安全监理规划

目录一、工程概况.............................................1二、安全监理工作范围.....................................1三、安全监理工作主要内容.................................1四、安全监理工作目标.....................................5五、安全监理工作依据.....................................5六、项目安全监理机构的组织形式...........................6七、安全监理机构的人员配备计划...........................7八、项目监理机构的岗位职责...............................7九、安全监理工作流程....................................12十、工程施工安全要求....................................13十一、安全文明施工监理方法及控制要点....................17十二、事故调查及处理方法控制措施........................23十三、安全文明施工管理........................................24十四、监理工作制度......................................241居住、商业（苏家屯区金钱松西路南瑰香街西）项目安全监理规划一、工程概况1.工程名称：居住、商业（苏家屯区金钱松西路南瑰香街西）1-10#、18#、24#项目2.工程地址：沈阳市苏家屯区金钱松西路南瑰香街西3.建筑面积：建筑面积84334.08平方米4.建设单位：沈阳幸福基业房地产开发有限公司5.设计单位：中国建筑东北设计研究院有限公司6.监理单位：辽宁建新工程监理咨询有限公司7.施工单位：中国建筑第三工程局有限公司二、安全监理工作范围施工阶段依据监理合同、施工承包合同、国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是项目监理机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。三、安全监理工作主要内容（一）、施工准备阶段安全监理工作主要内容1、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，编制安全生产监理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。实施细则具体范围主要包括：22.1、基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的工程。2.2、土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。2.3、模板工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。2.4、起重吊装工程（包括塔式、履带式、轮式等起重吊装）。2.5、脚手架工程。(1)高度超过24m的落地式钢管脚手架；(2)附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；(3)悬挑式脚手架；(4)门型脚手架；(5)挂脚手架；(6)吊篮脚手架；(7)卸料平台。2.6、拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。2.7、其他危险性较大的工程。(1)建筑幕墙的安装施工；(2)预应力结构张拉施工；(3特种设备施工；(4)6m以上的边坡施工；(5)人工挖(扩)孔桩施工：(6)采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。33、对以下工程，根据专家组论证审查的意见完善安全生产监督管理实施细则，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案，并予以审查签认。具体工程主要包括：3.1、深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。3.2、地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。3.3、高大模板工程。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN／m2，或集中线荷载大于15KN／m的模板支撑系统。3.4、30m及以上高空作业的工程。3.5、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。3.6、施工安全难度较大的起重吊装工程。4、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容包括：4.1、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；4.2、基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求；4.3、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；4.4、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；4.5、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。5、检查下列施工单位（包括总包单位、专业分包单位、劳务分包企业）的安全生产条件，督促施工单位建立、健全安全生产保证体系和规章制度。5.1、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。45.2、审查项目经理、分包单位项目负责人和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。5.3、审核特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等）是否取得特种作业操作资格证书。5.4、审核施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。主要包括：5.4.1、安全生产应急预案；5.4.2、临时用电施工方案；5.4.3、塔式起重机安装拆除施工方案；5.4.4、垂直提升机械设备安装拆除方案；5.4.5、承重支模架安装拆除方案；5.4.6、脚手架安装拆除方案；5.4.7、深基坑围护方案；5.4.8、土方开挖方案；5.4.9、地下暗挖工程施工方案；5.4.10、大型吊装工程施工方案；5.4.11、钢结构、网架、索膜结构工程施工方案；5.4.12、建筑幕墙工程施工方案；5.4.13、爆破拆除施工方案；5.4.14、安全防护、文明施工措施费用使用计划。5.5、检查施工单位搭设的临时设施是否编制方案，并经使用单位审核批准；活动板房使用前是否经生产厂家和使用单位共同验收合格；拟投入施工使用的大型施工机械(特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械)的检测检验、验收、备案手续。以上审查均应出具审查意见，载入监理记录。5.6、发现勘察、设计文件不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，监理单位应及时向建设单位、施工单位提出。（二）施工实施阶段安全生产的主要监理工作内容51、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。主要内容有：1.1每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每月组织全面检查不少于一次，重点是安全生产、文明施工责任是否落实，措施是否到位。1.2核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收、备案手续，并签署意见。1.3检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备、“五小”设施等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范及法规、文件要求，并签认所发生费用。1.4督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实“三级”安全教育制度；并对施工单位自查情况进行抽查。1.5参加建设单位组织的安全生产专项检查。1.6不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。2、建立和完善监理单位安全生产内部管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。在定期召开的工地例会上，评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并督促有关责任单位落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类，在监理日记、监理月报中，如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内容。四、安全监理工作目标1、死亡事故：控制为零；2、重大伤亡事故：控制为零；3、一般轻伤事故：控制在2次以下；五、安全监理工作依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》6《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国劳动法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011》《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012》《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010》《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016》《建筑施工安全工作检查标准》JGJ59-2011》六、项目安全监理机构的组织形根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成、人员素质及监理工作经验,本监理部定采用如下的安全监理组织行式：监理公司行政负责人监理公司技术负责人总监理工程师项目监理机构安全监理工程师项目监理机构安全监理员7七、安全监理机构的人员配备计划序号姓名岗位资格担任安全岗位1商伟光国家注册监理工程师项目安全监理总负责（总监）2李争专业监理工程师安全监理工程师4汤奇监理员安全监理员八、项目监理机构的岗位职责根据国家颁布的GB50319—2013国家标准《建设工程监理规范》和省及市关于建筑工程安全施工的相关规定，监理部及各级安全人员的职责如下：1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责：1.1审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；1.2把检查安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；1.3严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和平行巡检；1.4对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；1.5组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；1.6及时向建设单位、建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；1.7对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；1.8协调建设单位落实安全技术措施费用2、总监理工程师安全监理职责：2.1接受监理公司的委派，负责工程项目的全面安全监督管理监理工作。2.2主持编制安全生产监理责任制和监理规划，审批专项安全文明施工监理细则，并负责管理项目监理机构的日常安全工作。2.3经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识。82.4督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生。2.5负责组织审核、批准施工单位的《施工组织设计》中的安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求。2.6协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度。2.7在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生。2.8协调建设单位落实安全技术措施费用。2.9事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理，并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案。2.10检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换工作岗位。2.11审