招标代理初步方案

—1——2—招标代理初步方案目录第一章招标前期准备工作第二章招标工作计划第三章招标工作中应遵守的法律、法规第四章招标工作一般程序第五章招标工作质量保证措施第六章招标代理服务承诺—3—第一章招标前期准备工作一、招标代理机构的准备工作1、招标代理机构提交拟派工作小组成员名单，以便于工作接洽；2、详细列出委托人应提供的资料清单；3、本次招标应（或宜）采用的招标方式及对投标申请人的资质要求；4、建议标段划分、施工工期(或供货期)及报价方式。二、建设方的准备工作1、提供本次招标工作的主要联系人或工作小组成员名单，以便于工作接洽；2、由主要联系人提供与本次招标相关的资料；以上准备工作的内容委托人可及时提供给招标代理机构，为其顺利进行下一步工作做好准备。三、招标前的双方工作洽商委托人针对招标代理机构提交的准备工作情况已形成初步意见，并根据进度要求提出具体的工作计划后，即可由委托人安排时间组织双方有关人员参加洽商会，双方洽商的主要内容如下：—4—1、委托人的前期资料准备是否完善，能否满足本项目招标工作的顺利进行；如不完善提出具体实施方案；2、本次采用的招标方式；3、本次招标投标申请人的最低资质要求；4、双方是否需对投标申请人进行实地考察（包括公司及项目），考察的范围和方式如何；5、标段划分、施工工期及报价方式的确定；6、招标文件的核心内容-评标办法的洽商，分析利弊，最终确定评标办法的内容；7、由招标代理机构组织有关资料，编制招标文件，进入招标工作实施阶段。8、我公司将按照招标工作的顺序，配备相关专业（工程管理、工民建、造价、电气、暖通等）工作人员，并可从公司专家库随时抽取有关经济技术方面的专家，为委托人的工程建设各阶段提供招标咨询服务。9、严格按照评标专家的抽取有关规定，从建设行政主管部门专家库随机抽取专家评委，进行公正评标。—5—第二章招标工作计划前言根据项目的实际情况结合我公司长期积累的招标经验及工程形象进度要求，此项目招标工作按照时间的先后建筑工程、设备、安装工程等招标等三个部分。第一部分建筑工程一、施工招标的条件1、施工图设计已经完成；2、建设资金已落实；3、主体施工已经封顶，主体验收即将进行。二、采取的招标方式及时间安排：1、招标方式：可以采用公开招标，对于投资额度较小或非国有投资的项目可采用邀请招标的方式，本项目应采用公开招标的方式，招标公告应发布在“河北建设工程信息网”及“河北省招标投标综合网”。根据本省招标、投标现行规定，施工招标必须在河北省招标投标管理办公室的监督下进行公开招标。2、时间安排：按照甲方安排制定。三、施工招标文件主要内容包括：1、工程基本情况。包括工程建设项目名称、性质、地点、规模、用地、资金等方面的情况；2、投标人须知。主要包括招标范围及工期要求；资金性质和来源；投标—6—人资格的要求及资格审查条件；发售招标文件、招标答疑、踏勘现场的时间和地点；投标文件的签署和密封要求；投标保证金（保函）、履约保证金（保函）的要求；开标、评标等招标程序的规定和日程安排等内容；3、招标内容和施工图纸；4、工程造价计算方法和工程结算办法；5、拟签订合同的主要条款及合同格式；6、评标标准和方法；7、投标文件内容和编制要求。四、施工评标的主要内容：1、投标价格；2、投标人的业绩和资信；3、财务状况；4、施工项目经理及技术负责人的经历；5、组织机构及主要管理人员；6、主要施工设备；7、质量标准、质量和安全管理措施；8、施工方案（或施工组织设计）与工期。五、中标侯选人的推荐标准：工程施工招标可采用综合评标法或经评审的最低投标价法。推荐的中标候选人应满足：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；—7—（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。上述方法可根据项目的具体情况选择不同的评标方法。第二部分、设备及材料采购、安装招标本项目此类招标包括******项目所需的设备材料。