建筑施工现场重大危险源控制

建筑施工现场重大危险源控制目前我国的建筑业持续快速发展，已成为国民经济的支柱产业，但其生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业；建筑业每年发生大量的工伤事故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象，甚至影响了社会稳定和经济发展。近年来伴随着各类建筑物的构造形式、立面造型多样化，高、大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多，新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现，对建筑施工安全生产的要求日益严格.《安全生产法》：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。可见，重大危险源控制已成为建筑企业新时期安全生产工作的当务之急。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态，另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些都决定了建筑施工现场重大危险源区别于其他行业，有其特殊性。建筑企业重大危险源控制是企业安全管理体系的重要组成部分，一般有以下几部分组成，危险源的辨识、危险源的评价、重大危险源的确定、重大危险源的管理等。危险源的辨识危险源:建筑施工现场危险源是指导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所（包括各种专项施工）;危险源辨识的依据:各种安全法律法规和标准,要进行危险源辨识，首先应收集与本组织的活动、人员、设施有关的安全法律法规和标准;危险源辨识要求:a考虑常规和非常规的活动；b考虑所有进入施工现场及生活区的人员（包括合同人员和访问者）的活动；c考虑施工现场及生活区的设施；d考虑三种状态：正常（如生产）、异常（如停机检修）和紧急（如火灾）状态；e考虑过去出现并一直持续到现在的（如由于技术、资源不足仍未解决的或停止不用但其危险依然存在）、现在的和将来可能出现的危害情况;危险源辨识范围施工准备阶段的危险源；工作场所的设施；施工阶段的危险源；工程竣工验收交付阶段危险源；停止施工阶段的危险源；办公、生活环境的危险源；有害作业部位；所有进入工作现场的人员的活动；辨识方法直接经验法:对照有关标准、法规、安全检查表（可以采用《安全性评价表》、《建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）》）或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。经验法是辨识中常用的方法，其优点是简便、易行，其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。为弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。系统安全分析方法:即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树（ETA）、事故树（FTA）等。危险源类别根据本企业及施工现场的特点，将危险源产生的事件或事故分为以下类别：坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火灾、爆炸、中毒、粉尘、噪声、振动、车辆伤害等。将活动/产品/服务项目可分为：暗挖工程、基础工程、脚手架工程、临边工程、消防管理、模板工程、钢筋作业、砼作业、装饰装修、油料存放、回访维修、施工用电作业、物料提升机安装、拆除及作业、施工电梯、塔吊安装、拆除及作业、电气焊作业、手持电动工具作业、起重吊装作业、办公区域、木工机械作业、打桩作业、生活区域管理、管道安装等。危险性较大的专项工程1、基坑（槽）开挖与支护、降水:开挖深度超过2.5（含2.5m）的基坑、1.2m（含1.2m）的基槽（沟），或基坑开挖深交未超过2.5m、基槽开挖深度未超过1.2m，但因地水文条件或周边环境，需要对基坑（槽）进行支护和降水的基坑（槽），采用爆破方式开挖的基坑（槽）。2、人工挖孔桩；沉井、沉箱；地下暗挖工程3、模板工程:各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平现浇混凝土构件模板支撑系统高度超过4.5m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m；或集中线荷载大于15kN/m的高大模板支撑系统；或支撑在预制构件上，施工荷载大于预制构件设计荷载的模板支撑系统工程；特殊结构模板工程。4、起重吊装工程:物料提升设备、塔吊、施工电梯等建筑施工起重设备安装、拆卸工程；各类吊装工程。5、脚手架工程:高度超过24m的落地式钢管脚手架、木脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。6、拆除、爆破工程:采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。7、其他危险性较大的工程：建筑幕墙（含石材）的安装工程；预应力现场结构张拉工程；隧道工程，围堰工程，架桥工程；电梯、物料提升等特种设备安装；网架、索膜及大跨度超过5m的大跨结构安装；2.5m（含2.5m）以上的边坡工程包括四方、支护；采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。对施工安全影响较大的环境和因素1、安全网的具体悬挂部位；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台侧边的具体位置。2、施工专线工程临时用电线路铺设及三级配电（总配电房、二级配电箱和末端开关箱）的设置。3、物料提升设备、塔吊、施工电梯、危险性较大的施工机具的名录以及检查、维护、运行的责任落实。4、高度大于2m作业面的具体部位。5、可能遭受雷击的设备设施和部位；可能出现地基沉陷的设备设施；可能出现带电、漏电的设备、机具设施和施工作业活动。