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政府采购协议供货操作流程-1-协议供货是指通过公开招标的方式定产品、定价格、定服务、定期限，实行一次招标，分批供货，并以财政部门的文件形式将协议供货内容告知采购人，采购人按规定直接与协议供应商联系采购的一种采购方式。这种方式能简化采购程序、降低采购成本、缩短采购周期、便于财务结算、提高工作效率，目前我市已实行协议供货的项目有：电脑、打印机、复印机、数码相机、摄像机、空调、办公用纸、车辆维修、车辆保险、汽车轮胎、部分车型的公务车采购等。根据财政部第18号部长令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第八十五条规定，政府采购货物和服务可以实行协议供货采购和定点采购，但协议供货和定点采购供应商必须通过公开招标方式确定；因特殊情况需要采用公开招标以外方式确定的，应当获得省级以上人民政府财政部门批准。所以，协议供货应该属于公开招标方式，其只是履行合同的方式不同而已，不属于其他采购方式。进行协议货物的公开招标，在确定中标供应商后由集中采购机构代表采购人与协议供应商签订框架协议，框架协议的主要内容包括协议供应商及其指定的经销商，协议产品的规格型号、协议最高限价、协议有效期限等。在协议有效期内，采购人可以直接选购协议产品，也可以与供应商进行谈判或询价在协议价格内确定供货价格，采购人与供应商签订供货合同。政府协议供货采购的一般程序如下：1、确定供应商：根据市场情况和实际需要，每年或每两年确定2-3家中标供应商、若干品牌，每一品牌确定若干系列的型号（技术规格），保证采购人能在一定的范围内自主选择采购所需的商品品牌、型号和中标供应商。根据财政部和国家发展和改革委员会颁发的《节能产品政府采购实施意见》，应优先考虑采购节能产品。2、实施采购：采购人根据财政批复的政府采购预算和政府采购网站公布的供应商各项具体承诺，直接与协议供货供应商接洽，确定需购买设备的品牌、机型、价格及售后服务条款等。公布的中标价格为最高限价，采购人应“货比三家”，充分比较各品牌设备的性能、服务，并对成交价格按不高于公布的中标价格商谈确定。采购单位和供货商签订《市政府采购协议供货合同》。合同文本分别由采购单位、供货商、政府采购中心留存，政府采购中心联由供应商于每月度结束后7个工作日内汇总报送政府采购中心审核确认。3、确立适应市场变化情况的价格调整机制。中标供应商的投标价和折扣率为采购实施时的最高限价和最低折扣，中标货物的市场统一公开销售价下调时，中标供应商必须同幅下调投标价并及时将调整情况上报采购中心，中标货物的市场统一公开销售价上调和按季替换新品需重新确定价格的，采购中心按不低于中标时的同项折扣率为原则审查确认。采购中心将随时抽查协议供货价格情况，发现未按规定及时进行价格调整或协议供货价格明显高于市场平均价格的，将暂停上网公布协议供货价格，同时作为不诚信记录列入下一年度协议供货招标评审因素。4、建立“政府采购协议采购管理系统”，协议供应商可以通过政府采购网站登录“协议采购管理系统”，协议供应商具有签写/修改合同的权限，并对产品进行管理。采购单位可通过登录“协议采购管理系统”查看相应的合同。5、组织验收：由采购单位对采购货物按技术规格要求和质量标准组织验收，验收合格后及时结清货款，并填写《市政府采购协议供应（货）商诚信评价表》，报送政府采购中心备案，完成采购。6、付款方式：集中支付的，由供应商按月汇总在月终后7日内向采购中心提出拨付申请。采购中心按照资金直接支付程序，审查《政府采购协议采购供货单》、《政府采购协议供货合同》、发票、验收单等，办理资金拨付手续；使用单位自筹资金或使用财政已拨入采购人银行账户资金的，由采购人按合同约定直接向协议供货经销商支付资金，不得无故拖延和政府采购协议供货操作流程-2-拖欠。政府采购协议供货和定点采购网上操作流程目录一、采购人登录：...............................................................................-3-二、功能模块：...................................................................................-3-2.1协议供货采购管理：...............................................................-3-2.1.1我要采购：......................................................................-3-2.1.1.1完全自主采购....................................错误!未定义书签。2.1.1.2完全委托中心....................................错误!未定义书签。2.1.2完全委托中心采购委托................................................-15-2.1.3完全自主采购委托........................................................-16-2.1.4所有采购列表................................................................-18-2.1.5定标管理........................................................................-19-2.2合同管理：.............................................................................