FIDLC培训课件吕文学

1FIDIC合同条件红皮书与金皮书解析与应用天津大学管理学院吕文学2CaseStudy欧洲波兰A2高速公路项目麦加轻轨项目3FIDIC所编标准合同条件FIDIC咨询服务合同－白皮书FIDIC承包合同－五本绿、红、黄、银、金皮书FIDIC分包合同4绿皮书－简明合同格式5“绿皮书”的使用条件投资金额相对较小的工程和建筑工程underUS$500,000不需进行专业分包的非常简单或重复性的工程，或工期短的工程。Theconstructiontimeislessthan6months一般情况下本合同是指承包商按照雇主或雇主的代表（如果有的话）提供的设计实施工程，然而，本合同格式也可适用于部分或全部由承包商设计的土木、机械和/或输电工程。6“绿皮书”的使用条件合同中只有雇主和承包商；EmployerContractor7“绿皮书”的使用条件合同中只有雇主和承包商；Contractor(Consultant)Employer8“绿皮书”的使用条件没有关于公正的工程师的内容，但雇主仍可委任一名独立的工程师公正行事；此合同条件的意图是所有必要的信息应在协议书的附录中提供协议书是一个简单文件，包括了投标人的报价和对报价的接受协议书格式9“绿皮书”的使用条件合同计价方式可分为五种；总价格带费率表的总价格－contractor带工程量表的总价格-employer带工程量表的再计量方法-employer成本补偿方法10“绿皮书”的使用条件通用条件期望能覆盖多数合同，必要时，仍能加入特殊条件以满足特殊情况的要求。一般投资金额小于US$500,000，工期短于六个月。简单：不需分包；包括了投标书格式和协议书。11红皮书－施工合同条件12施工合同条件（红皮书）用于由雇主或其代表－工程师，设计的建筑或工程项目承包商严格按照雇主提供的设计进行施工该工程也可以包括承包商设计的、少量的土木、机械、电气和/或构筑物的某些部分。13FIDIC-工程师地位的变迁第三版(1977)IndependentFairImpartial第四版(1987)FairImpartial1999年第一版Fair，notimpartial14红皮书“通用条件”的编写原则期中付款和最终付款的金额通过测量决定通用条件中的条款提及的数据应包括在投标书附录中（除非这些数据在规范中有详细说明）通用合同条款适用于大多数合同用户删除比编写要容易的原则如预付款通用条件、专用条件、各条款间的协调一致15黄皮书－生产设备和设计建造合同条件16生产设备＆设计/建造合同条件用于电气和/或机械设备供货，以及建筑工程的设计和施工。承包商按照雇主要求，设计和提供生产设备和/或其他工程，可以包括土木、机械、电气和/或构筑物的任何组合。17生产设备＆设计/建造合同条件Design与Engineering的区别Engineering包括了Design合同管理模式不同D/B模式涉及三方EPC/Turnkey只涉及两方风险分担比例不同D/B模式承包商承担的风险比EPC模式承担的风险小18银皮书－EPC/交钥匙合同条件19为何编制EPC/Turnkey合同？建设市场需要一种固定最终价格、经常还有固定竣工日期的合同；大部分有此类要求的项目是私人融资，贷款人要求雇主的项目成本具有比以前FIDIC合同版本更高的确定性；雇主愿意支付更多的费用，但必须确保项目成本不超过商定的价格。上述要求导致传统的FIDIC合同条件无法适用；20为何编制EPC/Turnkey合同？雇主的做法是修改FIDIC红/黄皮书，将风险转移给承包商FIDIC注意到这一变化，认为应将上述要求公开给予承认，并使之合法化和规范化；这就需要一种新的标准格式，写明：在雇主要求中承包商所承担的风险，以便其在报价中给予考虑。雇主也不必再修改标准格式了。21EPC/Turnkey合同条件的特点去掉了FIDIC平衡分配风险的传统原则与传统的红和黄皮书相比，承包商承担了更广范围的风险。如承担出现不良或未预见到的地质条件风险雇主编制的雇主要求实现了上述风险的转移；风险转移导致建设成本增加。22金皮书23FIDIC金皮书—DBO合同的产生背景该种模式最早在水务工程项目中得到成功应用，如，阿曼、智利、埃及等国家的污水处理厂项目。印度的一个100万吨的水厂也使用了该模式澳大利亚佩斯海水淡化厂也是个长达25年运营期的DBO项目2007年，法国得利满公司与迪拜棕榈岛水务公司签订了总价值达8亿美元的污水处理及回用水厂24国内DBO模式现状香港于上世纪90年代初就引进了DBO模式用以运营环保设施。澳门地区也在污水处理方面使用了该模式2008年1月30日，天津滨海新区汉沽营城污水处理厂开工建设，这是中国大陆第一个实行DBO模式总体招标的项目。25DBO模式的组织结构和适用条件DBO承包商通常是一个联营体。26DBPhaseplusServicePhaseDBPhaseShort-termProjectManagementServicePhase20yearContractualRelationshipDB~2yrs.Service20yearsOneContract27DBO模式的组织结构和适用条件DBO模式既可以用于新建项目（设计-建造-运营），也可以用于改扩建项目（运营-设计-建造-运营），但这两类项目在合同要求和操作程序方面的差别相当大。FIDIC金皮书基于新建项目编写最有益的运营期是20年28DBO模式的组织结构和适用条件DBO模式下公共部门负责项目的融资承包商在建设期获得进度付款在运营期则获得公共部门的运营服务费用29DBO模式的优点承包商可以将设计、施工和运营活动进行合理搭接，这样就降低了进度延误的可能性并且可以优化整个项目的施工活动。DBO模式为总价合同，承包商对完成合同工程的全部费用做出了承诺，并承担相应风险，业主可避免投资超支的风险。