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《湿地资源管理信息分类与代码》编制说明《湿地资源管理信息分类与代码》编制组2010-12-10一、任务来源本标准是针对当前国内尚未有统一的湿地资源管理信息分类标准而提出。目的是建立湿地资源管理信息分类与代码标准。本标准对湿地科学、湿地资源监测、湿地保护、湿地利用等与湿地资源管理相关的信息进行分类并编写代码，制定湿地资源管理信息分类的基本框架和代码规范。本标准适用于全国各级湿地资源管理部门的湿地信息采集、加工、应用等信息管理工作。二、完成单位本标准由中国林业科学研究院资源信息研究所起草，由全国林业信息数据标准化技术委员会提出，由全国林业信息数据标准化技术委员会（SAC/TC）归口。三、主要工作过程本标准规范的研究工作于2009年7月启动，成立了编制小组。1．资料查阅整理，编制初稿2009年7月开始收集整理与本规范相关的国际、国内、行业、地方标准规范，为本规范的编制提供参考。起草单位组织课题组成员，按照时间进度要求，进行任务分工。通过大量查阅参考湿地资源管理信息分类与代码内容相关资料及相关的技术标准文献，课题组于2010年5月起草成“湿地资源管理信息分类与代码（讨论稿）”初稿。2．初稿方案论证，明确内容2010年5月-10月，中国林业科学研究院资源信息研究所组织相关专家审议讨论稿，提出修改完善意见，并结合已有的工作基础实践总结进行反复研讨，于2010年10月修改完成了“湿地资源管理信息分类与代码（征求意见稿）”初稿，进一步明确方案的目标和任务，符合纲要的总体要求。3．编制征求意见稿2010年10月-2010年11月，本标准编制小组在完成的征求意见稿初稿基础上，进行了多次讨论和反复修改，并于2010年12月征求标准总体组的意见，标准总体组组织有关专家对征求意见稿初稿进行了2次讨论，于2010年12月10日形成本标准的征求意见稿。四、本标准主要起草人及承担的工作张怀清：项目总负责人，负责项目组织协调并起草标准的总体框架和具体标准条款，组织协调课题组成员分工。凌成星：负责起草并修改完善标准。刘华：负责起草并修改完善标准。黄建文：协助编写、并修改和完善标准。赵峰：协助编写、并修改和完善标准。朱晓荣：协助编写、并修改和完善标准。五、标准的编制原则和标准的主要内容1．标准编制原则本标准的编制和设计遵循以下基本原则：（1）科学性原则：选择湿地资源信息最稳定的本质属性或特性及其中存在的逻辑关联作为分类的基础和依据。（2）系统性原则:将选定的湿地信息中包括的事物、概念、属性、特征按完备的排列顺序予以系统化，形成合理的分类体系。（3）稳定性原则：结合我国多年来湿地各项工作积累成果，考虑行业部门正在采用的分类与编码，增强湿地信息分类体系的稳定与完备。（4）可扩展性原则：在类目的扩展上预留空间，保证分类体系有一定弹性，可在本分类体系上进行延拓细化。在保持分类体系的前提下，允许在最后一级分类下制定适用的分类细则。（5）兼容性原则：与国内已有的相关信息分类标准相协调，保持继承性和实际使用的延续性，同时也与相关国际标准相符。（6）综合实用性原则：在进行湿地资源管理信息分类时，类目设置要全面、实用，受关注的、重要的湿地信息作为一级类目列出，突出重点、检索方便。2．主要内容本标准对湿地科学、湿地资源监测、湿地保护、湿地利用等与湿地资源管理相关的信息进行分类并编写代码，制定湿地资源管理信息分类的基本框架和代码规范。本标准适用于全国各级湿地资源管理部门的湿地信息采集、加工、应用等信息管理工作。主要内容包括：（1）湿地资源管理信息分类方法湿地资源管理信息采用线分类方法进行分类，具有层次分明、隶属关系明确特点，对于一些特殊类别的湿地资源管理信息，采用面分类方法进行补充，将湿地资源管理各级信息按大类、中类、小类、细类划分构成湿地资源管理信息分类体系。（2）湿地资源管理信息编码本标准中编码代码类目层次为四级，即第一级类目：大类；二级类目：中类；三级类目：小类；四级类目：细类。类目层次可根据发展需要增加。1）湿地信息的编码方法采用层次码为主体，每层中则采用顺序码，每层代码均采用2位阿拉伯数字表示，即01-99。采用固定递增格式。顺序码采用递增的数字码。2）湿地信息分类的各层级类目如果有收容类目时，其编码通常采用末尾数字为“99”的代码。3）代码自左至右表示的层级由高至低，代码的左端为最高位层级代码，右端为最低层级代码。如03080101，表示该湿地信息是第四层信息，为第三大类、第八中类、第一小类、第一细类的分类信息。（3）湿地资源管理信息类别与代码表完成了湿地资源管理信息二级类目表，湿地资源管理信息四级类目表。六、主要试验或者验证的分析、综述报告，技术经济论证结论，预期的经济效益1．制定标准项目的目的和意义目前国内尚未有统一的湿地资源管理信息分类与代码标准。因此制定基于湿地资源管理信息分类与代码标准规范，是建立湿地资源管理的基础工作。2．预期效益本标准规定了湿地资源管理信息分类的方法和编码的规范。通过标准规范的实施，在全国范围内建立合理、科学、系统、全面的湿地资源管理信息分类和代码标准，提高工作效率，节约人力物力，为各级湿地资源管理部门带来巨大的实际效益，为宏观掌握全国或区域性各类湿地资源情况、综合管理湿地数据、为湿地保护和管理提供数据支持的保障。七、采用国际标准和国外先进标准的程度无八、与有关现行法律、法规和强制性国家标准、行业标准的关系本标准的制定服从于我国湿地相关法律法规及数字化的法律性文件的原则和规定，与国际知识产权法等无冲突之处。九、重大分歧意见的处理经过和依据未出现重大分歧意见十、作为强制性标准或者推荐性标准的建议建议作为推荐性标准发布并执行。十一、贯彻标准的要求、措施和建议本标准一旦发布，建议有关部门的相关机构在进行湿地资源信息管理过程中尽快按统一的指标要求开展湿地资源管理信息分类与代码统一的工作，以增强该标准的可用性和推广性。十二、废止现行有关标准的建议本规范为首次发布。十三、其他应予说明的事项无十四、主要参考文献GB/T10113-2003分类与编码通用术语GB/T24708-2009湿地分类GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法