-22-2.2.1合同管理........................................................................-22-2.2.2完全自主合同管理........................................................-23-2.3合同验收报告管理：.............................................................-24-2.4满意度管理：.........................................................................-25-2.4诚信评价：.............................................................................-26-附件一、政府采购协议供货产品查询网站：…….………………-28-附件二、协议供货采购委托单…………………………………….-29-附件三、协议供货和定点采购流程图…………………………….-30-政府采购协议供货操作流程-3-一、采购人登录：登录天津市政府采购中心竞技平台，网站为：（）。点击左侧：采购人登录，进入登录界面：输入用户名和口令，点击登录。二、功能模块：2.1协议供货采购管理：协议供货采购管理包括：我要采购、委托管理、所有采购列表、定标管理，共4个功能模块。2.1.1我要采购：政府采购协议供货操作流程-4-2.1.1.1、完全自主采购这种采购采购人直接下委托给供应商，采购中心审核通过后，供应商建立合同，采购人审核合同。（一）采购范围：1、信息化类产品协议供货：打印机（激光打印机、针式打印机、票据打印机、喷墨打印机）、复印机、投影设备（投影仪、投影幕、电子白板）、多功能一体机、扫描仪、传真机、数码摄像摄影产品（数码相机、数码摄像机）、正版软件（操作系统软件、杀毒软件、通用办公软件）、网络设备（防火墙、交换机、UPS、磁盘阵列、服务器、KVM设备、路由器）、速印机。2、电器设备：空调（包括分体壁挂式空调、分体柜式空调、机房空调）、电视机、电热水器。3、耗材：复印纸、打印纸、硒鼓、墨盒、墨粉。4、部分医疗设备：普通X线摄影机、移动X线机、彩色多普勒超声政府采购协议供货操作流程-5-诊断仪、彩色多普勒超声诊断仪（便携式）、灰阶超声诊断仪、心电图机、血液分析仪、多参数监护仪、除颤监护仪、生化分析仪，培养箱、生物显微镜、气相色谱仪、液相色谱仪、超低温冰箱、离心机、分光光度计、PCR仪。5、灭火器器材：干粉灭火器、泡沫灭火器。6、自主创新产品：暂无产品。7、小轿车协议供货：双18以下的小轿车。8、家具：木制家具、钢制家具、医用家具。9、印刷：票据、证书印刷类、信封、档案袋印刷类、出版物印刷类。10、节能照明产品：普通照明用双端荧光灯、普通照明用自镇流荧光灯、管型荧光灯镇流器、高压钠灯、LED灯11、小规模室内装修12、部分环保建材产品：人造木质板材、水性涂料、防水涂料、防水卷材。13、节水产品：便器、水嘴。14、服装：公务制服。15、图书定点。其中1-7项为协议供货类，8-15项为定点采购类。（二）操作方法：1、完全自主中的协议供货类（以信息化产品中打印机为例）：先点击我要采购后，选择完全自主采购。进入以下页面：政府采购协议供货操作流程-6-点击后，进入页面一：例如采购黑白激光打印机中惠普2035，单品预算为2000，采购2台，填写完的清单如下：政府采购协议供货操作流程-7-确认无误后，点击添加，出现下面的对话框，点击确定：添加后，在采购清单中会出现以下列表：如还有同类产品需要采购，可在添加完成后继续选择商品（重复2-8步）。所有产品都添加完成后单击下一步，进入下一页面，也可点击返回退出采购。政府采购协议供货操作流程-8-点击下一步后。进入页面二：都填写完成确认无误后，点击下一步，进入页面三：政府采购协议供货操作流程-9-选择完毕后，点击下一步进入页面四：政府采购协议供货操作流程-10-确认无误后，点击提交，通知采购代理机构审核，等待通过。2、完全自主中的定点采购（以家具中木质家具为例）：先点击我要采购后，选择完全自主采购。进入以下页面：点击后进入页面一：政府采购协议供货操作流程-11-确认后，点击下一步，进入页面二：点击下一步进入页面三，该页面同自主采购协议供货中的页面二，步骤同10-21步。填写完成后，点击下一步进入页面四，该页面同自主采购协议供货中的页面四，步骤同24、25步。确认无误后，点击提交，通知采购代理机构审核，等待通过。（三）所需注意的事项：1、协议供货中所选购的商品，必须是协议供货范围内的商品。2、协议供货中厂家服务必须勾选，此项为厂家标准服务，如采购人政府采购协议供货操作流程-12-想延长服务，可在下一页面中的补充说明中注明。3、填写的预算为商品总预算，即：商品预算单价×商品数量。4、协议供货中所添加的产品不宜过杂，否则在之后的供应商选择时没有供应商能满足条件。5、补充要求需仔细填写，所购置的产品有很多是需要配置附件的，协议供货清单内没有，可在此处备注，或是项目有其他服务的，如安装、调试、拆除等，均可在补充说明中体现。6、合同支付方式中，集中支付选项即财政集中划款的支付方式；自行支付即货物到货采购人直接支付支票的方式。2.1.2.1、完全委托中心采购这种采购方式，首先采购人下委托，然后由中心立项，供应商竞价，然后采购人定标，中心审核。政府采购协议供货操作流程-13-（一）采购范围：1、单一商品采购：汽车单一来源采购、小轿车协议供货、信息化类产品（正版软件）。2、多商品打包采购：汽车单一来源采购、小轿车协议供货、信息化类产品（正版软件）。3、多品牌竞价采购：协议供货除自主采购范围以外，多出计算机类产品及汽车单一来源。定点采购除自主采购范围以外，多出公安局警用设备。（二）操作方法：1、协议供货类（以多品牌竞价采购为例）：点击我要采购后，选择完全委托中心采购