危险源与隐患的区别

危险源与隐患的区别(要建立安全生产隐患排查整改的长效机制，首先要发现安全隐患，而安全隐患是具有隐蔽性、反复性、时效性、突发性等特征。因此需要我们通过各种不同方式的安全检查和相关制度的落实，发现各类生产经营单位存在的安全隐患，有计划地制定整改措施，保证安全生产的稳定可控。)(隐患整改是安全监管工作中最关键的核心工作。如果发现隐患不及时采取整改和有效的防控措施，就会酿成事故的发生，因此落实隐患整改的手段和制订相关制度来保证安全隐患整改到位，把事故隐患消除于萌芽之中。)(企业的生产行为多种多样，作业场所和工作岗位存在危险因素也是多种多样的。对于从业人员来说，熟悉作业场所和工作岗位存在的危险因素、应采取的防范措施和事故应急措施是十分必要的。因此，企业有义务告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、应当采取的防范措施和事故应急措施、险情处置要点等。这一方面有利于从业人员做到心中有数，提高应急处置意识和事故防范能力，减少事故发生，降低事故损失;另一方面也是从业人员知情权的体现。因此，本条规定了对作业场所和工作岗位存在的危险因素、应当采取的防范措施和事故应急措施，企业应当如实告知从业人员。如实告知是指按实际情况告知，不得隐瞒、保留，更不能欺骗从业人员。在高风险区域和重大危险源场所或者有关设施、设备上设立明显的安全警示标识，可以提醒、警告作业人员或者其他有关人员时刻清醒认识所处环境的危险，提高注意力，加强自身安全保护，严格遵守操作规程，减少事故的发生。因此，企业在高风险区域和重大危险源设立明显标识，是企业的一项法定义务，也是企业应急管理的重要内容，必须高度重视，认真执行。)危险源是已知的，固定的，可以采取一定措施进行针对性防护和避免的。隐患是未知的，不固定的，无法有针对性的解决，只能解决普遍性的问题，而加以预防。事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量或危险有害物质的生产装置、设施或场所。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。两者区别：事故隐患与危险源不是等同的概念：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。而危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。重大危险源实质上是管理的概念，体现了在事故预防中分清主次、抓住主要矛盾的思想，是国家或者地区对于可能发生重大工业事故的设备、设施、场所采取预先、重点、宏观和统一控制的思想。重大危险源主要针对的是物质危险源，是易燃、易爆、有毒、有害等危险物质的客观存在。当危险物质的量超过了规定的临界量时，即构成了应该着重关注、重点管理的重大危险源。实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别也使用这两个概念。根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。(有色金属冶炼生产的主要危险源及主要事故类别和原因:有色金属冶炼生产包括铜、铅、锌、铝和其他稀有金属和贵重金属的冶炼和加工，其生产过程具有设备、工艺复杂，设备设施、工序工种量多面广，交叉作业，频繁作业，危险因素多等特点。主要危险源有：高温，噪声，烟尘危害，有毒有害、易燃易爆气体和其他物质中毒、燃烧及爆炸危险，各种炉窑的运行和操作危险，高能高压设备的运行和操作危险，高处作业危险，复杂环境作业危险等。主要事故类别有：机械伤害，车辆伤害，起重伤害，高温及化学品导致的灼烫伤害，有毒有害气体和化学品引起的中毒和窒息，可燃气体导致的火灾和爆炸，高处坠落事故等。根据对以往事故的统计分析，有色金属冶炼生产安全事故的主要原因是：违章作业和不熟悉、不懂安全操作技术，工艺设备缺陷和技术设计缺陷，防护装置失效或缺陷，现场缺乏检查和指导，安全规章制度不完善或执行不严，以及作业环境条件不良等。)(主要危险因素分析（1）生产设备、设施种类繁多（2）危险因素复杂、危害性大（3）对辅助系统的依赖程度高（4）生产系统可能会受到某些自然条件的制约生产设备、设施种类繁多：工业炉窑——高炉、转炉、电炉、竖炉、回转窑、焦炉、加热炉等。动力装置——锅炉、发电机组、变配电设施和输电线路、鼓风机、空压机、制氧机、水泵、煤气净化装置、气柜、煤气加压机和混合站等。机械设备——浇铸设施、轧制设备、机械加工设备等。物流设施——汽车、火车、其它车辆、皮带机、辊道、气力和液力输送管道、螺旋输送机等。特种设备——压力容器和管道、起重设施、特种车辆等。对辅助系统的依赖程度高：冶金生产具有系统庞大、因素复杂、关联性强、单系统运行环节多、很多工艺过程不可中断的特点，在系统中一个小问题处理不当都可能导致重大事故、系统瘫痪，甚至灾难性后果。）