在一般的大型基建项目中，对主要材料、设备进行招标，可对材料、设备的质量、档次、价格起到很好的控制。根据本工程的具体情况对各类型设备（具体根据设计要求）的主要技术性能提出要求，设备的技术参数及设备范围一定要准确，界定清楚，避免缺漏项，在招标中对设备厂家的报价要严格的规范，避免厂家的报价隐晦不清造成误解，使业主蒙受不必要的损失；其次，在招投标过程中注意各投标单位的投标产品要与其实际提供给业主单位的产品规格、性能相一致，是否满足设计图纸的要求及相关规范，能否通过相关主管部门的验收，投标产品必须提供产品检验合格证、出厂证；第三，注意考察厂家的安装调试水平和售后维保情况。（评标方法一般为综合评标法）一、设备及材料采购招标的条件1、施工图设计已经完成，设备及材料的采购清单已经落实；2、技术经济指标已基本确定；3、所需资金已经落实。二、采取的招标方式及时间安排：1、招标方式：设备及材料采购、安装的招标可以采用公开或邀请的方式进行，对于投资额度较小的项目一般采用邀请招标的方式，本项目可采用—8—公开招标的方式。2、时间安排：施工图纸设计已完成，设备及材料的采购清单已经落实，即可进行设备及材料采购、安装的招标。三、设备及材料采购、安装招标文件应包括的主要内容：1、项目基本情况。包括工程建设项目名称、性质、资金来源等方面的情况；2、投标人须知。主要包括招标范围及工期要求；资金性质和来源；投标人资格的要求及资格审查条件；发售招标文件、招标答疑、踏勘现场的时间和地点；投标文件的签署和密封要求；投标保证金的要求；开标、评标等招标程序的规定和日程安排等内容；3、招标内容及要求；4、投标文件内容和编制要求。应包括投标文件组成和格式、投标报价及使用货币，投标使用语言及计量单位、投标人资格证明文件、商务或技术响应性文件等方面内容和规定；5、拟签署合同的主要条款和合同格式；6、评标标准和方法；7、投标文件格式，包括投标书、开标报价表、投标货物说明表、技术响应表、投标人资格证明、授权书、投标保证金等投标文件的格式；8、招标人对拟采购电梯的技术要求；9、设备及材料招标文件一般应按照商务部分、技术部分分别编制。四、设备及材料采购评标的主要内容：1、投标价格；—9—2、投标人的业绩和资信；3、财务状况；4、质量标准及质量管理措施；5、组织供应计划；6、售后服务。五、中标侯选人的推荐标准：设备采购及安装招标一般采用综合评标的方法，推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人为中标候选人。第三章招标工作中应遵守的法律、法规—10—在招标工作中，应遵守的国家、省市相关法法律法规如下：1、《中华人民共和国招标投标法》；2、《中华人民共和国政府采购法》；3、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；4、《河北省基本货物采购招标投标管理规定》；5、《河北省评标专家和评标专家库管理办法》；6、《河北省招标公告发布管理办法》；7、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；8、《评标委员会和评标方法暂行规定》；9、《招标代理服务收费管理暂行办法》；10、《工程建设项目施工招标投标办法》；11、《工程建设项目货物招标投标办法》；12、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》13、《公路工程勘察设计招标投标管理办法》；14、《公路工程施工招标投标管理办法》；15、《河北省建筑市场管理条例》；16、发改委项目批文17、其他相关的法律法规第四章招标工作一般程序—11—一、招标前的准备招标代理机构根据委托人提供的前期资料（项目可行性研究批复、用地及工程规划等），并针对各部分招标内容和潜在投标人情况的不同，选择采用公开还是邀请的方式进行。采用公开方式招标并且预计潜在投标人数量较多的，一般可采取资格预审；采用公开方式招标并且预计潜在投标人数量较少或采用邀请方式招标的，一般可采用资格后审。