浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵及评分细则

1附件1：浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵及评分细则浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标企业状况履约信誉经营能力技术素质资金能力人员素质领导职称与从业年限专业人员企业资质新增自有设备数量工程业绩企业净资产税后利润资产负债率银行评价信用等级合同履行奖惩记录社会责任投标行为是否无故放弃投标是否积极配合招标人要求有无明显差错导致废标设备到位率资金到位率工程进度人员到位率三大合同履行状况质量与安全事故立功竞赛不良记录或违规行为民工工资拖欠情况环保措施抢险救灾文明施工2浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵1、人员素质——指企业完成公路水运工程建设任务所需要的管理人员和技术人员所具备的知识、技能、品质。人员素质指标包括领导职称与从业年限和专业人员两个观测点。领导职称与从业年限是指施工企业现任经理、技术负责人、财务负责人的职称与从业年限。专业人员是指施工企业具有高级职称人员、中级职称人员、初级职称人员、项目经理人员的数量。以上人员指当年在册的由本单位交纳“三金”的人员。公路水运工程施工企业属于劳动密集型企业，企业领导的职称和从业年限对企业的经营能力和竞争实力具有重要的影响，专业人员是完成建设任务的根本保证。2、技术素质——指企业经营的专业性和完成交通建设工程所需要的机械设备能力。技术素质指标包括企业资质和新增自有设备数量两个观测点。企业资质是指当前由行业主管部门颁发的资质证书等级。新增自有设备数量是指企业所拥有的近5年新增自有设备（指单价10万以上）的资产原值。企业注册的主项资质一定程度上可以反映企业在该领域具有较强的综合竞争能力，新增自有设备数量在一定程度上反映了施工企业竞争实力。33、经营能力——指企业在公路水运工程建设领域施工能力。经营能力指标包括工程业绩、企业净资产和税后利润三个观测点。工程业绩是指施工企业近5年完成的路基、路面、桥梁、航道、码头、交通安全设施、通信、监控、收费工程的累计施工业绩。业绩要求：特级、一级企业以本单位中标项目为准，二、三级企业和交通安全设施、通信、监控、收费工程施工企业以本单位中标的和合法分包的项目为准。企业净资产是指企业上年度的所有者权益，净资产＝资产总额-负债总额，以经审计的财务报表为准。税后利润是指企业在缴纳所得税后的剩余利润。本观测点是指企业近3年税后利润总额，反映企业的赢利能力。以经审计的财务报表为准。经营能力是反映受评企业的信用状况的重要内容，良好的经营能力是企业保障工程质量的后盾。4、资金能力——指企业偿还短期债务和长期债务的能力。资金能力包括资产负债率和银行评价信用等级两个观测点。资产负债率是指负债与资产之比，它是反映企业各个时刻所面临的财务风险程度及偿债能力。资产负债率=负债合计/资产合计，以经审计的企业上年度的资产负责情况为准。银行评价信用等级是指上年度银行对施工企业的银行资金流动的信用评价等级。资产负债率和银行评价信用等级是企业经济实力和财务安4全性的重要体现，也是衡量交通建设企业是否稳健经营、信用风险大小的重要尺度。5、投标行为——指投标人按照招标文件的要求,提出自己的报价及相应条件的行为。投标行为包括是否积极配合招标人要求、是否无故放弃投标和有无明显差错导致废标三个观测点。是否积极配合招标人要求是指投标人在投标过程中是否积极响应、配合招标人的各项要求。是否无故放弃投标是指企业在购买招标文件后未及时告知建设单位或招标代理机构的情况下放弃投标。有无明显差错导致废标是指投标人在投标过程中因主观故意而导致废标。良好的投标行为是施工企业信誉的重要表现，施工企业在购买标书后直至提交投标文件的整个过程中的积极响应反映出企业对项目的诚信度。6、合同履行——指企业在具体项目实施过程中对合同的履行能力。合同履行包括人员到位、设备到位、资金到位、工程进度、三大合同履行状况和文明施工六个观测点。