新加坡——“智慧国2015计划”

新加坡20世纪80年代开始信息化规划和建设。1992年，新加坡提出IT2000——智慧岛计划，计划在10年内建设覆盖全国的高速宽带多媒体网络，普及信息技术，在地区和全球范围内建立联系更为密切的电子社会，将新加坡建成智慧岛和全球性IT中心。2000年，新加坡提出“信息通信21世纪计划”，计划到2005年成为网络时代的“一流经济体”。2006年6月，新加坡公布“智慧国2015（IN2015）”计划。这是一个为期十年的信息通信产业发展蓝图，旨在通过对基础设施、产业发展与人才培养，以及利用信息通信产业进行经济部门转型等多方面的战略规划，实现新加坡智慧国家与全球都市的未来愿景。“智慧国2015计划”的发展目标为：到2015年，在利用信息通信为经济和社会创造附加值方面名列全球之首；信息通信业价值增长至原来的两倍，达260亿新元；信息通信业出口额增长至原来的3倍，达600亿新元；新增8万个工作岗位，至少90%的家庭使用宽带，电脑在拥有学龄前儿童的家庭普及率达到10%。为了确保顺利实现“智慧国2015计划”各项目标，新加坡政府专门确定了4项关键战略：建设新一代信息通信基础设施，发展具有全球竞争力的信息通信产业，开发精通信息通信并具有国际竞争力的信息通信人力资源，实现关键经济领域、政府和社会的转型。（一）建设新一代信息通信基础设施“智慧国2015计划”的要点战略之一就是发展完善的基础设施，目标是2012年建成新一代全国信息通信基础设施，包括超高速且具有普适性的有线和无线两种宽带网络。同时新加坡政府还推出相应的平台和新服务，进一步加强新一代信息通信基础设施建设，为经济增长和社会发展打好基础。（二）发展具有全球竞争力的信息通信产业新加坡政府通过吸引国外领先企业、刺激信息通信创新和促进本地企业的国际化发展，全力发展具有国际竞争力信息通信产业，希望充满活力的信息通信产业促进其他经济活动的增长。（三）开发精通信息通信、具有国际竞争力的人力资源人才无疑是推动产业发展的关键因素。新加坡政府设立了到2015年再创造8万个工作机会的目标。同时通过提供培训和奖学金等多种方式，培养和开发优秀信息通信人才。推出帮助专业从业人员获取在金融服务、医疗保健、食宿招待和零售等多领域混合技能的技术策略家项目。培训和发展信息通信专业人员在一些新兴领域如云计算、绿色科技、信息通信技术安全和网络工程等的能力而推出的信息通信领导力和发展项目等。（四）实现关键经济领域、政府和社会的转型发展信息通信技术的最终目的，是借此促进其他关键经济领域的发展，提升国家和信息通信产业的经济竞争力，惠及更多的国民。新加坡在全球范围内引领电子政府发展，最初制定的“整合政府2010”（IGov2010）的目标是通过信息通信系统与公民建立良好联系。2011年6月，新加坡发布下一阶段电子政府总体规划“电子政府2015”，指导政府机构在未来五年实施新的信息通信项目。该计划旨在将系统、流程和服务的整合由政府内部扩展到政府外部；远景是建立一个与国民互动、共同创新的合作型政府。此外，新加坡已在“智慧国2015”计划中确定实现9个部门的行业转型，它们分别为数字娱乐媒体、教育、医疗卫生、中小企业发展、交通、金融、旅游、酒店和零售、贸易和物流产业。新加坡政府通过提供辅助资金、技术支持、合作征求计划等方式，推出了多个项目以促进信息通信技术在这些行业的应用，进而帮助提高行业的服务质量，实现整体经济发展。目前“智慧国2015计划”的实施时间已经过半。在该计划的推动下，新加坡通信行业在国民经济中的支柱作用日益凸显，信息通信产业的发展在亚洲排名首位，并且在全球排名前10。在IMD世界竞争力年鉴2010年报告中，新加坡跃升两级，排名第一。新加坡政府正在继续推进“智慧国2015计划”，而且将把近期出现的许多战略性领域，如云计算、商业分析、绿色信息通信技术等，包含到“智慧国2015”计划中来。