资格预审一般应提前独立进行，进行完资格预审方可进入招标程序；资格后审一般可包含在招标文件的条款中，可与招标程序一并进行。根据各阶段招标的不同情况，分别编制资格预审文件和招标文件，并组织相应的公告和投标邀请内容。二、发布招标公告或投标邀请书根据各阶段的不同情况，分别组织相应的招标公告和投标邀请书内容，并报业主审核及监管部门备案，在指定媒体发布招标公告或向邀请的投标人发出投标邀请书。三、报名投标申请人根据招标公告或投标邀请书的要求，提交相关资料并报名登记。四、编制资格预审文件预计潜在投标人过多，可能给开标、评标带来繁重工作的情况下，可采取资格预审，目的是筛选少量合格的投标人，减轻开标、评标的工—12—作压力，以便于能从少量的投标人中优选评出和推荐中标候选人。为此编制资格预审文件应本着公开、公平、公正和择优的原则。五、发售资格预审文件招标人向满足招标公告要求投标申请人发售资格预审文件。六、资格预审招标人按照资格预审文件的要求对投标申请人所递交的资格预审申请书进行审查，满足资格预审文件要求的投标申请人将获得资格预审合格通知书，具备投标资格。七、编制招标文件及工程量清单招标代理机构根据各阶段招标内容编制招标文件及工程量清单，并报业主及监管部门审核备案。八、发售招标文件经过备案的招标文件将发售给每一个资格预审合格的投标人。九、投标单位勘察现场投标人可根据招标项目的情况，经招标人允许自行组织勘察现场，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任、风险和费用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。十、组织答疑—13—投标人根据招标文件和勘察现场的情况应以书面形式在招标文件规定的时间内向招标人提出疑问，招标人同样将以书面形式在投标截止规定的时间前回复给每一个招标文件收售人。招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准，当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。十一、招标文件的编制与递交投标人根据招标文件和补遗文件的要求编制招标文件，并在招标文件要求的截止时间前递交至指定地点。十二、开标、评标、定标招标人将按照招标文件的规定组织开标、评标、定标，评标专家按规定从建设行政管理部门专家库抽取，并推荐中标候选人或预中标人。十三、预中标结果的公示或通知。公开招标的招标人将在指定媒体发布预中标公示；邀请招标的招标人将向所有投标人发出预中标结果。十四、签发中标通知书预中标人获得招标人签发中标通知书，成为中标人。至此中标人将被授予与招标人签订合同的平等权利。—14—十五、提交招标情况书面报告招标人（或招标代理机构）将招标情况的书面报告在规定的时间内提交至行政监督部门备案，并留备份备查。招标情况书面报告一般应包括：（一）招标项目基本情况；（二）投标人情况；（三）评标委员会成员名单；（四）开标情况；（五）评标标准和方法；（六）废标情况；（七）评标委员会推荐的经排序的中标候选人名单；（八）中标结果；（九）未确定排名第一的中标候选人为中标人的原因；（十）其它需说明的问题。十六、协助招标人与中标人签订施工（或供货）合同招标代理机构将按照招标文件中的合同主要条款的要求协助招标人与中标人签订施工（或供货）合同。至此，招标工作结束。第五章招标工作质量保证措施—15—为抓好招标工作的质量，我公司质量保证措施如下：1、项目经理负责制我公司将把本项目工程招标工作做为公司重点工程，为了招标工作能够更好的展开和顺利进行，根据我公司积累的招标工作经验，拟在本项目的招标代理工作中，采用项目经理负责制。决定成立由公司经理杜传考为项目总负责人的项目经理部，下设由本公司各专业技术人员组成的项目实施小组。项目实施小组由专业配套、人员精干、思想品德高、业务能力强、服务好的专业人员组成。实行项目经理负责制，有利于业主单位