赤峰金剑铜业有限责任公司铜冶炼工艺升级改造项目环境影响评价公众参与第二次信息公示根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）的有关规定，建设单位赤峰金剑铜业有限责任公司就赤峰金剑铜业有限责任公司铜冶炼工艺升级改造项目环境影响评价工作特向公众公告下列信息：一、建设项目情况简述；（1）工程名称：赤峰金剑铜业有限责任公司铜冶炼工艺升级改造项目；（2）建设单位：赤峰金剑铜业有限责任公司；（3）建设地点：赤峰市元宝山区元宝山镇赤峰经济开发区铜产业园。厂址位于赤峰市红山区中心城区东侧11km处，厂址的北侧约1km为赤峰大地金峰铜业有限公司年产50万吨阴极铜退城入园建设工程，目前处于环评审批阶段。厂址东侧为荒地，东南侧为赤峰泰兴煤业有限责任公司。西侧为太吉营子，现已搬迁完毕。南侧为山地。交通十分便利，太吉营子搬迁后，距离最近的敏感点为东南的松木头沟村，直线距离约929m。（4）生产规模和产品方案金剑铜业升级改造项目生产规模为20万t/a阳极铜、20万t/a阴极铜。主要产品产量见表1。表1金剑铜业升级改造项目生产规模和产品方案一览表产品名称单位产量产品质量阳极板t/a201894.499.30%高纯阴极铜t/a19000099.9935%标准阴极铜t/a1000099.95%电积铜t/a1188.5999.95%粗硫酸铜t/a1790.6Cu：50%黑铜粉t/a1241.9Cu：90%阳极泥t/a1200Cu：17%粗硫酸镍t/a456.7白烟尘t/a2763硫酸t/a1148000折100%（5）投资及占地项目报批总投资377868.04万元，用地面积约65ha（合975亩），本项目总建筑面积约143540m²。主体结构设计使用年限为50年。除精矿库、熔炼主厂房、烟囱、水塔、电解、磨浮车间地基基础设计等级为乙级，其他均暂按丙级考虑。（6）主要生产工艺金剑铜业升级改造项目铜冶炼工艺采用“仓式配料－蒸汽干燥－闪速熔炼－智能数控吹炼－回转式阳极炉精炼”的生产工艺。同时配套建设烟气制酸系统、电解及净液系统、渣选矿系统等。二、建设项目对环境可能造成影响的概述（1）环境空气本项目主要大气污染源为制酸烟气、精炼烟气以及熔炼车间、电解车间无组织排放废气等，主要污染物有SO2、PM10、NO2、硫酸雾、Pb、As、Hg等。通过预测，本技改项目实施并取代现有污染源后，各污染物对各敏感目标以及网格最大浓度值点的叠加浓度值（小时、24小时平均、年均）均达标。（2）地表水环境本项目废水污染源主要有生产废水、初期雨水、冷却循环排水和生活污水等，主要污染物为SO42-、Pb、Zn、As、Cu、SS等。本技改项目初期雨水和生产废水中的酸性废水经过处理后全部回用生产，不外排；外排废水主要有化学水处理高盐水，属于清净排水，生活污水。废水排入赤峰经济开发区铜产业园污水处理厂处理后，作为中水回用到园区内企业。因此本技改项目无废水直接外排，不会对英金河及周边地表水体产生明显不利环境影响。事故情况下，通过应急事故池以及酸罐防泄露围堰来避免各车间因事故排水造成的污染。（3）地下水环境技改工程影响地下水环境的主要因素有：集中了大量硫酸铜溶液的电解车间的地面液体渗漏；选矿厂尾矿渣临时堆场的废水渗漏；渣场废液的渗漏；废水处理站废水池的渗漏。通过对项目区域以及厂区的地质和水文地质条件分析，以及技改工程中对电解车间的防渗地面设计，尾矿渣临时堆场按第Ⅱ类一般工业固体废物贮存场的防渗要求，渣场按照危险废物贮存场的防渗要求和废水处理站废水池的防渗漏设计，技改工程的地面渗漏对地下水的环境影响可得到有效的控制。由此可以说明赤峰金剑铜业项目对地下水的影响较小。（4）噪声影响本技改项目主要噪声源有熔炼炉风机、转炉风机、引风机、粉碎机、二氧化硫送风机、水冷塔、空气压缩机等设备噪声，声压级90～115dB(A)之间。由于厂区面积大，主要噪声源大多位于室内，通过选用低噪声设备、加装减振、消声器等措施后，项目设备噪声对厂界的噪声贡献值能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。因此采取上述措施后项目产生噪声不会对周围声环境造成不良影响。（5）固体废物本项目产生的固体废物种类同现有工程，主要有：渣选尾矿、中和渣、熔炼炉渣、吹炼渣、阳极泥、白烟尘、废耐火砖等。厂区内设有规范的危险废物暂存库和一般工业固体废物暂存库，一般固废定期外售综合利用，危险废物则委托有危废处理资质的单位安全处理处置。因此，在严格落实处理措施与管理制度的情况下，不会对外环境产生影响。（6）环境风险影响风险技改项目涉及的主要危险化学品有二氧化硫、硫酸等，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009），本技改项目不存在重大危险源。根据项目建设内容，可能发生的环境风险事故类型有：硫酸管道、贮存设施泄露，SO2管道泄露等。本项目制定了完善的风险防范措施和应急预案，一旦发生风险事故，应及时启动风险应急预案，保护和减缓事故对周围环境的影响。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施1、废气防治措施（1）精矿干燥烟气本项目采用蒸汽干燥机（以余热回收的蒸汽为热源）对湿铜精矿混合物进行干燥，使铜精矿含水率满足闪速熔炼炉入炉要求。干燥烟气中由于含有精矿，需要收集并使烟气达标排放，因此蒸汽干燥机配备相应的收尘系统。本系统的工艺流程为：