搜索
PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/PPT教程：www.1ppt.com/powerpoint/Word教程：www.1ppt.com/word/Excel教程：www.1ppt.com/excel/资料下载：www.1ppt.com/ziliao/PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/范文下载：www.1ppt.com/fanwen/试卷下载：www.1ppt.com/shiti/教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/PPT论坛：www.1ppt.cn发展与未来建筑业的报告人：东南大学土木工程学院沈杰——国办发[2017]19号文研读2017.11.8连云港追忆前言结语昨天发展历史昨天总结评价今天政策选择明天市场主体明天市场机制促进建筑业持续健康发展的措施O加快建筑业企业“走出去”O推进建筑产业现代化O提高从业人员素质O优化建筑市场环境O加强工程质量安全管理O完善工程建设组织模式O深化建筑业简政放权改革7个方面20条措施门类大类中类小类说明E建筑业47房屋建筑业指房屋主体工程的施工活动48土木工程建筑业指土木工程主体的施工活动49建筑安装业指建筑物主体工程竣工后，建筑物内各种设备的安装活动，以及施工中的线路敷设和管道安装活动50建筑装饰和其他建筑业M科学研究和技术服务业74专业技术服务业748工程技术服务7481工程管理服务指工程项目建设中的项目策划、投资与造价咨询、招标代理、工程监理、项目管理等服务7482工程勘察设计指建筑工程施工前的工程测量、工程地质勘察和工程设计等活动7483规划管理指对区域和城镇、乡村的规划以及其他规划《国民经济行业分类》GB/T4754－2011建筑业发展进程中的若干重要文献⑧住建等19部门印发贯彻落实促进建筑业持续健康发展意见重点任务分工方案（2017）23456②建设部等6部委关于加快建筑业改革与发展的若干意见（2005）④中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016）⑤住房城乡建设事业“十三五”规划纲要（2016）⑥国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（2017）⑦各专项“十三五”规划：全国城市市政基础设施建设建筑业发展工程勘察设计行业发展工程造价事业发展建筑节能与绿色建筑发展等（2017）1①国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定（1984）7８③住建部关于推进建筑业发展和改革的若干意见（2014）中国制造＋中国建造O2016年1月27日召开的国务院会议，决定推动《中国制造2025》与“互联网＋”融合发展。会议指出，《中国制造2025》对促进制造业升级等发挥了积极作用，这也是深化供给侧结构性改革的重要内容。必须坚持市场导向，引导企业适应和引领市场在“中国制造＋互联网”上尽快取得突破，实现中国制造迈向中高端。O建筑业与制造业同属第二产业，“中国制造”＋“中国建造”才能整体提升第二产业的国际竞争力。中国制造＋中国建造O《江苏建造2025行动纲要》坚持需求导向和改革创新，提出江苏建筑业今后一段时期工程建造方式的创新和发展方向：推动工程建造方式向精细化、信息化、绿色化、工业化“四化”融合方向发展，推行精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造四种新型建造方式。精益建造：指在工程建造中，充分运用“精益生产”理念，面向建筑产品的全生命周期，持续地减少和消除浪费，最大限度满足顾客要求的系统性方法，实现工程建造全过程的价值最大化。数字建造：指结合BIM、大数据、物联网等信息化新型技术，依托各项信息管理平台，实现建造过程的数字化。