30DBO模式的优点将设计、建造和运营归入单一合同，承包商是惟一责任主体减少了建设和运营因不同主体所产生的争议减少了业主的协调工作量。承包商拥有很大的创新空间，在设计、施工时也会关注长期的运营，最大程度地优化项目全寿命周期费用，31DBO合同文件的组成该合同的核心文件主要包括合同协议书、通用和专用合同条件、业主要求、承包商建议书以及资料表DBO合同的专用合同条件A部分-合同数据B部分-特殊规定32设计建造和运营（DBO）项目合同条件(金皮书)1、一般规定2、雇主3、雇主代表（工程师）4、承包商5、设计6、员工和劳务7、生产设备、材料和工艺8、开工日期、竣工和进度9、设计建造（竣工试验）10、运营服务（雇主接收）11、试验（缺陷责任）12、缺陷（竣工后试验）13、变更和调整14、合同价格和支付15、由雇主终止16、由承包商暂停和终止17、风险分配（风险和责任）18、特殊风险（保险）19、保险（不可抗力）20、索赔、争端和仲裁通用条件共20条，193款：33FIDIC红皮书要点与案例解析-1意向函的效力341、一般规定-8人1.1Definitions58个定义分为六大类，1.1.1合同1.1.2合同双方和人员1.1.3日期、检验、期间和竣工1.1.4款项与支付1.1.5工程与货物1.1.6其他定义351、一般规定1.1DefinitionsThereare30newdefinitions:合同与合同条件的区别？投标函与投标书的区别？资料表（Schedule)361.1Definitions1.1.1.1“合同”系指合同协议书、中标函、投标函、本合同条件、规范、图纸、资料表以及合同协议书或中标函中列出的其他文件（如果有）。1.1.1.2合同协议书问题：合同与合同条件的区别？371.1Definitions1.1.1.3“中标函”系指雇主签署的正式接受投标函的信件，包括其所附的含有双方间签署的协议的任何备忘录。如无此类中标函，则“中标函”一词系指合同协议书；发出或收到中标函的日期系指合同协议书的签署日期。问题：中标函发出后是否不可以再变更合同价格？381.1Definitions1.1.4款项与支付1.1.4.1“中标合同金额”系指在中标函中所认可的工程施工、竣工和修补任何缺陷所需的费用。1.1.4.2“合同价格”系指第14.1款[合同价格]规定中阐明的价格，包括按照合同所做的调整。1.1.4.3成本（费用）－Cost问题：成本的含义？注意文本中“Cost”与“cost”的区别两者的区别是什么？39CaseStudy意向函-陷饼，还是陷井意向函的法律效力40FIDIC红皮书要点与案例解析-2承包商的设计411.一般规定1.5文件优先顺序(a)合同协议书(ifany),(b)中标函,(c)投标函,(d)专用条件,(e)通用条件,(f)技术规范(theSpecifications),(g)图纸(theDrawings),(h)明细表和构成本合同的任何其他文件问题注意技术规范和图纸的顺序！在同一个文件中出现相互矛盾，怎么办？雇主编写421、一般规定1.6合同协议书1.7权益转让1.8文件的照管与提供颁发给承包商的文件现场保存一份完整文件文件中的技术性缺陷和错误，应通知对方。Questions:签订合同协议书发生的各类税费由谁承担？如果承包商发现文件中的错误，未给予通知，应承担什么样的责任？如何监管？431、一般规定1.9延误的图纸或指示雇主承包商承包商雇主承包商Questions:在颁发图纸方面，承包商应承担什么义务？颁发图纸延误时，承包商是否一定能索赔到费用和工期？44CaseStudyStudy-GroupDiscussionFIDIC红皮书与当地惯例的冲突45FIDIC红皮书要点与案例解析-3进入现场的方式462、雇主—6人2.1现场进入权按合同给定的方式提供占用权投标书附录（时间）和规范（时间和方式）中规定按进度计划在施工所需的时间内提供问题如果没按时提供进入权，承包商将有什么权利？472、雇主—6人2.2许可证、执照或批准与合同有关的、不易得到的法律文本遵守当地法律所要求的许可、执照和批准等雇主应提供合理的协助2.3雇主人员问题：如何理解“合理的”？雇主人员有哪些人员组成？如何知道雇主办理了哪些许可或批准？48CaseStudy-现场进入权与毗邻财产的关系处理－进入方式承包商可以索赔吗？49FIDIC红皮书要点与案例解析-3口头指令的书面确认503、工程师3.1工程师的职责和权力（Authority）Authorization,Employer’sapprovals,NoauthoritytochangetheContract.工程师对承包商工作的检验、批准等是否可以解除承包商的责任？3.2由工程师付托Assistantsincludearesidentengineerandindependentinspectors.513、工程师3.3工程师的指示工程师的口头指示的合同效力？3.4工程师的替换42dayspreviousnotice;Contractor’sreasonableobjection.你认为雇主是否可以随意撤换工程师？3.5确定Consultationfirst---Determination---Claim?公平与公正性的区别是什么？52CaseStudy为什么我们会犯这么低级的错误？（停车场口头指令案例）53FIDIC红皮书要点与案例解析-3提供合作544、承包商4.3承包商代表承包商应任命承包商代表，并授予他代表承包商履行合同所需的全部权力。代表的撤换、语言能力4.4Subcontractors承包商不得将整个工程分包出去。承包商对分包商的行为全权负责。554、承包商4.5分包合同权益的转让4.6合作产生不预见费用时可索赔。不