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第六章尊法学法守法用法第六章尊法学法守法用法12/5/20195:34PM1第一节社会主义法律的特征和运行12/5/20195:34PM2问题：该先救谁？12/5/20195:34PM3案例：河南大学生掏鸟案2014年暑假，河南郑州职业技术学院大一学生闫某和朋友王某先后掏了两窝小鸟（燕隼，国家二级保护动物）共16只，出售获利1080元。后法院以非法收购、猎捕珍贵、濒危野生动物罪判处闫某有期徒刑10年半，以非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪判处王某有期徒刑10年，并分别处罚金1万元和5000元12/5/20195:34PM4社会主义法律的特征和运行一、法律及其历史发展二、我国社会主义法律的本质特征三、我国社会主义法律的运行12/5/20195:34PM5一、法律及其历史发展法律的含义法律的历史发展12/5/20195:34PM6（一）法律的含义“法”古体“灋”：“平之如水，故从水。廌所以觸不直者去之，故从廌从去”（《说文解字》）“律”：“律，均布也”（《说文解字》）“律者，所以范天下之不一而归于一，故曰均布”（〔清〕段玉裁：《说文解字注》）法律：公平、公正切统一适用的规则12/5/20195:34PM7法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系法律是由国家创制和实施的行为规范法律由一定的社会物质生活条件所决定法律是统治阶级意志的体现法律的含义12/5/20195:34PM8法律是由国家创制和实施的行为规范由国家创制制定认可由国家强制力保证实施肯定和保护合法行为否定和制裁违法行为12/5/20195:34PM9案例：李天一提前六年出狱？李天一于2013年2月22日被北京市海淀区人民法院以强奸罪判处有期徒刑10年12/5/20195:34PM10法律由一定的社会物质生活条件所决定经济基础决定上层建筑。法律作为上层建筑的重要组成部分，不是凭空出现的，而是产生于特定社会物质生活条件基础之上《中华人民共和国刑法》自1997年施行以来共进行了十次修订，通过了十个《刑法修正案》12/5/20195:34PM11法律是统治阶级意志的体现法律所体现的统治阶级意志具有整体性，不是统治阶级内部个别人的意志，也不是统治者个人意志的简单相加法律所体现的统治阶级意志，并不是统治阶级意志的全部，仅仅是上升为国家意志的那部分意志12/5/20195:34PM12（二）法律的历史发展奴隶制法律封建制法律资本主义法律社会主义法律12/5/20195:34PM13奴隶制法律奴隶制法律常采用最极端的经济剥削和政治压迫的方式具有明显的原始习惯残留痕迹否认奴隶的法律人格存在严格的等级划分刑罚方式极其残酷婆罗门刹帝利吠舍首陀罗12/5/20195:34PM14封建制法律确立农民对封建地主的人身依附关系实行封建等级制度维护专制皇权刑罚严酷帝王大封建主小封建主农民12/5/20195:34PM15资本主义法律私有财产神圣不可侵犯原则契约自由原则法律面前人人平等原则人权保障原则12/5/20195:34PM16社会主义法律以公有制为经济基础、旨在实现人的全面发展和全体社会成员的共同富裕的新型法律制度反映了社会主义生产关系的本质要求，实现了对历史上各种类型法律制度的超越12/5/20195:34PM17二、我国社会主义法律的本质特征体现了党的主张和人民意志的统一具有科学性和先进性是中国特色社会主义建设的重要保障12/5/20195:34PM18体现了党的主张和人民意志的统一鲜明的阶级性+广泛的人民性党的领导+人民当家作主党纪严于国法国法高于党纪12/5/20195:34PM19具有科学性和先进性反映全体人民共同利益，符合历史发展基本方向和规律更尊重和反映社会发展规律坚持马克思主义世界观和方法论，尊重和反映客观规律适应时代发展要求，立法质量和水平不断提高12/5/20195:34PM20中国特色社会主义建设的重要保障法律经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设12/5/20195:34PM21三、我国社会主义法律的运行法律制定法律执行法律适用法律遵守12/5/20195:34PM22法律制定立法机关立法权限全国人大及其常委会宪法和法律国务院行政法规中央军委军事法规国务院各部门部门规章省、自治区、直辖市的人大及其常委会地方性法规设区的市的人大及其常委会地方性法规省、自治区、直辖市、设区的市的人民政府地方政府规章…………12/5/20195:34PM23法律制定提出审议表决公布12/5/20195:34PM24法律执行广义国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动狭义国家行政机关执行法律的活动，也被称为行政执法◆行政执法是法律实施和实现的重要环节◆12/5/20195:34PM25法律适用基本要求主要原则正确司法公正合法公民在法律面前一律平等合理以事实为根据以法律为准绳及时司法机关依法独立行使司法权12/5/20195:34PM26法律遵守法律遵守是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动◆守法是法律实施和实现的基本途径◆12/5/20195:34PM27第二节以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系12/5/20195:34PM28中国特色社会主义法律体系已经形成2011年3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国向十一届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时庄严宣布：中国特色社会主义法律体系已经形成12/5/20195:34PM29中国特色社会主义法律体系中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