6、在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高空坠落、堆放散落、撞击人员和架体等情况的工程材料、构（配）件设备设施。7、施工现场易燃易爆物品存放部位；施工现场防火防爆的重点部位。8、需要采取水平防护措施的井道、脚手架、洞口的部位和名录；进料口、卸料、上料平台的部位和名录。9、施工现场临时建筑搭设可能存在的安全隐患。10、施工现场及毗邻周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡等影响安全的因素。11、施工中因违反操作规程容易导致重大安全事故的因素。12、经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致重大安全事故的施工部位或作业活动；其他潜在的有可能导致施工现场重大安全事故发生的因素（包括外部环境等诱因）。13、施工现场及周边的人员通道、入口的数量、部位，施工现场的人员密集作业场所的数量、部位。14、外脚手架需要垂直防护的部位。危险源变更危险源及风险的辨识更新当发生以下情况时，相关部门及时组织有关人员对新的危险进行辨识、风险评价、风险控制策划。a、当法律、法规及其它要求发生较大变更时b、当公司的活动、产品、服务发生较大变化时c、当发生重大事故或相关方严重抱怨时d、当公司职业健康安全方针有改变时。危险源的风险评价风险分析评价包括下述几个方面:a、辨识各类危险因素的原因与机制；b、依次评价已辨识的危险事件发生的概率；c、评价危险事件的后果；d、评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用;危险源分类:重大风险一般风险风险评价依据a法律、法规的符合性b危害和事故伤亡的程度、规模；c发生的频率；d相关方关注程度；e财产损失额度；f公司信誉的影响程度；g降低风险的难度。风险评价方法定性评价：依据以往的数据分析和经验对危险源进行的直观判断定量评价：这种方法是对危险源的构成要进行综合计算，进而确定其风险等级在严重不符合职业健康安全法规下，符合下列情况之一，可判断为不可承受风险。a可能造成死亡事故；b重大以上设备事故；c可能发生重伤事故；d会引起停止施工在不符合职业健康安全法规下，符合下列情况之一可判断为一般风险。a可能造成轻伤事故；b相关方有合理抱怨或要求定量计算式：D=L×E×C（D-风险值，L-发生事故可能性的大小，E-人员暴露于危险环境的频率程度，C-发生事故后产生的后果）。L—事故发生的可能性：分值从10、6、3、1、0.5、0.2、0.1中选）；E—暴露危险环境的频繁程度：分值从10、6、3、2、1、0.5中选）；C—发生事故后产生后果：分值从100、40、15、7、3、1中选）；D—危害等级划分：320、160～320、70～160、20～70、20）当D值160时，确定为重大危险源。事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能、但不经常1可能性小、完全意外0.5很不可能、可以设想0.2极不可能0.1实际不可能暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值频繁程度分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露发生事故产生的后果（C）分数后果100特别重大事故40重大事故15较大事故7一般事故3轻伤或小事故1不利于基本的健康要求危险等级划分（D）D值危险程度等级320极其危险不能继续作业Ⅰ160～320显著危险，需要整改Ⅱ70～160一般危险，需要注意Ⅲ20～70稍有危险，基本可以接受Ⅳ20风险小，可以接受Ⅴ重大危险源的确定一般情况下建筑企业的重大危险源主要有：基础工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外大型机械设备（塔吊、人货电梯等）的安装、拆卸、使用过程中及各种起重吊装工程中违反操作规程，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外；脚手架和模板支撑在搭、拆过程不规范、违章指挥作业；高处作业不规范、违章指挥、作业；施工用电不规范；房屋拆除、爆破工程违反规定作业等；重大危险源的控制和管理制订重大危险源控制目标和管理方案针对所确定的重大危险源企业应制定重大危险源控制目标和管理方案，每一项重大危险源都要有控制措施、目标、管理方案、实施部门、检查部门、检查时间控制目标：确保无伤亡事故、无设备事故控制措施：制订目标、指标或管理方案、执行管理程序或制度、培训与教育、应急预案、加强现场监督检查制订事故应急救援预案事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订措施及方案的实施重大危险源的风险控制关键在于落实，在施工过程中，按制定的措施、控制目标和管理方案控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑施工企业创造良好的安全环境的必要条件加强现场监督检查，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况加强安全施工培训教育，全体动员，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制监理对建筑危险源的控制安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，它们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出即对立又统一；即相互排斥又相互依存与时俱进，把握好行动方向。要使监理行业健康、规范的发展，从业人员，应首先紧跟时代的脚步，以安全第一，预防为主的方针为行动指南，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作监理单位应坚持事先控制，事中控制，事后控制相结合，以事先控制为主，加强对安全管理制度、安全管理目标、持证上