武隆区工业园区建设十三五发展规划

—1—武隆区工业园区建设“十三五”发展规划“十三五”时期是我区建成“国际知名旅游胜地、生态工业经济强区、生态文明示范名区、山水园林旅游新城”，全面建成小康社会的关键时期，作为生态工业经济强区建设的主战场，工业园区肩负着重大的历史使命。为促进工业园区建设和生态保护协调可持续发展，有效提升武隆工业园区发展水平，全面建成生态工业经济强区，根据《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》（渝委发〔2013〕14号）、《重庆市人民政府关于加快提升工业园区发展水平的意见》（渝府发〔2014〕25号）、《中共武隆县委、武隆县人民政府关于建设生态工业经济强县的意见》（武隆委发〔2015〕18号）、《武隆县人民政府关于加快—2—提升生态工业园区发展水平的意见》（武隆府发〔2015〕45号）、《重庆市武隆区国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《重庆市武隆区“十三五”工业与信息化发展规划》等文件精神，制定本规划。规划期限为2016—2020年。一、发展基础（一）主要成就。一是规划不断完善。武隆工业园区于2003年设立，启动区2平方公里，为市政府批准设立的市级特色工业园区，也是市政府批准的“重庆市加工贸易梯度转移重点承接地”，2006年获得国家发改委核准。2012年，经重庆市特色工业园区规划建设领导小组核准，园区范围拓展为11.5平方公里。同时，经市经信委和市移民局审批，在园中设立了生态移民工业园，面积3.2平方公里。规划的不断完—3—善，为“十三五”时期的发展提供了充足空间。二是基础设施基本配套。十二五”期间，工业园区累计完成基础设施建设投资约28亿元，建成面积3.5平方公里。其中，白马组团2平方公里，平桥组团1平方公里，长坝组团0.5平方公里。建成的项目主要包括土地整治5000亩、道路16.56公里、标准厂房6.7万平方米、职工宿舍1万平方米、污水处理厂1座、堤防14.8公里、道路绿化5公里、LED路灯500盏、110KV变电站2座、供水厂2座、保障性住房1592套和配套功能房86010平方米。三是发展速度快。“十二五”末，工业园区工业总产值达到51.37亿元，年均增速46%，是2010年的5.7倍。其中规模以上企业实现工业总产值44.43亿元，年均增速80%，是2010年的7倍。四是集聚效应开始凸显。“十二五”末，签约拟入园企业53—4—家，已入园44家，其中投产37家、在建企业7家，累计完成企业固定资产投资84.3亿元。入园企业中，投资1亿元以上的有11家，投资10亿元以上的有5家。“十二五”末，园区工业集中度达43.9%，其中规模以上企业集中度达70.7%，产出强度达93.5亿元∕平方公里。五是基本形成三大支柱产业。“十二五”末，形成了以穗通汽车为龙头的新能源汽车和豪华大巴产业，前景十分看好；形成了以隆泰公司等为龙头的材料产业；形成了以通耀铸锻、盛勋机械、罡阳机械等为龙头的装备制造业，涉及汽车及摩托车基础零部件、大型铸锻件、电梯等领域。六是骨干企业发展势头好。“十二五”期间，罡阳公司、穗通汽车、隆泰公司等一批骨干企业研发能力强，发展迅猛。“罡阳曲—5—轴”成为重庆市驰名商标，隆泰公司、通耀铸锻、盛勋机械等企业产品远销美国及非洲、东南亚，穗通汽车被科技部、财政部、国家税务总局认定为高科技企业，多款新能源汽车入选《免征车辆购置税新能源汽车车型目录》和《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。七是三大要素保障有力。“十二五”期间，资金、土地、生产三大要素保障有力，为工业园区快速发展提供了支撑。资金保障方面，基础设施建设累计融资到位43.13亿元；土地保障方面，共取得用地指标5451亩，征收土地5103亩，拆迁安置群众464户，安置人口1634人；生产要素保障方面，用水、用电、用气等各类设施不断完善，企业用工得到有效保障。（二）存在的主要问题。一是经济总量小。截至2015年，工业园区实现工业总产值—6—51.37亿元，是2010年的5.4倍，虽然增速快，但经济总量仍然不大。二是企业规模小。截至2015年，入园企业虽然已达44家，但投资1亿元以上的只有11家，投资10亿元以上的只有5家，企业规模普遍偏小，而且缺乏大型龙头企业支撑。三是产业集群化水平低。截至2015年，虽然新能源及大巴车、材料产业、装备制造产业已初具规模，但尚未形成真正的产业集群，同类产品集聚不多，产业分布较散，产业链不长。四是企业科技水平偏低。“十二五”时期，部分入园企业虽然取得了一些研发成果，但总体看，科技投入严重不足，新产品、新工艺研发不够，专利成果不多，高科技企业少。五是园城一体化推进不力。由于诸多因素制约，园区建设与城—7—镇建设之间整体统筹不够，配套不足，产城融合度不高，园城一体化建设推进不力。（三）发展机遇。“十三五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期的重大判断没有改变，经济长期向好的基本面没有改变。机遇与挑战并存、总体上机遇大于挑战。