陕西省“十三五”战略性新兴产业发展规划(全文)

陕西省“十三五”战略性新兴产业发展规划(全文)陕西省“十三五”战略性新兴产业发展规划(全文)北极星电力网2016-09-1910:31:45阅读(2625)评论(1)声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。举报北极星输配电网讯:北极星输配电获悉，近日，陕西省发展和改革委员会发布了《陕西省“十三五”战略性新兴产业发展规划》通知。现将全文整理如下：加快发展战略性新兴产业是实施创新驱动发展战略的先导力量，是实施供给侧结构性改革的重要举措。为进一步发展壮大我省战略性新兴产业，培育经济新的增长点，持续优化产业结构，推动发展方式转变，保持经济中高速增长、促进产业迈向中高端水平，推进全省经济社会全面健康可持续发展，根据《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《陕西省实施创新驱动发展战略纲要》总体部署，特制定本规划。第一章发展基础一、发展现状“十二五”以来，我省紧紧抓住西部大开发战略和关天经济区建设等重大历史机遇，依托科技、人才和产业优势，全面提升战略性新兴产业发展水平。产业规模不断壮大，“十二五”末战略性新兴产业增加值占GDP比重达到10%，年度固定资产投资规模超过2200亿元，成为陕西经济发展的重要支撑。创新能力不断提升，已建设无人机系统、视觉信息处理、陶瓷基复合材料等16个国家级工程研究中心(实验室)，卫星导航、超导材料、特(超)高压输变电等技术已达到国际领先水平，综合科技进步水平指数跃居西部第一。成果转化快速推进，高功率激光器、飞机飞行模拟器、组织工程皮肤等一批具有自主知识产权的高技术成果实现产业化，大数据、云计算、下一代互联网等信息技术加速推广应用。国际合作成效显著，以三星12英寸闪存芯片项目落地为契机，相继引入强生、GE(美国通用电气)、赛峰、罗尔斯罗伊斯、霍尼韦尔等一大批国际知名企业，陕西已成为战略性新兴产业的投资热土。产业布局日趋合理，全省已形成关中、陕南、陕北梯度合理、各具特色、互为补充的战略性新兴产业良好发展局面。战略性新兴产业已经成为陕西实现经济转型、优化产业结构、促进经济发展的重要引擎。二、发展环境国际深度合作与激烈竞争同时并存。科技创新引发经济社会不断融合、发展、变革，工业4.0快速崛起，“互联网+”、大数据、云计算等为代表的信息经济飞速发展，网络化、智能化的生产方式正在重构全球经济，高度细化分工的全球经济体系正在快速形成，特别是随着国家“一带一路”战略的快速推进，陕西站到了开放的最前沿，战略性新兴产业必将迎来国际战略合作新机遇。同时，世界各国也在激烈争夺经济发展主导权，发达国家利用技术、专利、标准等手段，试图继续主宰全球高端市场，战略性新兴产业外部挑战日益严峻。国家政策环境与战略布局深刻调整。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下，党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革，深入推进实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了《中国制造2025》、《促进大数据发展行动纲要》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等重大指导政策，为推动技术创新、管理创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑，为培育壮大战略性新兴产业带来新契机。省内经济发展与结构调整亟待平衡。我省已迈入中等发达省份行列，但以能源、化工为主导的传统产业面临发展瓶颈，关中、陕南、陕北发展不均衡问题突出，产业转型升级、区域协调发展需求迫切。我省具有发展战略性新兴产业的人才、技术、产业和环境等优势，在技术研发、产品开发、市场开拓等方面已全面起步，战略性新兴产业必将成为推动全省经济社会持续快速发展的重要增长极。