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安全生产风险警示和预防应急公告制度灵台县正宇建筑工程有限责任公司二0一六年五月安全生产风险警示和预防应急公告制度一、目的为促进我司工程建设安全风险预警工作的标准化、规范化，加强施工过程环境风险的监控、反馈和管理，最大限度地规避环境风险，避免人员伤亡和环境损害，制定本办法。二、安全风险预警工作职责1．公司质安部负责组织各工程施工阶段的安全风险监控、信息管理和相关咨询工作，并进行监督管理。2．各工程项目部负责本工程的安全风险预警管理工作。3．各项目部应对工程自身及环境风险进行专业化的安全巡视，公司质安部负责监控管理，有效实施信息化施工，进行安全状态评估，并及时上报预警信息。4．质安部负责对各项目部安全风险预警工作进行监督，负责提供安全巡查信息。发现存在不安全状态时，应及时以安全隐患整改通知书、停工令等形式通知项目部。5.我公司质安部及时分析、汇总和筛选各项目部上报的巡视信息，及时综合确定预警等级，经分析确认后，发布预警信息。三、预警的分级施工过程中通过巡视，发现安全隐患或不安全状态而进行的预警。按严重程度由小到大分为三级：黄色巡视预警、橙色巡视预警和红色巡视预警。四、预警响应与消警1.预警响应（1）黄色综合预警：项目部应加强组织管理，项目负责人主持组织风险处理，施工员和各施工班组长参加处理方案的制定和风险处理，项目部加强巡视。质安部负责跟踪监督隐患整改完成情况。（2）橙色综合预警：质安部召集项目组成员、施工班组长等组织召开三方会议，工程总监参加，共同研究风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理。质安部负责协调处理和跟踪监督。（3）红色综合预警：质安部根据现场情况上报公司主管领导并组织各专业工程师和项目技术负责人论证，制定相应应急预案并实施。工程总监主持组织风险管理，公司主管领导参与主持风险处理。工程总监负责协调处理和跟踪监督。2.预警消警（1）黄色综合预警：项目部跟踪监督，确认风险解除后向质安部申报消警建议，质安部向公司申报消警建议。（2）橙色综合预警：质安部跟踪监督，确认风险解除后向工程主管申请消警，由公司领导确认解除消警事宜。（3）红色综合预警：质安部及工程主管跟踪监督，确认风险解除后向公司主管领导申请消警。五、巡视工作内容1.安全巡视频率（1）施工过程中，项目部负责人对风险源每天巡视一次，并可根据巡视部位风险级别提高巡视频率。2．巡视内容（1）检查现场施工前是否编制施工方案、施工进度计划、三级安全教育，在施工过程中特别要注意安全保护措施、安全隐患、临时用水用电情况。（2）检查项目部主要构配件及材质进场进行验收手续，分段安装验收及安装完毕验收手续，作业层安全措施如脚手板铺设牢靠、严实情况，脚手板下安全平网兜底封闭情况，专业分包单位资质符合要求及特种作业人员持证上岗情况，作业安全技术交底情况，专人监护情况等。（3）针对施工项目的重要性和特殊性。重点检查重要节点控制措施和专项施工方案及各项安全措施实施情况。（4）对于使用起重机、吊机的工程，要重点检查特种作业持证上岗情况及现场保护措施。对于需要做电气防雷接地的，其接地电阻应不大于10欧，接地装置符合相关标准。（5）针对高处作业和物体打击，重点检查高处作业人员安全带、安全帽个人防护用品配带情况，作业边邻边防护设施，安全网架设符合性，洞口、通道口防护设施建设情况，作业交底情况。危险区域警示标志及监护人员设置情况。（6）对于机械伤害，重点检查作业人员、司机安全交底情况，作业人员个人防护用具佩戴情况，机械作业区域警示及监护作业情况，特种作业人员持证上岗情况，机械作业前安全检查情况。周边环境风险因素。（7）检查消防措施，重点巡查消防体系建立情况，施工区域消防防设施配备情况，电焊工持证上岗情况，动火作业审批手续和动火监护记录，现场设置吸烟处，配备必要消防器材，施工现场严禁吸烟执行情况，易燃易爆物品规范分类存放，严格进出库制度执行情况，仓库防火情况、防火预案及演练情况等。（8）检查用电部位，重点检查施工现场临电管理制度执行情况，电工持证上岗情况，电工临电设施安装、巡检、维修、拆除工作记录情况，电线拖地、搭铁、使用不带漏保的移动式开关箱、私搭乱接等违反安全用电操作规程现象处理情况，电闸箱、配电箱安装使用符合规程情况。操作规程、制度、电（闸）箱规范化安装执行情况。（9）检查有毒气体、高温烫伤，重点对于封闭空间的施工、地下管线开挖施工过程、溶剂型油漆粉刷等巡查，针对性的安全作业交底情况，个人防护用品保护情况，预案及演练情况。特种作业人员持证上岗情况等。3.巡视记录及上报（1）项目部每次巡视后需填写施工日记及周工作汇报表，相应表单参照公司统一表单文档。（2）工程部每周汇总一周巡视情况并向质安部和主管领导上报，上报时间为每周五上午。项目部安排专人负责，每周五向公司上报巡视总结。五、预警信息的报送1．基础资料收集（1）基础资料信息及其负责提供单位表序号基础资料分类提供单位备注1施工组织方案项目部含施工进度计划2施工方案及应急预案项目部尤其针对重大风险和环境风险工程3施工准备前风险评估质安部项目安全隐患评估4设计图纸设计部5招投标文件资料市场部6施工合同市场部（2）质安部负责制定建设工程各种基础资料的内容、统一标准和相关要求，基础资料由各项目按照统一的内容和标准提供。（3）质安部汇总、审查各工程的基础资料信息。2．预警信息的报送（1）日报：项目部每天应于当日20：00前填报OA日记，内容包括当日工况信息、关键性施工巡视信息和预警建议信息等。（2）预警快报：紧急情况应通过口头、电话、QQ群或短信等快捷方式上报工程部、质安部，必要时可越级上报工程总监。报送内容主要包括风险事件、地点、风险概况、原因初步分析、变化趋势、风险处理建议等。（3）周报、月报：项目部分别于每周五12：00前和每月28号前以表单文档形式向工程部、质安部上报并抄送工程总监，工程部和质安部根据各自职责于每周五下午17:30前分别向公司上报（质安部汇报内容包括施工巡视信息的异常情况、存在问题、下一步风险处理建议等）。六、预警信息反馈处理1.预警快报：项目部应及时通过口头、电话、QQ群或短信等快捷方式上报质安部和主管领导，报送内容主要包括原因综合分析及变化趋势、处理建议等。2.周报、月报：质安部应每周以书面形式上报公司主管领导，内容应分别包括近一周、近一月的各方巡查信息汇总筛选、异常情况、综合预警情况、安全状况评价、风险处理意见、处理效果、存在问题及下一步风险处理建议等。3.公司质安部部负责对风险工程红色预警状态的消警建议报告进行终审，其中对特级风险工程红色预警状态的消警建议，尚应报工程主管组织终审，并及时将终审意见反馈公司主管领导。