微型消防站联勤联训工作实施细

-1-微型消防站联勤联训工作实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步加强微型消防站队伍联勤联训工作，充分发挥微型消防站应有作用，全面提高微型消防站队伍初期火灾扑救、应急救援和火灾预防能力，依据部局印发的《消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）》、《社区微型消防站建设标准（试行）》、《微型消防站联勤联训工作指导意见》，制定本细则。第二条微型消防站包括消防安全重点单位微型消防站和社区微型消防站。第三条各级公安机关消防机构要将微型消防站联勤联训纳入全年工作安排，切实加强对微型消防站联勤联训工作的组织领导，按照“同研究、同部署、同训练、同作战”的指导思想，结合辖区特点和执勤、训练和作战的需要，建立健全联合处置机制。第四条各级公安消防部队要积极打造“联得上、叫得应、拉得出”的调度指挥平台，突出器材装备操作、责任区情况熟悉和基础性应用性训练，实现“第一时间到达现场、第一时间控制灾情、第一时间组织疏散”目标。第二章组织领导及职责分工第五条总队、支队成立由军事主官牵头，分管领导主管，司令部和防火监督部主抓的工作领导小组，明确领导责任和成员分工，负责部署、检查、指导微型消防站联勤联训和验收、表彰工-2-作。第六条司令部负责制定完善联勤联训配套规章和操作规程、训练计划，组织对微型消防站进行灭火救援技术培训，及时反馈发现的问题并提出整改意见。第七条防火监督部门负责推动地方政府将微型消防站建设纳入政府消防工作考核范围，建立健全由行业主管部门、街道办事处（工业园区）直接负责，社区、重点单位具体落实，公安消防部门和公安派出所督促指导的工作责任体系，决制约联勤联训工作开展的瓶颈问题。第三章队站建设第八条微型消防站人员配备要求：（一）重点单位微型消防站应设站长1名、副站长1名、设消防控制室值班员、消防员等岗位人员不少于4名。（二）社区微型消防站应设站长1名，副站长1名，由治安联防队员、社区工作人员等兼职人员担任的队员不少于4名。（三）重点单位微型消防站站长由单位消防安全管理人兼任（合建站可实行年度站长轮流制）；社区微型消防站站长由社区主任兼任。站长负责微型消防站日常管理，组织制定各项管理制度和灭火应急预案，开展防火巡查、消防宣传教育和灭火训练；指挥初起火灾扑救和人员疏散。副站长配合站长工作，在站长不在岗期间履行站长职责。（四）微型消防站人员应当接受岗前消防培训，通过公安消-3-防机构组织的技能达标考核，消防控制室值班员应通过建构筑物消防员职业技能鉴定，取得相应上岗资质，逐步推行持证上岗。第九条微型消防站站房设置要求：（一）设置人员值守、器材存放等用房。重点单位微型消防站可与消防控制室合用，有条件的，可单独设置；社区微型消防站应充分利用社区服务中心等现有的场地、设施，设置在便于人员出动、器材取用的位置。（二）悬挂站房名牌。在库室显著位置悬挂微型消防站名牌，重点单位微型消防站以单位名称制作名牌，合建微型消防站以所在建筑名称制作名牌，社区微型消防站以社区名称制作名牌。（三）粘贴版牌。各岗位（站长、副站长、值班员、消防员）制度职责；处警流程图；微型消防站各项管理制度；消防员组织架构图；管区或单位（楼层）平面图。（四）放置货架存放消防装备器材（配备标准详见表1、表2）。重点单位微型消防站可根据需要在建筑之间分区域设置消防器材存放点。（五）放置文件柜存放各类档案台账，台帐包括：1、微型消防站建设档案。包括微型消防站备案登记表、人员登记表、责任区基本情况、工作会议记录、应急预案等资料。2、装备器材档案。包括装备器材的数量统计，管理维护记录等资料。3、值班登记档案。包括值守人员值班记录、接处警记录、交接班记录、防火巡查记录、消防宣传记录等。-4-4、训练培训档案。主要包括年度消防工作计划、日常训练、培训演练、年终总结等资料。