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当代中国政府与行政（本科）二一、填空1、我国的政权组织形式是__人民代表大会制度_。2、中华人民共和国国家主席、副主席由全国人民代表大会主席团提出候选人名单，大会通过_等__额选举的方式选举产生。3、人民法院的组织体系包括最高人民法院、地方各级人民法院和_军事法院等专门法院_。4、从宪法规定看，中国行政区划的层次一般是_3__级制。5、我国分税制改革之前的财政体制是_分灶吃饭__。6、按照财政支出的经济性质分，可以分为_直接投资__和_间接投资__。二、简答1、简述当代中国政府的权力结构构成。我国实行的是单一制的国家结构形式，其理由是：（1）长期实行单一制的历史传统，长期的历史传统决定了我国有建立统一的主权国家的政治基础和政治心理。（2）民族分布和民族成分状况。我国是有56个民族的多民族国家，各民族的状况决定了在我国的具体条件下不适宜采取联邦制，而宜于采取单一制的国家结构形式。（3）融洽的民族关系。（三）我国的国家结构形式及其特点我国单一制国家形式的特点有：（1）我国行政区域的基本形式是普通行政区的地方国家机关在中央的统一领导下，行使管理本地区的政治、经济和文化等各项事务的权力，保证中央的方针政策、国家的宪法、法律和行政法规在本地区的实施。（2）我国是一个多民族国家，民族自治地区是我国行政区域的重要形式。（3）“一国两制”是我国国家结构的一种特殊形式。2、我国民族区域自治制度的特点有哪些？民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。实行民族区域自治，增强了中华民族的凝聚力，对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，都起了巨大的作用。民族区域自治有利于保障少数民族人民当家做主的权利。今后，继续坚持和完善民族区域自治制度，使这一制度在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。三、论述1、结合现状，谈谈你对如何理顺我国中央和地方政府间关系的看法。（1）转变观念，正确认识地方分权的理论意义和现实意义，不要再把单一制同中央集权等同起来。（2）构建相应的激励约束机制。在政绩考核时加强对地区经济发展的外部性、制度创新、可持续发展和经济效益的考察；正确划分中央和地方的事权，进一步完善分税制。（3）纵向政府间关系民主化。建立中央与地方的适度分权体制；通过完善民主政治以强化来自民众与社会对地方政府自下而上的制约。（4）纵向政府间关系法治化，将纵向政府问职权配置和职权调整的程序以法律形式固定下来，使纵向政府问的领导、指挥、协调、约束和控制关系都有充分的法律保障和约束，而不是建立在人际关系、情面或某种交易上。各级政府的职权也需要由相应的本级人大授权并接受法律监督，以促使纵向政府间关系走上法治化的发展道路。2、我国环境管理体制应如何进行改革？（1）加强基层环境保护机构的建设。由于我国各级环保部门主要受本级政府的领导，在人事任免、办公经费等诸多问题上受制于本级政府，导致环保部门的环境管理和环境执法经常受到干扰，严重影响了管理效果。因此，应当采取措施，理顺机制，加强环保部门的权力。（2）成立跨部门、跨区域的环境管理协调机构。考虑到环境问题的综合性、复杂性和跨区域性，要想高效地进行环境管理，必须设置跨部门、高规格的环境管理协调机构和强有力的跨区域机构。（3）注重咨询与协调机构的建设。环境管理咨询与协调机构的建立，将为公众提供参与环境管理的有效途径，大大调动公众的积极性和主动性，并能够加强环境保护各项决策与行动的公开性、民主性与科学性，减少环境纠纷，提高工作效率。而我国目前非常缺乏这样的机构。（4）加强监督机构的作用。对环境管理工作的监督是保证这项工作顺利开展的重要保证。目前，我国环境管理的监督任务主要由人民代表大会及其常务委员会来承担。但是由于种种原因，总体上还存在监督不力、监督困难等问题，亟待加强。