瓮安事件对处置群体性突发事件的启示

瓮安事件对处置群体性突发事件的启示2008年6月28日16时至29日凌晨3时左右，贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县部分群众和中小学生，因对一名女中学生死因的鉴定结果从怀疑到对公安机关的不满，聚集到瓮安县公安局和县人民政府请愿，围观群众骤然聚集达2万多人，极少数不法分子趁机鼓噪，甚至在光天化日之下，肆无忌惮地打砸抢烧，县公安局、县政府多间房屋被烧，县委办公木楼被烧毁，46台机动车被烧毁、9台机动车被砸坏，数十台办公电脑被抢走，大量党委、政府和公安机关公文、档案、办公用具被毁。这场突如其来的大规模群体性事件,人们称为瓮安“6.28”事件，也称“瓮安事件”云南孟连事件:2008年7月１９日，云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起暴力冲突事件，执行任务的公安民警被数百名群众围攻、殴打，造成两人死亡吉首事件:2008年9月3日至4日，湖南吉首市发生了一起因为高息集资公司未能按承诺兑现付息而引发的群体性事件。上千名民众围堵湘西自治州州政府和火车，一度造成枝柳铁路吉首站火车停运数小时。2008年11月3日重庆市主城区8000多辆出租车因“份儿钱”过高、黑车疯狂发生大规模停运事件，给市民正常出行带来不便，引起广泛社会关注。陇南事件：2008年11月17日，甘肃省陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到陇南市委上访，随后，事态升级，一批闹事者冲击了陇南市委大院，69名武警、2名警员和3名记者被打伤，其中11人住院治疗。一、群体性突发事件的含义及特征（一）含义群体性突发事件，是指具有相同利益或相近诉求的行为人，在一定的时间、空间和心理条件下，采取自发或有组织的聚众方式，与公共秩序和公共安全发生矛盾或对抗的行为和活动。（二）特征群体性、突发性、冲突性、多变性二、基本案情1、你认为该事件从单纯的民事案件酿成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件的原因有哪些？2、通过分析瓮安6.28事件，你认为积极预防和处置群体性事件的主要原则有哪些？三、分组讨论1、你认为该事件从单纯的民事案件酿成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件的原因有哪些？瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中出现的各种矛盾交织，化解不及时有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，导致社会治安不好，群众抱怨情绪浓烈四、总结学员发言及教师分析（一）总结学员发言对法制、品德教育重视不够黑帮介入煽动利用群众地方官员应急处置能力差，错失了最好的处置时机一些地方干部对群众利益的漠视缺乏危机意识，没有制定相应的危机应急预案群众利益表达渠道不畅，机制不健全…………群体性突发事件发生的原因归纳起来主要有以下几个方面：体制、机制不完善干部的处置能力不强干部作风有待进一步改进对群众的道德、法制教育不够2、通过分析瓮安6.28事件，你认为积极预防和处置群体性突发事件的主要原则有哪些？及时、果断处置原则教育疏导、防止激化原则依法办事、按政策办事原则预防为主、防患未然原则慎用警力原则就事论事原则公开原则‥‥‥反思自责原则问责制原则处理群体性突发事件的原则：事前------预防为主，防患未然的原则建设和完善社会各阶层利益表达机制，畅通诉求渠道确保政府与民众联系的渠道畅通应畅通司法诉求渠道鼓励公民用各种公共舆论媒介来表达自己的诉求（二）教师分析建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道制定应急预案事中……1、现场第一原则现场第一：就是要求在群体性事件发生之初，地方党政主要领导应该以最快的速度赶到现场，面对面地做群众的工作，解答群众的问题，疏导群众的情绪，化解一触即发的矛盾。可做到抓早抓小，把事态控制在萌芽状态可以减少中间环节，了解真实、准确的信息，全面掌握事态发展原因2、第一时间发布权威信息原则※尊重公众知情权的需要※是抢占舆论先机的策略首先体现在事实上：告知真相其次体现在时间上：第一时间再次体现在发布渠道上：主流媒体3、慎用警力的原则群体性事件的实质是利益表达和利益博弈的一种形式政治统治和政府管理的合法性的需要事后-----重塑政府形象，重建群众对政府的信心自责问责着力解决群众的利益诉求“明于观人，暗于观己，此天下之公患也。见秋毫之末者，不能自见其睫；举千斤之重者，不能自举其身。”----吕祖谦（宋）再见