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双城市五家镇集中供热工程建设项目项目建议书哈尔滨市国际工程咨询中心咨询证书编号：工咨甲10920070025二〇一〇年九月编制人员项目负责人：杨广武高级工程师参编人员：张志平高级工程师原宏高级工程师杨广武高级工程师李成红高级工程师审核：张志平高级工程师审定：侯文龙高级工程师目录一、项目概况....................................................................................................1二、承办单位概况............................................................................................2三、项目的背景与必要性................................................................................2四、编制依据....................................................................................................5五、场址选择....................................................................................................5六、供热区域....................................................................................................5七、建设方案....................................................................................................6八、项目实施进度..........................................................................................11九、投资估算及资金筹措..............................................................................12十、社会效益分析..........................................................................................14双城市五家镇集中供热工程建设项目建议书哈尔滨市国际工程咨询中心1一、项目概况1.项目名称双城市五家镇集中供热工程项建设项目2.承办单位3.法定代表人4.项目负责人5.项目建设地址双城市五家镇东北隅6.建设用地总用地面积2000平方米，由双城市政府采取划拨方式供给，征地费用由当地财政解决，用地性质为建设用地。7.建设规模热源：3×QXXF21-1.25/115/70-AⅡ型循环流化床热水锅炉。热网规模：镇区近期最大供热量6MW，远期30MW。供热范围：五家镇全镇区。供热管网：直埋敷设，换热站5座。热媒参数：一次网为高温水热媒115/70℃，间接换热，二次网为低温水热媒85/60℃。双城市五家镇集中供热工程建设项目建议书哈尔滨市国际工程咨询中心28.投资规模总投资3327.2万元，全部为建设投资。9.资金筹措全部建设资金由企业自筹解决。10.建设期限建设期1年，2010-2011年。二、承办单位概况三、项目的背景与必要性为解决能源不足问题，许多国家已经在积极行动，寻找解决21世纪能源供应的新途径和实施新的能源政策。据统计能够列入统计的已确知的能源储备，石油还可用42年，天然气够用67年，煤炭还可用200年。能源不足已经成为阻碍各国发展的拦路石。我国的综合能源利用率要比工业发达国家低10个百分点左右。解决能源综合利用问题，应从战略上采取重大举措，快速提高能源利用率，以节约能源、降低生产成本、减少环境污染，从而提高我国经济的整体竞争能力。通过多年的不断努力，我国的环保工作取得了巨大成就，但是国家环保总局某权威人士在一篇文章中描述的环保状况，使人深感问题的严重性。文章中指出：“我们的江河水系70%受到污染，40%的严重污染，流经城市的河段普通受到污染，城市垃圾无害化处理率不足20%，工业危险废物化学物双城市五家镇集中供热工程建设项目建议书哈尔滨市国际工程咨询中心3质处理率不足30%。三亿多农民喝不到干净的水，四亿多城市人口呼吸不到干净的空气，其中1/3的城市空气严重污染。世界空气污染最严重的20个城市，中国占了16个，一半多的城市空气不达标，山西几乎全不达标。1/3的国土被酸雨覆盖，逢水必污，逢河必干，逢雨必酸。国家环保总局监测的522个城市中，地级以上城市319个，县级以上城市203个，空气质量达到一级标准的城市只有22个（仅占4.2%），达二等级标准的城市293个（占56.1%），达三级标准的城市152个（占29.1%）,劣于三级标准的城市55个（占10.6%）。主要污染物为可吸入颗粒。与上年相比，城市空气质量达到或优于二级城市比例增加12.6个百分点，劣于三级的城市比例减少9.9个百分点。这点成绩的取得，主要是热电联产、集中供热的发展对改善环境质量所做出的贡献。五家镇大气主要污染物是悬浮颗粒物，污染程度以四季度和一季度最为严重，从综合污染指数看，五家镇空气污染特征属“粒尘型”污染，矿石、水泥生产和采暖期的烟尘是大气污染的主要原因。随着机动车辆增加，排入环境空气中的尾气增多，致使氮氧化物浓度增加幅度较大。随着城镇小区建设的不断发展，分散小锅炉房不断增加，仅五家镇就有10个住宅小区，10座自备供热小锅炉房。