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应对群体性事件需要新思维——前所未有的考验OR难得的发展机遇？对当前中国社会形势两种完全对立的判断中国模式论中国崩溃论云南街头冲突马鞍山“6.11”事件广东潮安“古巷”事件南平血案：发生了什么?2010年3月23日上午7时20分左右，福建省南平市文体路实验小学发生恶性杀人事件，一名叫郑民生男子持刀砍死8名小学生，另致5人受伤。南平血案:带来了什么?南平血案：带来了什么?社会群体性事件的递增趋势根据中国国家有关部门公布的资料，最近十年来发生的群体性突发事件在迅速增加。群体性事件1993年共8709宗，此后一直保持快速上升趋势，1999年总数超过32000宗，2003年60000宗,2004年74000宗,2005年87000宗，2006年90000宗。中国社会群体性事件变化情况050000100000事件数(起)87093200040000600007400087000900001993199920022003200420052006特大群体性事件增加群体性事件据其参与人数多少，分为四个级别：1、5人以上、30人以下，为一般性群体性事件；2、30人（含30人）以上、300人以下，为较大群体性事件；3、300人（含300人）以上、1000人以下，为重大群体性事件；4、1000人以上，为特大群体性事件。一、群体性事件的类型和特点二、群体性事件的成因分析三、提高领导干部处置群体性事件的技术和能力一、群体性事件的类型和特点群体性事件：群体性事件是我国社会转型期由人民内部矛盾引发的，一定数量的群众参与实施的采取游行示威、静坐、上访请愿、聚众围堵、冲击、械斗、阻断交通，以及罢工、罢课、罢市等非法手段，对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种群体行为。当前中国社会群体性突发事件的基本分类:农民维权约占35%，工人维权30%.市民维权15%,社会纠纷10%,社会骚乱5%,有组织犯罪5%.中国近年社会群体性事件分类35%30%15%10%5%5%农民维权工人维权市民维权社会纠纷社会泄愤聚众犯罪1、维权事件（1）农民维权土地问题成为了农村的焦点中央某媒体观众电话声讯关于三农问题的分类统计05000100001500020000例15312161213011195870632547835土地问题村民自治民工工资农村税费农村教育农村金融社会治安其它农民维权的基本类型69%5%7%6%4%9%土地问题农村税费村民自治农民工工资农村教育其它2005年6月的河北定州惨案就是以县委书记为首的利益集团动用黑社会枪杀维权农民的恶性事件.致使2名村民当场死亡，另有4名村民经医院抢救无效死亡，约１００人不同程度受伤，其中有５１名村民在不同的医院里接受救治。县委书记和风判无期。（2）工人维权首先，劳资冲突将是工人维权的主要形式,特别是国有单位改制后，完全私有化、完全雇佣工人的问题会比较严重；2007年4月因国营重庆棉纺一厂破产清算和维权女工被治安拘留引发的群体性抗议事件.2008年11月3日至4日，重庆主城区出租车罢运。引发此事的主要原因是出租汽车公司对出租车驾驶员所收的“份儿钱”每天增加了50——70元，由此使驾驶员的收入全年将减少2万元以上,加重了出租车驾驶员的生活负担，引发了这次社会事件。其次，一些非完全雇佣工人，比较模糊的劳资冲突或者与管理有关的这种工人行动可能会增加。出租车罢运频繁散步和旅游2009年4月3日上午，河北保定依棉集团数千工人从厂区门口出发穿过保定城区，称要步行沿一0七国道进京“旅游”，起因是被企业无限期放假，并要求解决从2004年拖欠至今的养老保险、公积金等问题。1、对地方政府在回应这个问题的时候提出了巨大的挑战，这种抗争的方式对执政者是一种考验。2、的确也可以回避一些暴力。（3）市民维权两大问题：房屋拆迁和物业管理2009年四川唐福珍事件唐福珍，女，成都市金牛区天回乡金华村人。2009年11月13日，成都市金牛区城管执法局对一处违章建筑进行强拆。