的有机统一整体◆法律乃治国之重器良法乃善治之前提◆12/5/20195:34PM30以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系一、宪法是国家的根本法二、我国的实体法律部门三、我国的程序法律部门12/5/20195:34PM31一、宪法是国家的根本法我国宪法的形成和发展我国宪法的地位我国宪法的基本原则我国宪法确立的制度12/5/20195:34PM32（一）我国宪法的形成和发展1949年共同纲领1954年宪法1975年宪法1978年宪法1982年宪法1988年修正案1993年修正案1999年修正案2004年修正案2018年修正案12/5/20195:34PM33（二）我国宪法的地位国家根本法治国安邦总章程党和人民意志的集中体现国家各项制度和法律法规的总依据规定了国家的根本制度12/5/20195:34PM34宪法的生命和权威在于实施12/5/20195:34PM35（三）我国宪法的基本原则12/5/20195:34PM36讨论如何理解“宪法是一张写着人民权利的纸”？12/5/20195:34PM37案例：孙志刚案2003年3月17晚，孙志刚在前往网吧途中被查证件并因缺少暂住证被警察送至广州市三无人员收容遣送中转站收容。3月19日晚，因孙大声叫喊求助，引起救治站护工不满，指使病友对孙进行殴打。3月20日，救治站宣布孙不治身亡。经鉴定，孙系因背部遭受钝性暴力反复打击造成大面积软组织损伤致创伤性休克死亡12/5/20195:34PM38孙志刚案发生后，三位法学博士联名上书全国人大常委会，建议对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查《宪法》：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯《立法法》：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律《行政处罚法》：限制人身自由的行政处罚，只能由法律规定案例：孙志刚案12/5/20195:34PM39（四）我国宪法确立的制度宪法国体和根本政治制度基本政治制度基本经济制度12/5/20195:34PM40国体和根本政治制度国体人民民主专政政体人民代表大会制度◆国体决定政体政体体现国体◆12/5/20195:34PM41基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度12/5/20195:34PM42以公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度12/5/20195:34PM43二、我国的实体法律部门宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法12/5/20195:34PM44（一）宪法相关法全国人大及地方各级人大选举法地方各级人大和地方各级人民政府组织法全国人大、国务院、人民法院、人民检察院组织法特别行政区基本法居民委员会、村民委员会组织法缔结条约程序法、领海及毗连区法、反分裂国家法等集会游行示威法、国家赔偿法等12/5/20195:34PM45（二）民法商法民法民法总则合同法物权法侵权责任法婚姻法继承法……商法公司法合伙企业法个人独资企业法商业银行法证券法海商法……12/5/20195:34PM46（三）行政法行政处罚法行政复议法行政许可法行政强制法环境保护法公务员法居民身份证法治安管理处罚法教育法……12/5/20195:34PM47（四）经济法价格法预算法反洗钱法农业法种子法铁路法民用航空法节约能源法矿产资源法电力法水法公路法12/5/20195:34PM48（五）社会法安全生产法劳动法红十字会法工会法社会保险法劳动合同法12/5/20195:34PM49（六）刑法刑法总则基本原则罪刑法定法律面前人人平等罪刑相适应犯罪概念犯罪构成刑罚种类刑罚制度分则10类犯罪行为及其刑事责任12/5/20195:34PM50三、我国的程序法律部门正义不仅要实现，而且要以人们看得见的方式实现Justicemustnotonlybedone,butmustbeseentobedone12/5/20195:34PM51我国的程序法律部门（一）诉讼法刑事诉讼法民事诉讼法行政诉讼法（二）非诉讼程序法仲裁法人民调解法引渡法劳动争议调解仲裁法……12/5/20195:34PM52第三节建设中国特色社会主义法治体系12/5/20195:34PM53全面推进依法治国的总目标《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化12/5/20195:34PM54建设中国特色社会主义法治体系一、建设中国特色社会主义法治体系的重大意义二、建设中国特色社会主义法治体系的主要内容三、全面依法治国的基本格局12/5/20195:34PM55一、建设中国特色社会主义法治体系的重大意义中国特色社会主义的本质要求和重要保障推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措全面依法治国的总抓手12/5/20195:34PM56二、建设中国特色社会主义法治体系的主要内容完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系中国特色社会主义法治体系12/5/20195:34PM57完备的法律规范体系宪法部门齐全结构严谨内部协调体例科学调整有效12/5/20195:34PM58高效的法治实施体系有效衔接协调高效运转持续共同发力司法守法执法12/5/20195:34PM59举例：交警开罚单出示执法证件调查取证告知当事人事实理由和权利听取当事人陈述申辩作出处罚决定并交付回机关备案12/5/20195:34PM60严密的法治监督体系做到有权必有责用权受监督违法必追究纠正有法不依执法不严违法不究12/5/20195:34PM61严密的法治监督体系权力党内监督人大监督民主监督行政监督司法监督审计监督社会监督舆论监督12/5/20195:34PM62有力