这些小锅炉房设备陈旧，热效率低，供热效果不好；同时这些小锅炉房除尘设备落后，除尘效果差，烟尘排放达不到国家标准，滚滚浓烟造成城区空气严重污染。城区集中供热工程是一项民心工程，是城镇“碧水蓝天”工程的一个重要项目。通过五家镇城镇集中供热工程的实施，可实现集中供热面积达双城市五家镇集中供热工程建设项目建议书哈尔滨市国际工程咨询中心450万平方米，取消区域小锅炉房，解决小锅炉房分散供热能耗高、污染严重的问题，每年可节约原煤7832吨。为实现“蓝天、碧水和绿色家园”的环保城镇建设目标做出贡献。因此，五家镇城镇集中供热工程建设是十分必要的。其本项目建设的必要性如下：1.符合建设社会主义新农村要求党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。这符合2020年全面实现小康社会的总目标，也是构建和谐社会的重要一环。党中央对社会主义新农村的描述是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字，这是对新农村的全景式描绘，也是我们建设新农村的具体目标和要求，充分体现了中央解决“三农”问题的战略思路，是从统筹城乡发展、促进工农互动的高度对新世纪新阶段建设社会主义新农村做出的重大部署。实施五家镇基础设施建设工程，是全面落实这五句话要求，就是各方面实现协调、全面发展的过程。2.符合哈尔滨市城市总体规划和国民经济发展要求。根据“哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”，将深入实施城市化战略，以“哈大齐工业走廊”和大都市圈建设为依托，以中心城区、新区开发和小城镇建设为重点，打破行政区划限制，适时进行区县（市）区划调整，形成规模适度、布局合理的城镇体系，加快城市化进程，进一步提升哈尔滨市在东北地区及省域内经济社会发展的辐射能力，这一规划的实施，极大地加快了五家镇的城市化步伐。双城市五家镇集中供热工程建设项目建议书哈尔滨市国际工程咨询中心53.是改善镇区环境质量及生态状况的需要。根据五家镇经济发展和规划要求，针对：给水、排水、供热等基础设施满足不了经济发展和人民生活的需要，彻底解决基础设施落后状况既是经济发展的需要，更是改善镇区环境质量及生态状况，提高人民生活水平的需要，是十分必要的。4.促进五家镇综合开发建设和相关产业的发展。随着五家镇的基础设施的完善、能力的提高，将有力的促进镇域经济发展，大部分土地将相继得到开发利用，蕴藏着巨大资源价值。同时也将带动相关产业的发展。四、编制依据1.双城市城市总体规划；2.五家镇区域供热规划；3.《锅炉房设计规范》（GB50041－92）。4.《城市热力网设计规范》（GJJ34－2002）。5.《城镇直埋供热管道工程技术规程》（GJJ/T81－98）。五、场址选择拟建供热中心位于双城市五家镇东北隅。六、供热区域（一）供热现状五家镇目前实行分散供热，部分单位住宅和近几年建设的住宅小区分别由各个小锅炉房供热，大部分平房采用土暖气、火墙、火炕取暖。双城市五家镇集中供热工程建设项目建议书哈尔滨市国际工程咨询中心6据初步统计，现有住宅小区10个，住户约10000户，有自供热小锅炉房10座；平房居民15000户，全部采用土暖气、火墙、火炕取暖，每天早、晚烟雾笼罩在城镇上空，严重地污染了镇区的空气；给人民的身心健康造成了极大的危害。（二）供热范围及供热面积1.供热范围本工程的供热范围为五家镇镇区。供热网为热水网，地下直埋敷设。2.供热面积经对供热范围内的建筑面积进行调查统计，五家镇现有人口4-5万人，总户数约1万户。现有住宅楼约10万平方米，其余均为平房，目前在建约10平方米，未来五年内住宅楼总量约为50万平方米。七、建设方案（一）供热面积及换热站设置根据五家镇供热范围内现有建筑面积和五家镇建设规划中近期拟建面积共计50万平方米，按60W/㎡计算热负荷总计30MW，按每个换热站负荷6-7MW考虑，共设5座换热站。（二）供热参数热媒参数的确定是一个综合性的经济技术问题。本工程根据电厂热源机组提供的供回水温度为热网的供热参数,即一次网供水温度115℃,回水温度70℃,一次网供回水温差45℃。一次网的高温水经换热站间接换热,二次网供水温度85℃,回水温度60℃,二次网回水温差25℃。热网供水最大压双城市五家镇集中供热工程建设项目建议书哈尔滨市国际工程咨询中心7力为0.45MPa,回水压力为0.26MPa。上述参数能够满足用户的要求。（三）热负荷1.综合热指标采暖热指标是供热工程设计中一项重要参数,直接关系到热源的确定及热力网设计的规模,然而由于地区的差异,建筑物类别的不同,本可研参考国家《城市热力管网设计规范》CJJ34-2002中所推荐的各类建筑的热指标,并对当地现有供热系统的热负荷和热源出力情况进行了调查分析核算后确定,并根据五家镇城镇供热专项规划而确定的供热指标为60W/㎡。2.采暖平均热负荷系数采暖热负荷是随室外气温的变化而变化的,并不总在额定负荷下运行,本工程全年供热小时数为2700小时,采暖平均热负荷系数经计算为0.6。（四）热源厂址选择本项目热源厂址位于双城市五家镇东北隅。（五）热源厂设备根据五家镇供热负荷选用3台QXXF14-1.25/115/70-AⅡ型循环流化床热水锅炉。较为适合，该锅炉的额定热功率为14MW，锅炉热效率为86%，当近期热负荷为6MW时，开1备1；远期热负荷达到30MW时，3台全开，可以满足供热需求。（六）热网详见《五家镇建设规划供热工程图》。2.热网敷设方式双城市五家镇集中供热工程建设项目建议书哈尔滨市国际工程咨询中心8热水管网（1）热水管网敷设方式为直埋敷设,直埋管保温采用聚氨脂泡沫塑料,外壳为硬质塑料保护层。高温热水管道直埋是目前国内技术成熟的敷设方式之一,也是供热行业广泛使用的一种敷设方式,根据本工程的实际情况采用技术成熟的地下直埋敷设方式,不影响城市美观。（2）热网与换热站的连接方式一次网与二次网通过换热器间接连接,该方案优点:一次网不丢水,节省了以往由于丢水量大产生的水、电运行费用的浪费；一次网在电厂补软化水,延长了管道的使用寿命；运行水力工况稳定,供热效果好。