中国制造＋中国建造建筑产品具有“单件性”“先交易后生产”特征，建造业这个供给侧有一定的被动性，产业转型升级需要主动向需求侧发展，主动发展自主产品，与此同时，工程技术(咨询)服务业要协同建筑业积极参与各类城市建设和基础设施建设，形成为业主和工程建设项目全面服务的能力。建筑业与工程技术(咨询)服务业的联动，需要政府主动消除工程管理制度设置的障碍，积极拆除按传统建设模式而设置的投资决策、设计、施工等各阶段之间的制度性篱笆。工业4.0及其基础工业4.0是智能化时代，它的前身，分别是机械化和动力化的工业1.0时代、自动化的工业2.0时代、信息化的工业3.0时代。每一化、每一个版本的工业技术都是以前一个技术为基础的。没有蒸汽机、电动机，没有工业1.0，无法想象自动化的2.0；没有自动化，就不可能实现信息化。人工智能是以大数据和信息集成为基础的，做不好3.0，无从谈起4.0。对中国目前大多数的工业或者制造业来说，工业4.0恐怕不是当务之急，而工业3.0或者工业2.0才是我们目前需要达成的目标。在展望未来目标的时候，不要忘记我们是从哪里出发的，不要忘记我们站在什么样的基础之上。——许小年在全球INS大会的演讲追忆前前言言结语昨天发展历史昨天总结评价今天政策选择明天市场主体明天市场机制雇工营造建筑/建筑业历史源远流长，从秦砖汉瓦到当代建筑业，历经沧桑。中国传统建筑施工是雇工营造，即由建筑业主提供材料和资金，工匠提供技术和劳力的一种营造方式。古代大量的民间建筑和官式建筑都是采用这种方式进行营造的。古代生产力水平低下，社会分工简单，建筑设计和施工没有明确的界限，施工指挥者和组织者往往就是设计者本人。随着经济的发展，社会分工渐细，专业化程度增加。到清朝出现多个工种的工匠，并且出现了技术部门——样房和算房。样房专门从事建筑设计，同时也负责施工阶段的工程监督，并在技术方面指导工匠；算房则专门从事经济核销，负责估工算料，但只是核对工程量，采用实报实销。雇工营造工匠在古代建筑工程管理历史中的地位工匠支撑着相对稳定的建筑管理体系。自从国家出现以后，工匠就逐渐分为两种类型。服役于官府时称为官匠，在家为自己劳动时称为民匠。完善的工官体系必须有相对稳定的工匠集团作为支撑工匠是建筑工程管理的核心力量。古代大规模的建筑营造虽然在组织上有完善的工官制度，但具体从事工程施工组织与管理的仍是技术高超的工匠工匠是传承建筑技术和管理经验的载体。例如：宋朝的《营造法式》是我国第一部内容最完整的建筑设计与施工管理典籍加快培养熟悉国际规则的建筑业高级管理人才。大力弘扬工匠精神，培养高素质建筑工人，到2020年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万，2025年达到1000万。【国办发[2017]19号】雇工营造唐明皇时候，安禄山叛乱，唐室将垮的政权，等于是郭子仪（697－781）一个人打回来的。在历史上，唐代将军能富贵寿考的，只有郭子仪一个人。他退休后，皇帝赐他一个汾阳王府。兴工建筑的时候，他闲来无事，拄一支手杖，到工地上去监工。他吩咐一个正在砌墙的泥水匠说，墙基要筑得坚固。这泥水匠对郭子仪说：请王爷放心，我家祖孙三代在长安，都是当泥水匠的，不知盖了多少府第，可是只见过房屋换主人，还未见过哪栋房屋倒塌了的。郭子仪听了他这番话，拄着杖走了，再也不去监工。这个泥水匠讲的是祖孙三代的实际经验，而郭子仪听了以后，想透了人生的一个道理，不是消沉，而是更通达了。——《南怀瑾谈历史与人生》之“盖房子与人生”营造的转型18世纪以前，建筑工程采取雇工营造方式，按实际造价核算(结算)——实报实销；19世纪初，为了克服买方控制的困难，逐步兴起工程承包制，以解决“目标是否确定”的问题。雇工营造习惯的发包方式是直接委托，存在“目标是否优化”的问题，于是引入招标投标制——竞争择优机制。发承包制＋招投标制—→招标承包制【如何检验实施效果？】