时用电工程图？“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容6、检查评价篇（9个问题）★★★★★（检查五要素具体工作）安全大检查的主要内容是什么？安全专项检查的主要内容是什么？安全巡查的主要内容是什么？监理单位对专项施工方案审查的主要内容是什么？安全检查的形式及组织方式？如何对安全检查中发现的问题进行分析？安全隐患排查治理工作如何开展？安全日志如何记录？施工单位如何开展“平安工地”建设自我考核评价？“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容7、专项经费篇（9个问题）★★★★（经费计划制定）建设单位如何保障安全经费的投入？监理单位如何对安全经费进行核查？安全经费使用计划如何编制？安全经费使用台帐如何建立？“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容8、附录（6个附录）★★附录A建设、监理、施工单位安全管理制度附录B危险作业控制要点附录C危险性较大的工程一览表附录D机械设备分类附录E人员、设备编码规则样表附录F适用安全生产法律、法规及标准规范清单“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容一、做好前期策划。安全管理工作是一项系统性很强的工作，要根据工程项目特点建立好工作架构和组织体系，同时制定与项目实际相对应的管理制度。项目开始就应该对整个项目安全管理工作制定目标，构建工作架构和组织体系，制定可操性的安全管理制度，为工程顺利实施创造安全条件。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作二、组建安全机构建立健全组织机构和高效的安全管理团队。安全管理的核心是“人”，要注重人员的培训和日常工作的积累.项目机构建设明确安全管理机构，落实相关与安全相关联的管理部门和管理人员，要配备能力较强的安全专职人员，牵头组建高效务实的安全管理团队。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作三、明确计划和程序。项目领导、部门结合项目实际共同制定安全工作计划和工作程序，过高与过低的安排都不利于工作开展,要共同制订、共同遵守工作程序,运行过程中要尽量减少临时联系，确保安全工作的持续性。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作四、分析工作对象项目开工前，认真分析工作对象，包括工程项目本身的特点、工作难点、施工计划、安全计划、人员设备进场计划、专项施工方案编制、应急演练、安全费用投入等进行整体分析，根据分析的情况制定出时效性、针对性、可操作性强的安全工作方案，并在以后施工过程中严格落实。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作五、严格落实各项制度和方案项目全体管理人员、施工人员严格落实制定好的制度和方案，如果在落实过程中出现偏差，及时进行调整，做到内外业统一，切实做到内业指导外业，内业控制外业，外业验证内业。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作六、切实落实好相关责任安全管理不是孤立的管理，要做到单位和项目结合、管理与技术结合。各方的责任不仅要明确，重在落实，要建立切实可行的考核制度，严格考核安全岗位职责落实情况。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作“平安工地”建设从本质上说是要求大家养成良好的安全生产工作习惯，以严谨的工作态度处理好施工安全生产中各类问题，从制度建设、方案编制、经费管理、安全检查、现场防护等各个方面形成清晰的工作逻辑链。因此，要摆脱原先普遍存在的粗放式工作模式，要耐心、细心和用心研究安全生产的各项工作，配置好安全生产工作的各项资源，掌握好施工现场安全生产工作的方式、节奏，要有水滴石穿的精神才能真正提高施工安全工作水平“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵各项安全管理工作之间的逻辑对应起来是“平安工地”创建的基石，也是安全管理工作之间链条的关键，要做好以下逻辑对应关系：1、责任、制度、安全管理活动之间的对应关系。岗位职责明确具体的安全责任，制度明确相应的工作程序，按照责任明确的责任部门或责任人严格落实制度，确保安全管理活动有效开展。避免责任、制度、管理活动出现不一致的现象。2、方案与实际过程的之间对应关系。方案包含平安工地创建方案、专项施工方案、临时用电方案、应急演练方案、政府专项工作方案，所有方案都是安全工作开展的指导性文件，在安全管理过程中应与实际的施工进度、施工现场布设、演练记录、专项工作逐一对应，避免方案与实际两张皮。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵3、人员、设备与施工项目规模之间的对应关系。人员、设备登记数量应与项目建设规模、项目建设进度相对应，个别标段同样是高架桥，工程规模相当，登记的人员设备相差较多；人员设备进场时间应与项目的施工计划相对应。4、人员与设备之间的对应关系。人员与设备对应关系体现在两个方面，一是进场设备数量与操作人员的对应性，个别项目设备登记30多台，操作手十几个，对应不起来；二是人员进场时间与设备进场时间不对应，造成某一个时间设备（特种）处于无证、无人操作现象；三是操作手的工种的技术交底与设备不对应。。“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵5、人员与安全管理活动之间的对应关系。人员进场登记要全员登记，责任书、三级教育、日常教育、技术交底（工种、分部分项工程）要与人员登记台账相对应；特别是一些钢筋工、电焊工、起重工等，从开始进场按照施工工序施工（无相关出场纪录），要注意其交底的对应性，应按照分部