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【内容提要】31反腐倡廉概念意义333234腐败原因防范措施前车之鉴警钟长鸣新常态下廉政建设①廉洁：指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪脏枉法。1.概念②腐败：运用公共权力谋私利。广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力机关的权利蜕变现象。即国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的现象。一、反腐倡廉概念意义“廉洁”最早出现在战国时期诗人屈原《楚辞招魂》：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”东汉学者王逸《楚辞章句》中说：“不受曰廉，不污曰洁。”不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污，就是廉洁。历史证明：清正廉洁盛行，则国家昌盛；贪污腐败猖獗，则国势衰微。历来清官受人夸，污吏遭人骂。要大力弘扬传统美德，提倡廉洁自律，清白做人不谋私，秉公办事不枉法。认真学习十八届二中——五中全会的精神。二中全会：突出“二抓二打”一要经常抓，二要长期抓。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。决不允许“上有政策、下有对策”。三中全会：突出“惩防并重”一是抓惩防体系五年工作规划的贯彻落实；二是继续深化党风建设；三是严惩一切腐败分子。①反腐倡廉的必要性2.意义四中全会：突出“作风建设新常态”。强调党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头，不断加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。五中全会：突出打“两战”攻坚战、持久战。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风。要把权力关进制度的笼子里，反对特权思想、特权现象。廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是我们每个人必须具备的优良品格，也是我们强化自身建设，克服消极因素的重要举措。我们每个共产党员，每一名员工都要从自己做起，坚持清正廉洁，一身正气，人尽其责，才能在自己的岗位上展现出所在事业的崇高威望。②反腐倡廉的重要意义2.意义【内容提要】31反腐倡廉概念意义333234腐败原因防范措施前车之鉴警钟长鸣新常态下廉政建设1、从许迈永案感悟，权为民用，莫生贪心。天堂与地狱只有一步之遥。党员干部在腐败问题上没有天然的免疫力，一念之差，一步走空，就可能滑向腐败深渊。2011年杭州原副市长许迈永贪污受贿被判死刑。人们称他‘许三多’：钱多、房多、女人多。“许迈永的涉案金额超过2亿元，有多套高档住宅，与其有牵涉的女人，有两位数之多。悔罪遗言：看着老板们财富迅速增长，心态变得不平衡了，患上红眼病了，时而有一种攀比思想，最终将自己比上了断头台。这正是：年轻有为志冲天，转念之间云烟散。春风得意马蹄悬，南柯梦始红眼贪。二、前车之鉴警钟长鸣2、从王海风案学会交友。一些领导干部由于不能正确对待亲情和友情，对一些处心积虑靠近自己的人未能明察秋毫，因私情乱公事，以义气犯原则，受关系所左右，最终被拉拢、被同化、被腐蚀，使自己身陷囹圄，教训十分深刻。2012年1月11日，王海风在《忏悔书》中说：“我对交友的问题体会很深，社会上物以类聚，人以群分。做官的应该有自己的圈子，一个正义健康的圈子，不能与做生意的人搅在一起，有些人和我一样，一天到晚跟这些人一起仿佛很风光，出门有人跟，埋单有人请，讲义气够哥们。现在我对这些朋友有了新认识，他们对你：一是记得牢。他在什么地方给你的钱，你当时什么动作、什么表情、讲的哪几句话，他比你记得牢；二是讲得清。给你的每笔钱，送你的每一件物品，讲的比你清楚；三是跑得快。你出事了，生怕沾染上他，原先的信誓旦旦都没有了，全部推到你的身上了。”