人员到位是指有在建项目的施工企业的项目经理、技术负责人、安全生产负责人到位及更换情况。设备到位是指有在建项目的施工企业在施工中实际投入的设备是否满足工程进度要求。资金到位是指有在建项目的施工企业在施工中实际投入的资金是否按合同承诺要求能满足工程进度要求到位。5工程进度是指有在建项目的施工企业在建设单位提供满足施工条件的情况下是否按经业主批准的年度进度计划完成。三大合同履行状况是指有在建项目的施工企业的廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同的履行状况。文明施工是指在建项目的施工企业的项目部的标化工地建设、预制场地建设、料场建设、施工便道建设和施工文明程度等。合同履行主要体现施工企业对投标文件承诺的兑现程度，是工程质量的决定性因素，也是企业信用的最直接表现。7、奖惩记录——指为了表彰在公路水运工程建设中作出显著成绩和贡献的先进集体,处罚违法违规等不良行为的记录。奖惩记录包括不良记录或违规行为、质量与安全事故和立功竞赛三个观测点。不良记录或违规行为是指施工单位在投标活动、工程项目实施过程中等有无围标、串标、低价抢标、弄虚作假、以他名义投标、随意放弃中标、拒绝按招标文件要求提交履约保证金、行贿、违法转包、违规分包、工程进行严重滞后等行为被通报批评或行政处罚的不良记录。质量与安全事故是指施工单位在工程项目实施过程中有无发生一般的质量、安全生产事故。立功竞赛是指施工企业在近3年在我省公路水运工程中按省交通厅要求开展的劳动立功竞赛活动中的获奖情况。遵守交通建设行业的相关法律法规、恪守信用是公路水运工程施工企业正常开展经营活动的基本前提，也可为评价受评企业6的履约意愿提供重要线索。8、社会责任——指企业对社会合乎道德的行为，其要求是企业或组织在赚取利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。社会责任包括民工工资拖欠情况、环保措施和抢险救灾三个观测点。民工工资拖欠情况是指施工单位在受评年度的工程项目实施过程中的民工工资支付情况。环保措施是指企业对工程项目的环境保障措施是否完整、有效，达到了环保要求。抢险救灾是指企业在我省有否按建设单位或政府部门要求参加抢险救灾的情况。施工企业良好的社会责任感是保障国民经济有序发展，社会安定团结的社会基本元素之一，结合公路水运工程施工特性，指公路水运工程施工企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对施工员工、对社会和环境的社会责任。7浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标评分细则评价指标指标观测点评分细则人员素质（5分）领导职称与从业年限（2分）公路水运资质企业一级资质企业：企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有中级会计职称。二级资质企业：企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有初级以上会计职称。三级资质企业：企业经理具有6年以上从事工程管理工作经历或具有初级以上职称；技术负责人具有6年以上从事公路工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。交通安全设施、通信、监控、收费综合系统分项资质企业：企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有中级会计职称。达到以上要求的，计80分。经理从业年限超过标准5年及以上加5分；总工程师职称提高等级加5分，从业年限超过标准5年及以上加5分；总会计师职称提高等级加5分。职称或从业年限未达到标准的按上述幅度减分。最高得分为100分。专业人员（3分）公路水运资质企业一级资质企业：高级职称人员10人，中级职称人员30人，初级职称人员50人，一级项目经理（含建造师）10人；二级资质企业：高级职称人员5人，中级职称人员15人，初级职称人员30人，二级及以上项目经理（含建造师）10人；三级资质企业：中级及以上职称人员10人，初级职称人员20人，三级及以上项目经理10人。