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1对农村学生走读途中存在安全隐患的督导新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县永集湖小学原校长谈建新【案例描述】我是一名农村小学的责任区挂牌督学，负责精河县托里镇永集湖小学挂牌责任督学工作已有一年多时间。在这一年中，我通过查、看、问、座谈、问卷调查等不同形式，对小学学生走读过程，进行了全方位的了解和分析，结论是：该小学学生都是走读生，并且学生的家庭住址离学校较远，有的超过3000米，大一点的孩子，夏天可以自己骑单车上学，小的只能乘坐车辆上学，学生乘坐的车辆主要有汽车、农用车、三轮电动车、摩托车等，而且有的车辆是严禁载客的、有的驾驶员无证、有的是无营运资格的黑车。接送孩子的家长多数是农民，没有经过正规的驾驶培训，交通法规懂的很少。以上这些因素都对学生乘车、走读带来安全隐患。我负责挂牌督导的这所小学，现有学生近400人，主要分布在周边的四个自然行政村和两个牧场。学校不是寄宿制，学生全部走读，有1/3的学生，家离学校超过3000米，学生上学需要乘车，学生所乘车辆中有近2/3的电动车，而且基本无证或缺少驾驶经验。2017年5月，该校发生四名小学生乘坐三轮电动车在放学途中，车辆侧翻在路旁水沟中的事件，所2幸没有造成大的伤害。【案例分析】农村学生的家离学校较远，乘车走读的学生家庭普遍是农户，靠种地为生，经济条件不富裕，一般家庭买不起小汽车。这些走读的学生住得比较零散，搞客运的小面包车也不愿意做这些生意。种地的农户家普遍都有三轮电动车和农用车，农村的交通安全管理还存在一些漏洞。家长大多想节省一些租车费用，用自己的电动车接送，家长法律意识、安全意识淡薄，抱有侥幸心理。【整改措施】通过与学生的座谈，与农户和家长交流，实地查看、验证等多种途径、多形式地了解学生乘车就读情况，发现了存在的安全隐患，形成书面材料，反映给县人民政府。政府责成相关部门采取多种方式对学生乘车的问题进行了治理：在校方的支持配合下，统计出有56名学生乘坐他人的车上学就读，有72人由父母接送，统计出载人车辆共有30多辆，绝大部分是电动三轮车。学校发《告知家长书》、开家长会等形式，告知家长乘车的相关规定和存在的安全隐患。与镇政府联系，安排相关人员帮助治理。将这些问题反映到教育局、公安局、交通局、运管站等部门进行联合整治。县政府非常重视这些问题，经3过调查，安排有关部门联合治理全县范围内的学生乘车走读问题。目前本地区学生乘坐无牌、无证、非客运车的现象有所好转。我挂牌负责的这所小学，现在部分学生花2-5元坐载客小面包车，有些家长联系私家小汽车接送，但有少数家长还存在用电动三轮车或其他车接送学生的问题。我只能寄希望于政府加大宣传力度，进一步做实群众工作，为了学生的生命安全，为了千家万户的幸福，加大管理力度，彻底根除学生乘车的安全隐患。【案例反思】一是深入学校、深入基层、了解学校、了解师生是每个责任督学的第一要务，而能沟通协调、解决问题是督学的职责和义务。因此，责任督学要做好本职工作，需做一个勤快人，做到勤看、勤问、勤查，要善于和学校、教职工、学生、家长、社会进行沟通互动，掌握第一手信息，起到承上启下的作用。二是责任督学除发挥好“督学”的基本职能外，要进一步发挥“督政”的职能。社会上存在的许多问题，包括与学校有联系的问题都离不开政府的监督，也需要在政府的支持下解决。责任督学除会发现问题，还要会反映问题。在经过深入调查分析，符合实际情况的前提下，形成材料，最好用数据说话，把发现的问题及时反映到上级部门，并能适时督促政4府部门及时处理解决问题，保证校园的稳定和师生的安全。三是责任督学要发挥好工作职能。要合理运用好督导结果，把督导结果作为加强和改善督导工作的依据，使之在工作范围内更好地、更有效地发挥作用。督学在开展工作过程中，要求真务实，要坚持原则，又要做到督与导相结合，要和师生打成一片，做校长的好顾问，做师生的好朋友。