“其实这些人（行贿者）各个揣着小九九，没有目的的事情他们不会送你一分钱。”领导干部在权力和友情之间，有一条不可逾越的鸿沟，一旦逾越，不但会毁了友情也会害己一生。在拒收财务上要解决好三个“过不去”：一是一味的“面子过不去”，终究会丢面子。二是无原则的“心意过不去”，则害己害人；三是“亲情过不去”，须知有时绝情才是真情。蔡文龙案件蔡文龙，1955年生，曾任安兴联合总公司董事长兼总经理、安徽省物资集团股份有限公司董事长、徽商集团有限公司董事长。2007年1月，调任安徽省商务厅副厅长。2008年12月24日，安徽省巢湖市中级人民法院以贪污、受贿、挪用公款、国有公司人员滥用职权罪一审判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。(一)涉案金额巨大，使国有资产流失严重。他在经营管理国有财产中，违反规定，擅自决定投巨资炒作股票和期货且由个人掌控，造成国家3．352亿元的巨额亏损。(二)涉案人数众多，串案窝案特征明显。蔡文龙案件是一起典型的串案、窝案。此案以蔡文龙为中心，其同乡、情人、老部下为同伙，相互勾结，共同犯罪。(三)案发证券交易领域，作案手段十分隐蔽。(四)贪图权力、金钱、美色，性质极其恶劣。悔过书：钱多了仅仅是个数字，实际上废纸一张。贪官只起了不正常的保管员作用，退不出去的要上交，还要为此付出惨痛的代价，实在不值得。3、从蔡文龙案件学会拒收财物。4、从贪腐大案中感悟人生世态。王三亿—王怀忠，巨贪—刘志军，玉石俱焚—倪发科以及诸多“房叔”、“表哥”、亿元科长等被执行注射死刑并没收个人全部财产。【内容提要】31反腐倡廉概念意义333234腐败原因防范措施前车之鉴警钟长鸣新常态下廉政建设三、腐败原因防范措施经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。公权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约。。分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡。思想层面利益主体层面制度、机制层面分配层面2.具体原因分析1.腐败高发的原因（一）昨日清廉不等于今天不会腐败。1、个人思想变化做官莫贪心要坦，有权没钱别红眼；临时弄权动心贪，身败名裂一世惨。2、社会环境影响“四考验”生“四危险”，“四个坚持”防“四风”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验容易产生精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。坚持党的路线、原则、宗旨、党性，才能拒腐防变。3、职务和年龄因素要摆正自己和集体的关系，不结党营私，不损公私，不染“四风”。（二）腐败者可能是才能出众、政绩显著的人。腐败的人可能是才能出众、政绩显著的人。但若欲望不合理节制就会欲壑难填，为所欲为。党员干部一定要善待金钱财物，做到取之有道。3.深入学习张正耀《清正廉洁七谈自觉提高反腐意识》3.深入学习张正耀《清正廉洁七谈自觉提高反腐意识》（三）功过不能相抵。要有功莫自傲，甘当勤务兵。“功”是本分，“过”意味犯罪。（四）果真“没有条件腐败”吗。职位高低不是腐败的前题，比如个人生活作风就和权力没有直接关系，我们不是生活在真空世界，无菌社会那种“无职无权，想腐败都难”的论调是不对的。（五）侥幸心理要不得。莫以为行贿人不知，除非己莫为，只要干了有违党纪国法的事，这定时炸弹即使没人引爆也会自爆，雪地埋死人是见不得太阳的。（六）警惕“后院起火”。要像沈浩那样有健康的亲情防止为官不为民办事，莫学山东矫智仁因家人参政毁了自己和事业的前程。（七）终止违纪要果断。一个人要少犯错误，不犯大错误。发现有错及时纠错，违纪终止要果断。关键要做到“六慎”（详见后面的多媒体）。224.防范措施①统一认识坚持党的群众路线，全心全意地为宣城百姓服务群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。因此，中共中央办公厅发出了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》。要相信群众，依靠群众，真心实意为人民群众，办好事，干实事。