第十条微型消防站应当履行下列职责：（一）承担本单位、责任区应急事件的初期处置工作；（二）规范执勤秩序，建立24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人；（三）在公安现役消防队到场前控制灾情，组织人员疏散，保护灾害现场；（四）积极参加现役消防部队的业务培训，协同开展训练演练；（五）掌握责任区和本单位基本情况，制定火灾扑救、应急疏散预案，建立必要的业务基础资料档案；（六）开展防火巡查，及时发现和报告火灾隐患，提出整改意见和建议；（七）开展消防安全宣传教育培训。第四章联勤工作第十一条各级公安消防部队按照“谁接警、谁管理、谁调度”的原则，对辖区微型消防站接处警工作进行业务指导、监督和检查。第十二条公安消防部队要建立微型消防站人员名册、装备实力等基础台帐，明确各微型消防站执勤责任区域，制定辖区微型消防站执勤责任区分布图，便于实施指挥调度。-5-第十三条微型消防站应设置外线电话或配置能与公安现役部队互联互通的公网对讲机，用于公安机关消防机构对微型消防站实施平时点名、战时调度。2018年3月底前，支（大）队公安消防指挥中心要实现对所有微型消防站的统一调度。第十四条公安消防部队对各辖区微型消防站进行每月不少于一次点名测试，检查通信设备维护管理情况，将通信不畅通，通信器材管理不善等情况纳入微型消防站年度考核内容。第十五条微型消防站接到报警或公安消防部队的出动指令后，应当立即赶赴现场进行处置；在火灾扑救、应急救援等行动中，服从公安机关消防机构的统一指挥。第十六条公安消防部队接警后，要第一时间通知微型消防站出动；微型消防站发现警情后，坚持“边出动、边报告”，立即通知当地公安消防部队。公安消防队未到场前，微型消防站要发挥主力作用，负责初期灾害事故处置，为公安消防队到场处置搜集情报信息。公安消防部队到场后，要首先与微型消防站对接掌握情况，微型消防站移交后主要配合参与做好人员清点，外围警戒、器材运送等工作。处置结束后，公安消防队与微型消防站要进行移交，由微型消防站做好后期监护工作。第十七条2个以上微型消防站实施处置时，由责任单位或第一到场微型消防站指挥灭火救援行动。第十八条微型消防站相关工作人员必须严守保密规定，未经允许不得向外界和媒体透露灭火救援相关信息。第十九条微型消防站应及时统计、整理本站接处警情况，定-6-期报送消防部队。第二十条单位基本情况发生变动，微型消防站及时将相关信息报告辖区公安消防大队，并配合公安消防部队完成灭火救援预案制作。第五章联训工作第二十一条微型消防站应组织开展日常业务训练，以基本消防理论、基础体能训练、灭火救援技术训练、安全防护训练等为主要内容，重点突出微型消防站队员基本装备操作运用、常见事故灾害处置、紧急避险训练和初战、协同作战训练。微型消防站队员每月组织技能训练不少于半天，每年轮训不少于4天、岗位练兵累计不少于7天。训练科目包括：（一）基本消防理论：燃烧常识、器材装备常识、安全防护常识、常见灾害事故特点与处置、固定消防设施使用维护。（二）基础体能训练：俯卧撑、仰卧起坐、手持两盘水带登5楼、百米负重跑。（三）灭火救援技术训练：着消防员灭火防护服操、佩戴空气呼吸器操、一人两盘水带连接操、沿楼梯蜿蜒铺设水带操、沿窗口垂直铺设水带操，手持灭火器灭火操。（四）熟悉训练：本单位（执勤责任区）情况熟悉训练，重点单位微型消防站队员开展单位内部水源道路、生产装置、工艺流程、储存物质特性、处置程序和技术措施等熟悉及单位固定消防设施操作；社区微型消防站队员开展辖区内水源道路、重点单-7-位和消防设施等情况熟悉。（五）应急演练：微型消防站每年开展1次应急疏散演练，熟悉本站点应急疏散预案内容，掌握应急疏散的职责分工以及灾害处置、组织疏散的基本程序和方法。第二十二条各级公安消防部队要整合培训资源，定期组织微型消防站骨干培训，开展技能达标验收，提升业务技能，公安消防支队或大队每半年对微型消防站联勤联训工作进行1次检查指导；每年组织1次微型消防站集中培训。主要形式有：（一）集中培训。依托公安消防支队训练基地、大队训练设施，开展微型消防站人员集中培训。（二）驻点指导。派出业务骨干进驻微型消防站进行业务帮扶指导。