为了阻止拆迁，唐福珍在楼顶天台自焚。2009年11月29日晚11时许，医治无效死亡。2009年四川唐福珍事件2009年四川唐福珍事件2009年四川唐福珍事件2010年清明杭州拆迁户悼念清明节这天，许多杭州市民聚集在杭州市百井坊巷，为因阻止拆迁而自焚身亡的唐福珍设置了一个灵堂，将她的照片挂在墙上，两旁写着“抵制违法拆迁”“要求公平正义”等。江西抚州宜黄拆迁户自焚事件维权事件的特点1、目前中国80%的问题是利益之争，不是权利之争，争利不争权。2、规则意识大于权利意识。裴宜理：《中国人的权利意识》3、反应性大于进取性。4、目标的合法性和行为的非法性共存。2007年5月中央政治局委员、广东省委书记张德江对人民内部矛盾的解释。2、社会泄愤事件在此次事件中，瓮安县委大楼被烧毁，县政府办公大楼104间办公室被烧毁。县公安局办公大楼47间办公室、4间门面房被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，数十台办公电脑失踪，150余人受伤。造成直接经济损失1600多万元。贵州瓮安事件泄愤事件的四个特点：1、因偶然事件引起，一般都没有个人上访、诉讼等过程，突发性极强。2004年10月18日下午发生的重庆市民众先后将5辆警车及消防车掀翻，后放火焚烧5辆警车，撞区政府办公大楼，抢走电脑、损毁财物的“万州事件”，就是由于农民搬运工余继奎不少心撞了市民曾某引起的。2004.10.18“重庆万州事件”2、没有明确的组织者，找不到磋商对象。绝大多数参与者与最初引发的事件并没有直接利益关系，主要是路见不平或借题发挥，表达对社会不公的不满，以发泄为主。“无直接利益冲突”。安微池州事件2005年6月26日在安徽池州城区因一起交通事故引发的砸燃轿车，袭击现场武警，洗劫超市的“池州事件”的参与者与交通事故双方都没有利益关系。3、在事件发生和发展过程中，信息传递有新的特点。2006年8月浙江瑞安市三中29岁的女教师戴海静坠楼身亡引发的砸工厂机器和汽车、冲击政府的瑞安事件，各种流言短信起到了非常重要的作用。2006年8月“浙江瑞安事件”70码？欺实马！周久耕香烟门2008年12月，南京市江宁区房产局局长周久耕参加南京国土局会议的一张官方照片在互联网上广泛传播。网民发现周久耕手上带着一只进口的价值为10万元人民币的名表“江诗丹顿”，他抽的烟是1500元人民币一条的“南京95至尊”，他开的车是美国豪华车凯迪拉克。2009年10月10日，周久耕因受贿罪被南京市中级人民法院一审判处有期徒刑11年，没收财产人民币123万元.女检察长借车门2009年11月25日，网上《一个贫困县女检察长和她的名车》的帖子称，作为贫困县的内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗人民检察院女检察长刘丽洁乘坐豪车途锐。2009年12月21日有关部门决定给她党内警告处分和行政警告处分；责令本人作出深刻检查，并在全市范围内进行通报。2010年3月13日刘辞职。(湘潭市公安局长杨建杰接受记者采访“黄静案”)“腐败局长此烟蓝嘴芙蓉王六十五元钱一包!”09春节后市民拍摄公务员是否上班迟到访民张居正送的礼物记者：请问该污染企业有没有检测报告？局长：我怎么知道有没有？你也不能随便打我的电话，一打就打局长，局长很不值钱是不是？你随便的群众就打我电话，我认为你是一般群众。记者：一般群众不能给你打电话是吗？局长：当然不能。我电话为什么要让你打？网民捡到考察费用清单发到网上，成为焦点引发网络群体性事件相关官员和责任人被处置绵阳市委书记谭力的笑在现代信息时代，领导人也是公众人物，其一切言行都可能被民众所知悉，如果表现或处理不当，就有可能成为群体性事件的导火线。门4、所有的泄愤事件都有“打、砸、抢、烧”等违法犯罪行为。攻击的目标：一是国家权力机关，公权机关；二是与事件有关的人或物。2008年9月底吉首因非法集资引发的冲突，暴力涉及无关商店和其它社会设施.3、骚乱：违法犯罪行为往往会牵涉到无关的人或事。4、具有意识形态的社会冲突特点：有组织性，有一定的政治诉求。