从体制、机制和制度上防治腐败，就是要探究腐败产生、变化的本质动因，有针对性地采用相应的预防和治理措施，铲除滋生腐败的土壤和条件。通过改革和创新机制，健全和完善各项法制规章以及制度，减少违法违纪的几率达到从源头上防治腐败的目的。②明确思路建立教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和治理。4.防范措施查处大批大案、要案，极大地打击了腐败分子的嚣张气焰。③加大力度坚持违纪必究、有腐必惩、有贪必肃，坚持把纪律挺在前面，正确处理“党纪”与“国法”的关系，用党规党纪去审查党员干部行为，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，坚持把遏制腐败蔓延作为纪律审查工作的硬任务，始终保持思想不懈、步伐不变、力度不减，抓早抓小、快查快结、老虎苍蝇一起打，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。2015年以来，我市纪检监察机关共立案649件，其中县处级17件，乡科级117件；处分685人，其中县处级15人，乡科级117人，党纪处分575人，政纪处分144人，移交司法机关33人。4.防范措施④加强教育反腐败教育要面向全党全社会加强教育，是从源头上预防和治理腐败的一项极为重要的工作。思想道德防线是抵御腐败的第一道防线，解决腐败问题和党员要保持先锋模范作用，首先要致力于解决党员干部的理想信念，世界观、人生观和价值观的问题。第二次党的群众路线教育实践活动要按要求对全市各地各级参学单位和党员干部进行全覆盖。要按三个环节，推动活动扎实有序地开展：“学习教育、听取意见”环节；“查摆问题、开展批评”环节；“整改落实、建章立制”环节。开展“正风肃纪集中治理”行动。一是着力解决“四风”突出问题。二是着力解决关系群众切身利益的问题。三是着力解决群众反映强烈的不正之风问题。四是着力解决群众与政府部门诉求互动不畅的问题。要利用“政民互动”、“百姓问政”、政务微博、投诉平台等渠道，建立群众诉求快速反应机制和市县两级信访举报的信息沟通机制，及时妥善化解矛盾纠纷,切实维护好人民群众的合法权益。4.防范措施党的群众路线教育实践活动的文件和宣城市的有关规定《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《论群众路线——重要论述摘编》王岐山在党的十八届四中全会上的讲话党的十八届五中全会精神等宣城市地方的相关法律法规习近平主席强调要把权力关进制度的笼子4.防范措施“不受监督的权力必然导致腐败”。⑥强化监督强化对权力的制约，必须建立全方位的监督系统，要多方位的进行监督。要建立结构合理，配置科学、程序严密，制约有效的权力运行机制。首先要建立和强化专门机关的监控作用，健全纪检、法律、经济、审计等专门监督机关的监控系统。4.防范措施【内容提要】31反腐倡廉概念意义333234腐败原因防范措施前车之鉴警钟长鸣新常态下廉政建设1.要树立“抓小节就是立大德”的思想。从小处着手，从小事做起，在遵规守矩上见行动，在整改落实上见实。2.要养成“管坏事就是干好事”的习惯。好的作风是培养起来的，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。经常给自己修枝剪叶、健身补钙、打磨去粗，不断改造教育自己，在作风养成方面形成好习惯。3.要调整自己的“舒适度”。多一些本领恐慌，少一些自我满足；多一些艰苦锻炼，少一些自我享乐；多一些与民同乐，少一些以自我为中心。四、新常态下廉政建设4.要“知不足”更要“不知足”。要贵有自知之明，自胜之强，时刻“知不足”。善于从自己思想、工作、作风找差距、补钙补气、强身健体。经常反省自己当官为什么？做官靠什么？为官干什么？时常保持严以律己的警醒。“不知足”就是对自己学习、工作、生活永不满足，永不停息，做到生命不止、奋斗不息。四、新常态下廉政建设5.要把“精神”作为压舱石。为事业可以忘我，为人民可以忘私，不断净化心灵的杂质，走出“小我”的羁绊，以点滴积累塑造精神之源。总之，党员干部加强反腐倡廉建设，变应该牢记《党章》树立“三观”，模范遵守“八项规定”和“六条禁令”，自觉践行“三严三实”，提倡“五讲”，算