交通安全设施分项资质企业高级职称人员2人，中级职称人员18人，初级职称人员20人，二级及以上项目经理（含建造师）5人。通信、监控、收费综合系统分项资质企业高级职称人员5人，中级职称人员20人，初级职称人员30人，二级及以上项目经理（含建造师）5人。满足以上要求得80分，高级职称人员每增1人加1分，最多加10分；中级职称人员每增加1人加0.5分,最多加5分；初级职称人员每增加1人加0.1分,最多加2分；相应项目经理每增加1人加0.5分，最多加3分。以上人员减少的，同比例扣分。最高得分为100分。8评价指标指标观测点评分细则技术素质（4分）企业资质（2分）资质主项为交通方面资质的计100分，资质增项为交通方面资质的计80分。新增自有设备数量（2分）公路水运资质企业一级资质企业：近5年新增2000万计80分，每增7％，加1分；每减7％，减1分。二级资质企业：近5年新增1000万计80分，每增10％，加1分；每减10％，减1分。三级资质企业：近5年新增300万计80分，每增15％，加1分；每减15％，减1分。交通安全设施、通信、监控、收费综合系统分项资质企业：近5年新增300万计80分，每增15％，加1分；每减15％，减1分。最高得分为100分。经营能力（9分）工程业绩（5分）公路资质企业一级资质企业：近5年承担过一级及以上公路路基50公里，一级及以上公路路面200万平方米，单座桥≥500米或单跨≥100米的公路特大桥3座。二级资质企业：近5年承担过二级及以上公路路基75公里，二级及以上公路路面100万平方米，单座桥≥100米或单跨≥40米的公路大桥2座。三级资质企业：近5年承担过二级及以上公路路基40公里以上，二级及以上公路路面50万平方米，单座桥≥30米或单跨≥20米的公路中桥2座。水运资质企业一级资质企业：近5年承担过(1)沿海1万吨或内河5000吨级以上码头；(2)5万吨级以上船坞；(3)水深＞5米防波堤300米以上；(4)沿海5万吨级或内河1000吨级以上航道工程；（5）1000吨级以上船闸或300吨级以上升船机工程；(6)500立方米以上疏浚工程；（7）400万立方米以上吹填造地工程；（8）15万平方米以上港区堆场工程；(9)1000米以上围堤护岸工程;（10）3万立方米以上水下炸礁、清礁工程。以上10项中的5项。二级资质企业：近5年承担过(1)沿海1万吨或内河3000吨级以上码头；(2)1万吨级以上船坞；(3)水深＞3米防波堤300米以上；(4)沿海2万或内河300吨级以上航道工程；（5）300吨级以上船闸或50吨级以上升船机工程；(6)200立方米以上疏浚工程；（7）150万立方米以上吹填造地工程；（8）10万平方米以上港区堆场工程；(9)500米以上围堤护岸工程;（10）1万立方米以上水下炸礁、清礁工程。以上10项中的5项。交通安全设施、通信、监控、收费综合系统分项资质企业：近3年承担过一级及以上公路100公里。满足以上要求的计80分。每项超10%加1分，最多加20分。单项不达标的每项扣10分计。当年新批准的施工企业基本分为60分。9评价指标指标观测点评分细则企业净资产（2分）公路水运资质企业一级资质企业：4000万元；二级资质企业：2000万元；三级资质企业：1000万元。交通安全设施、通信、监控、收费综合系统分项资质企业：200万元。达到以上要求的，计80分。每增2％，加1分；每减2％，减1分。最高得分为100分。税后利润（2分）公路水运资质企业一级资质企业：近3年总额1000万元；二级资质企业：近3年总额500万元；三级资质企业：近3年总额100万元。交通安全设施、通信、监控、收费综合系统分项资质企业：近3年总额100万元。达到以上要求的，计80分。每增5％，加1分；每减5％，减1分。最高得分为100分，最低得分为70分。当年新批准企业按70分计。资金能力（2分）资产负债率（1分）资产负债比例为80%，计80分，每增2％，减1分；每减1％，加1分。最高得分为100分，最低得分为70分。银行评价信用等级（