目前中国群体事件中80%以上是维权，它有一个非常明确的利益诉求，针对的是公权机关和侵权者，不一定有暴力；泄愤事件没有明确的利益诉求，针对的也是公权机关和侵权者，有暴力；骚乱事件诉求复杂，针对的是公权机关和侵权者，甚至是无关的人，有暴力；宗教冲突有明确的政治诉求，不一定有暴力。结论一社会总体上是稳定的中国政治统治的统一性和社会管治的有效性决定中国社会总体上是稳定的。结论二刚性稳定也存在巨大风险二、群体性事件的成因分析1、政策不公，决策失误7月24日，吉林通化钢铁集团发生大规模群体性事件，通钢上万名职工抵制民营企业——北京建龙集团控股通化钢铁，要求建龙集团“退出通钢”，建龙派驻通钢的总经理陈国君被扣押为人质，并遭殴打。省市两级政府组织武警和特警四次强行进入通钢厂区，企图营救陈国君未果。整个事件从上午8：30时开始，至晚上11时警方将陈国君送往医院，陈不治而亡结束。“经省政府研究同意，建龙暂缓执行控股协议”。“报省政府批准，国资委终止建龙集团重组并控股通钢集团的决议”。“根据广大职工愿望，经省政府研究决定，建龙将永不参与通钢重组，………….。”2、社会贫富差距拉大中国70%的财富由0.3%的人拥有，换句话说就是99.7%的人只拥有30%的财富；1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。甘肃定西市，一个离县城120公里的南坪小学在破旧的教室里，没有凳子的学生站着上课2008年人均GDP最低的临洮县才2490元山东泰安政府大楼邓小平：少数人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。搜狐社区：关于南平血案的评论jg6530so1378886792010-03-2608:18:03难道杀人犯的命就不是命？恐怕没人比杀人犯更懂得珍惜他自己的命了！可是他为什么放弃自己的生命，做出这样的举动呢？他就是告诉社会，这个社会太不公平了！请问，生活在底层的普通百姓，你们谁没冒出过这样的冲动？恐怕都有吧！当你遇到执法者刁难的时候，当你被迫给当官的送礼的时候，当你看到一桩桩关于警察制造冤狱的时候，当你看到腐败分子鲸吞国家财产的时候，当你看到穷苦百姓被拆迁者打出自己的家居无定所的时候………………你难道就没有改变社会现状的冲动吗？可是，你选择了认命，选择了妥协，选择了沉默！为什么，因为不是你不想去改变，也不是你缺少勇气，是因为你有家，有爱，你不想为了抗争这个社会而让家人跟着受苦受累受迫害。但是总有是可忍孰不可忍、忍无可忍无须再忍的那一天！！！！！拍案惊奇19781379039972010-03-2616:13:11路见不平一声吼，该出手时就出手。只是这位不该对孩子下手，要是冲上政府大楼，那才是本事。既然感到不公就应该喊出来，既然喊出来就要得到纠正，现在收到不公的人连喊的机会都没有。难道就象长途车上的那个可怜的姑娘，受两个无耻的司机非礼却得不到任何帮助？？？官员丧尽天良，百姓奈何？社会失范与变态心理百度贴吧》老实吧xiaogang2618一个“老实人疯狂报复社会吧”的帖子说：“实在对这个社会没有希望了，就拼命的想办法杀人。造炸弹，投毒药，放大火等等，疯狂的杀人。随身带斧头，谁欺负你，二话不说就是一斧头。争取在死之前搞死10000人”。116.253.127.*2楼：好志向，精神上支持你60.208.154.*6楼愿中国早日卷入第三次世界大战，死它个十亿八亿的我也不嫌多！！！！rotation皮蛋O9楼明顶啊。如果有那么一天，老子真的想尝尝杀人的滋味，尤其是我身边的个别人。。。60.216.178.*41楼替天行道！！！为民除害！！！！58.46.19.*45楼我也被别人欺负了，我要报复他们这些王八蛋！！去死！！3、腐败等现象造成干群关系紧张腐败对“无直接利益冲突”是非常大的诱因，或者说是生成因素。“收入差距”、“腐败”是引发社会问题关键因素。仇腐、仇富、仇警2009年湖北邓玉娇事件2009年5月10日晚8时许，湖北省巴东县野三关镇政府3名工作人员在该镇雄风宾馆梦幻城消费时，