兴起承包制之后，由于目标控制的需要，业主逐步提出了对各种专业服务的需求，第三方专家的角色应运而生，业主请专业人士来做第三方与承包商进行沟通，由专家主导整个建设实施过程。由此形成了咨询工程师体制，并逐步成为国际惯例。营造的转型近代中国，随着帝国主义的入侵，带来了西方资本主义的建筑生产模式，加速了国内的社会分工，第一次出现现代意义上的职业建筑师。伴随着招标承包制的实行，相应的工程估价方法也随之传入，并出现了专门把持工程质量的监督人员。西方建筑传入后，传统建筑工匠的复杂手工技艺被西式的新技术所取代，以技术传承来维持的师徒关系解体；建造经营方式发生改变：既需要掌握建造技术，尤其是西式建筑的新技术，也需要具有经营能力和资金基础。对传统的工匠头目而言，单纯依赖传统手工技艺已无法适应社会要求，中国传统营造业开始转型。不少建筑工匠纷纷告别传统的作坊式经营，成立营造厂，投入到建筑市场的竞争中去。营造的转型术语：自营—出包（发包）发包—承包｜直接发包/招标发包－独立承包/联合承包发包是订货（买方－采购）承包是接受订货生产，按规定供货（卖方－销售）买方：发包方、业主——具有先天优势地位，也是市场竞争的裁判者。他直接选择的并非某个特定的建筑产品，而是其生产企业卖方：承包方、承包商——应当是社会信誉好、技术水平高、管理能力强的承包单位—→资格预审的必要性/重要性工程交易基本特征：先交易后生产（特殊的期货买卖）来样订货，来料加工工程管理制度新中国建立后，参照前苏联模式，实行严格的计划经济体制，逐步形成了一整套基本建设管理体制与制度，包括“严格按照国家基本建设计划拨款，严格按照基本建设程序拨款，严格按照国家批准的预算拨款，严格按照工程进度拨款”的拨款原则。现代工程管理制度项目法人制招标投标制建设监理制合同管理制近代工程管理制度业主制合同制分包制监工制建筑业和基本建设体制改革1984全面推行建设项目投资包干责任制大力推行工程招标承包制鼓励竞争，防止垄断。经审查具备投标资格的，不论是国营或集体单位，不论来自哪个地区哪个部门，都可以参加投标。项目主管部门和当地政府，对于外部门外地区中标的单位，提供方便，不得制造困难。建立工程承包公司，专门组织工业交通等生产性项目的建设工程承包公司接受建设项目主管部门（或建设单位）的委托，或投标中标，对项目建设的可行性研究、勘察设计、设备选购、材料订货、工程施工、生产准备直到竣工投产实行全过程的总承包，或部分承包。实行鼓励承包单位节约投资，提前投产的政策建筑业和基本建设体制改革1984勘察设计要向企业化、社会化方向发展，全面推行技术经济承包责任制全民所有制的建筑业，要保留一支技术水平高、战斗力强的骨干队伍，同时允许集体和个人兴办建筑业，允许持有营业执照的建筑队参加投标竞争，承包施工任务，允许国营建筑企业与集体建筑企业联合承包改革建筑安装企业的用工制度建筑安装企业要普遍推行百元产值工资含量包干改革建设资金的管理办法改变工程款结算办法，由建筑安装企业向建设银行贷款，项目竣工后一次结算。分期竣工的项目，分期结算。建筑业和基本建设体制改革1984改革建筑材料供应方式，逐步由物资部门将材料直接供应给工程承包单位，由工程承包单位实行包工包料改革设备供应办法改革工程质量监督办法大中型工业、交通建设项目，由建设单位负责监督检查；对一般民用项目，在地方政府领导下，按城市建立有权威的工程质量监督机构，根据有关法规和技术标准，对本地区的工程质量进行监督检查。该机构实行企业化管理，向委托单位收取一定的监督和检测费用。改革现行的项目审批程序建立城市综合开发公司，对城市土地、房屋实行综合开发；推行住宅商品化；实行征地由地方政府统一负责的办法基本法律法规《中华人民共和国注册建筑师条例》《建设工程勘察设计管理条例》《中华人民共和国建筑法》（有修法计划）《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》建筑市场管理条例（有过多版征求意见稿）建设工程监理条例（存在定位困难）强化对工程监理的监管，选择部分地区开展监理单位向政府报告质量监理情