（三）跟班轮训。分批组织微型消防站骨干到接警出动多、灭火救援任务重的大中队开展跟班轮训。（四）联合演练。每年组织微型消防站开展联合演练不少于1次，通过演练进一步明确相应程序、处置要点和协同任务。第二十三条2018年6月前，要对微型消防站队员全部系统培训一遍，达到“三知四会”灭火救援能力要求，2017年底前完成50%的培训任务。第六章验收考核第二十四条消防安全重点单位、社区是单位、社区微型消防站的管理主体，微型消防站建成后须报公安消防大队验收，验收-8-通过后方可正式执勤。变更和撤销微型消防站，应当报公安消防大队备案。第二十五条公安消防大队每半年开展不少于1次微型消防站执勤战备抽查，对检查中发现的微型消防站建设、管理中存在的问题，书面反馈单位负责人，推动整改落实。公安消防支队或大队每年组织辖区微型消防站人员开展技能达标考核，推行持证上岗制度。第七章保障与奖惩第二十六条各级公安消防部队要推动政府和单位落实微型消防站运行保障经费，保证联勤联训工作正常开展。第二十七条在联勤联训中作出突出贡献或者取得显著成绩的微型消防站及个人，应当按照国家和地方的有关规定给予表彰奖励表彰，公安消防部队联勤联训工作先进单位和个人应一并纳入公安消防队伍评优评奖范围。对于联勤联训责任不落实、工作推进缓慢的，应予以通报批评。第二十八条各社区和相关单位为微型消防站队员投保人身意外伤害保险，作为工伤保险的补充。第二十九条本细则自印发之日起执行。-9-表1重点单位微型消防站器材装备配备标准序号类别器材名称单位配备标准数量标准1消防车小型水罐车辆1选配2消防巡逻车辆1选配3灭火器材手抬机动泵台1选配4水枪把2必配5ABC型干粉灭火器（≥4公斤装）具10必配6强光照明灯具个2必配7水带盘8必配8分水器个1必配9消火栓扳手把1必配10消防腰斧把1必配11消防铁铤把1必配12九米拉梯架1选配13个人防护器材消防头盔顶4必配14制式消防员灭火防护服套4必配15消防手套双4必配16消防安全腰带根4必配17消防员灭火防护靴双4必配18消防安全绳米30必配19简易防毒面具具5必配20正压式消防空气呼吸器具1选配21通讯器材外线电话台1必配22公网对讲机台1选配23手持对讲机台6必配-10-表2社区微型消防站器材装备配备标准序号类别器材名称单位配备标准数量标准1消防车小型消防车辆1选配2消防巡逻车辆1选配3灭火器材手抬机动泵台1必配4水枪把2必配5ABC型干粉灭火器（≥4公斤装）具15必配6强光照明灯具个2必配7水带盘15必配8分水器个1必配9消火栓扳手把1必配10消防腰斧把1必配11消防铁铤把1必配12九米拉梯架1选配13个人防护器材消防头盔顶4必配14制式消防员灭火防护服套4必配15消防手套双4必配16消防员灭火防护靴双4必配17消防安全绳米30必配19防毒面具具10必配20正压式消防空气呼吸器具1选配21通讯器材外线电话台1必配23公网对讲机台1必配24手持对讲机台5必配-11-微型消防站备案表微型消防站名称：编号：基本情况微型消防站类型□消防安全重点单位微型消防站□社区微型消防站建设管理单位名称建成日期地址值班电话站房建设形式□与社区服务中心合用□与消防控制室合用□单独建设□其他建设方式站房面积（平方米）队员情况姓名性别出生年月站内职务社区（单位）兼任职务联系电话消防装备器材配备消防车（辆）灭火毯（个）灭火器（具）消防水枪（支）消防水带（盘）消防头盔（顶）灭火防护服（套）灭火防护靴(双)对讲机（台）公网对讲机（台）其他消防装备、器材消防装备器材名称配置数量-12-注：1、微型消防站由当地消防支队统一进行编号，编号规则为：△△S（Z）××□□□，△代表设区市名称，S代表社区微型消防站，Z代表消防安全重点单位微型消防站，××为县、区序号，□□□为微型消防站序号。如，NCS01001。2、微型消防站自建成之日起10个工作日内，报辖区公安消防部门备案。3、微型消防站有关照片要同时备案存档，主要反映微型消防站整体外观、车辆、装备器材、人员等情况，并附简要文字说明。-13-微型消防站灭火救援登记表登记单位：编号：2