第二章总体思路一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧把握全球新科技革命和产业变革重大机遇，坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动，全面释放创新创业活力，突破关键核心技术，协同优化服务体系，加快推进产业集聚，做大做强新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物技术、新能源、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业，促进产业融合发展，大力实施十大产业创新发展工程，抢占发展制高点，打造经济社会发展新引擎，推进供给侧结构性改革，为全面建成小康社会提供重要支撑。二、基本原则更加注重创新驱动。统筹推进大众创业、万众创新的文化、政策和制度体系建设，营造战略性新兴产业创新发展环境，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，为战略性新兴产业提供持续发展动力。更加注重需求引领。把市场需求作为拉动战略性新兴产业发展壮大的重要力量，强化需求侧政策引导和供给侧结构性改革，鼓励商业模式创新，培育和带动新消费、新业态发展，营造公平竞争的市场环境，激发市场活力。更加注重产业集聚。以科技创新为源头、重大项目为支撑、骨干企业为依托、特色园区和基地为载体，打造创新能力强、创业环境好、产业特色鲜明的战略性新兴产业发展集聚区，推进产业集群化、集约化、规模化发展。更加注重开放合作。以更加开放的理念、更加包容的方式，加快融入全球创新体系，促进优势领域技术和标准推广应用，开展全方位、多层次、高水平的国际产能合作，加快产业链、价值链、创新链全球配置，提升战略性新兴产业国际化发展水平。三、发展目标到“十三五”末，我省战略性新兴产业的技术水平和规模居全国前列，建成全国战略性新兴产业重要的制造中心和科技创新中心。1、引领作用显著增强。到2020年，战略性新兴产业增加值突破4500亿元，占GDP比重达到15%，带动关联产业规模超万亿。战略性新兴产业成为带动高质量就业、实现产业转型升级、绿色发展的重要支撑和拉动新消费热点的重要源头。2、重点领域率先突破。在若干重点领域形成先发优势，攻克一批具有自主知识产权的关键技术，形成一批具有全球影响力的行业排头兵企业，培育一批具有全国领先水平和发展主导力的创新型骨干企业，促进产业向航空、航天、软件、新材料等高技术产业基地、园区聚集，打造集成电路、智能终端、高端装备制造等一批产业链较完整、配套体系较完善、产值超千亿元的新兴产业集群。3、创新能力大幅提升。成功引进和培养一批战略性新兴产业领军人才和高水平团队，建设一批国家级、省级工程研究中心(实验室)和企业技术中心，建成一批创新创业示范基地、众创空间和公共服务平台，形成较为完善的自主创新体系，产业创新能力跻身全国前列。第三章重点任务立足现有产业基础，围绕市场需求，发挥全省科技、资源、产业优势，着力推进技术创新，突出成果转化与应用，做大做强新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物技术、新能源、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业，持续引领经济中高速增长和产业中高端发展。一、推动新一代信息技术产业跨越发展以西安高新区、西安经开区、航天基地和西咸新区等为承载，加快发展集成电路、新型半导体分立器件、光电子等半导体产业，积极发展新型显示、通讯设备、智能终端等，延伸发展应用软件、嵌入式软件、软件服务外包等高端软件产业，创新发展基于大数据、云计算、虚拟现实等新技术的信息服务业，打造国内乃至全球信息技术产业高地。到2020年，新一代信息技术产业产值超过4000亿元。1、半导体产业持续发挥三星项目放大效应，面向物联网、通信、卫星导航、信息家电、消费电子等领域，重点推进高端存储器、SoC(系统级芯片)、GPU(图形处理器)、北斗导航/GPS(全球定位系统)、IGBT(绝缘栅双极型晶体管)等芯片研发和产业化，全面发展集成电路设计、制造、封装与测试，强化装备、材料等配套支撑，延伸完善集成电路全产业链。大力发展MEMS(微机电系统)器件、智能传感器及敏感元器件、宽禁带半导体器件、微波器件、半导体功率器件等，推动新型半导体分立器件规模化发展。加快推进高功率半导体激光器、高速光通信、光学成像等光电子技术成果产业化，培育国际领先水平的光电子集成电路产业。专栏1：半导体产业发展重点2、新型显示产业积极引进先进工艺技术，加快建设8.6代TFT-LCD(薄膜晶体管液晶显示器)生产线，抢占4K/8K超高清大屏幕电视、大尺寸IGZO(铟镓锌氧化物)面板等产业高地。加快推进AM-OLED/PLED、PM-OLED/PLED技术产业化，力争在OLED领域占有一席之地。围绕TFT-LCD产业链，重点发展高端平板电脑、笔记本电脑、大尺寸电视及超高分辨率显示器等高端显示产品，不断拓展在消费电子、医疗教育、国防军工等领域的应用，培育壮大显示终端应用产品产业。积极发展液晶、玻璃基板、背光模组、彩色滤光镜片、偏光片、驱动IC玻璃、各类薄膜等产品，强化显示面板上下游产业配套能力，延伸完善显示生产设备、材料、元器件、面板制造、模块组装、相关器件制造等产业链关键环节。专栏2：新型显示发展重点3、通信产业抓住5G(第五代移动通信)网络、IPv6(下一代互联网)、天地一体化信息网络、可信网络、网络安全等发展机遇，推动通信设备、智能终端、通讯零部件等加快发展。突破移动通信、光通信、物联网、通信基带与射频芯片、移动互联接入系统与终端等核心关键技术，研发具有自主知识产权的智能手机、移动互联平板、数据卡、可穿戴设备、车载终端、通信模块、无线基站等产品，推动通信设备体系化发展与规模化应用。充分发挥智能终端龙头企业带动作用，推动产业链不断延伸完善，引导天线、电池、模具、注塑结构件、显示屏、印制电路板、元器件等上下游企业实现就近配套，加快形成智能终端产业集群。专栏3：通信产业发展重点4、高端软件产业针对信息技术新兴市场需求，重点发展行业应用软件、嵌入式软件、软件服务外包等。面向石油化工、电力应用、企业管理、交通物流等行业应用，发展智能电网、智能交通、移动电子支付、网络信息安全、MES(制造企业生产过程执行管理系统)、ERP(企业资源计划)等行业应用软件，不断拓展咨询、设计、研发、服务等产业链关键环节。面向移动通讯、物联网发展，研发以应用为中心的多功能、高可靠、低成本、小体积、低功耗嵌入式软件系统。发展本地化SaaS(软件即服务)运营平台与应用建设，完善和提升软件测试与分析、MPW&IP(多项目晶圆和知识产权核)复用、EDA(电子设计自动化)等软件服务平台，推动软件企业积极开拓国际市场，促进软件服务外包产业发展。专栏4：高端软件重点发展领域5、信息技术服务产业以大数据应用价值实现为主体，加快推进云计算基础设施建设，突破大数据获取、存储、挖掘与分析、应用服务等产业链关键环节技术，推动大数据理论、技术和产业协同创新，组织实施行业大数据示范应用、产业环境建设、关键技术研发和国际合作等行动计划，实现大数据与云计算产业跨越式发展。积极实施“互联网+”行动计划，加快互联网由消费领域向生产领域拓展，重点开展政府服务、协同制造、现代农业、电子商务、普惠金融、便捷交通、益民服务、文化旅游、教育培训等领域示范应用，推动互联网与陕西优势产业深度融合，创新公共服务模式，培育新兴业态。专栏5：信息技术服务发展重点6、数字创意产业积极运用现代信息技术，重点发展数字出版、数字视听、数字教育和动漫游戏等数字产品，在音乐、美术、文物、非物质文化遗产和文献资源等方面进行数字化转化和开发，强化数字文化创意产品供给。基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求，重点发展工业模型与模具设计、建筑设计、产品外形外观及包装设计、广告和平面设计，以及服装服饰、家居用品等时尚消费设计，提升数字创意设计服务水平。以物联网、数据分析、VR(虚拟现实)、AR(增强现实)、MR(混合现实)、全息投影等信息技术为基础，推动数字技术在制造、商贸、旅游、教育、医疗、展示展览等领域的深度融合，扩大数字创意应用范围。二、推动高端装备制造产业突破发展以西安高新区、西安经开区、航空基地、航天基地、宝鸡高新区、渭南高新区和汉中航空智慧新城等为承载，统筹研发、制造、应用各环节，积极推进重大装备与系统工程化应用，做大做强增材制造、航空、航天、智能装备等产业，推进制造业向智能化、绿色化、服务化发展，加快建设高端装备制造强省。到2020年，高端装备制造