战略机遇。武隆拥有一小时主城的便捷优势，乌江航道与长江有着天然联系，为融入“一带一路”、“长江经济带”等国家大战略，发展外向型经济提供了千载难逢的机遇；重庆市五大功能区域发展战略，为武隆指明了发展方向。政策机遇。中国制造2025、新一轮西部大开发战略、三峡后续、国家武陵山片区扶贫攻坚、生态补偿机制建设等区域政策合力，为—8—我区发展提供了新机遇、新动力。区位优势。武隆地处外环经济带、渝东南生态保护发展区与城市发展新区结合部，是渝东南的门户；渝怀铁路、南涪铁路与319国道、南涪高速、渝湘高速、乌江航道构成立体交通网络；渝湘高铁、仙女山机场建成后，武隆将进入“重庆半小时经济圈”。二、总体思路及目标（一）指导思想与基本原则。指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和市委四届历次全会以及区委十四次党代会精神，紧紧围绕建设生态工业经济强区的战略任务，抓住实施五大功能区域发展战略和产业结构调整的重大机遇，坚持“生态优先、规模适度、盘活存量、巩固提升、拓展创新”的原则，创新体制机制，优化资源配置，加强债务—9—管控，转变发展方式，努力把工业园区建设成为绿色产业集聚区、生态工业示范区、城乡统筹样板区。基本原则——生态优先。引进的企业必须是生态环保企业，符合“五大功能区域发展战略”的要求，绝不允许高污染、高耗能、低产能企业进入园区。——规模适度。近期，工业园区面积控制在5平方公里左右。——盘活存量。建立企业退出机制，加强对没有经济实力、无力履行协议企业的清退工作；盘活现有土地、厂房等资源，提高资源利用率。——巩固提升。巩固机械加工、铸造、汽车摩托车制造等传统产业，提高产能，做大做强。—10———拓展创新。创新招商引资工作，大力发展物联网、互联网+、电商平台等信息技术，着力引进新兴产业及总部经济企业，拓展园区的产业及其形态。（二）战略定位与发展目标。战略定位。生态工业经济强区主战场；渝东南地区生态工业示范园区。发展目标。到2020年，工业园区建成区面积达到5平方公里，其中工业用地面积达到3.5平方公里；工业总产值达到200亿元；实现税收5亿元。表1主要经济技术指标表序号指标单位2015年2020年一、工业经济发展指标1工业总产值亿元51.372002工业增加值亿元11.04433企业固定资产投资亿元84.3100—11—（5年累计）4利税总额亿元1.95235工业集中度%43.9756规模以上工业企业个数家2050二、科技创新指标1企业R&D经费支出占销售收入比重%0.512专业研发企业数量家133专业技术人员占比%5104新产品产值率%37三、工业经济质量效益指标1工业园区总规模平方公里3.552单位工业用地总产值亿元/平方公里93.51003全员劳动生产率（万元/人.年）36804万元工业增加值耗能（吨标煤/万元）1.20.85工业固废物综合利用率（%）%80856万元增加值用水量比例2015年下降率%227工业废水排放达标率（%）%100100三、空间布局与产业发展坚持高标准引进，集群化发展，不断延伸产业链，提升产业附加值，重点培育新能源汽车、新型材料、农副产品加工、旅游商品—12—加工和机械装备制造等主导产业。（一）“一园四组团”的空间布局。一园：武隆工业园。武隆工业园位于武隆区西北。四组团：白马组团紧邻白马城镇，距武隆城区24公里、重庆主城128公里，规划面积6平方公里，到2020年，建成面积2.7平方公里；长坝组团紧邻长坝城镇，距武隆城区38公里、重庆主城132公里，规划面积2平方公里，到2020年，建成面积1平方公里；平桥组团紧邻平桥城镇，距武隆城区56公里、重庆主城107公里，规划面积1.5平方公里，到2020年，建成面积1平方公里；鸭江组团紧邻鸭江城镇，距武隆城区63公里、重庆主城120公里，规划面积2平方公里，根据企业引进情况相机建设，到2020年，力争建成0.3平方公里。—13—（二）产业布局。以机械装备制造、通用设备制造、医药制造和农副产品加工作为园区产业核心，形成结构合理、生态循环、智能信息的新型现代生态工业园。到2020年，工业总产值达200亿元。表2工业园区产业布局组团名称主导产业主导产品及产业链2020年销售产值（亿元）白马组团汽车摩托车新能源环保巴士、改装车、专用车、摩托车及零部件研发制造130光电及旅游运动装备光伏、升降电梯、钢丝钢绞线制造、旅游商品、户外运动装备平桥组团铸钢及铁路运输设备制造铸钢、轨道交通装备、机器人及关键零部件40长坝组团通用设备及家电通用设备、农用机械制造、家用电器、汽摩配件、食品加工20鸭江组团食品旅游休闲食品加工、农副产品加工10纸业再生纸及印刷包装1．白马组团。（1）产业重点。以客车、摩托车、生物制药、升降设备及光电设备制造为主导产业，重点发展新能源大巴、商旅车、摩托车整—14—车及零部件研发制造、电梯及立体智能停车库制造、钢丝钢绞线制造、生物制药、光伏制造、旅游商品、户外运动装备。新能源整车。打造以穗通汽车、中环动力等为整车龙头，大力促进纯电动型、混合动力型新能源汽车整车研发生产，重点支持年产1500辆电动巴士、电动自行车等项目。在配件方面，重点加强电池、电机、电控等关键部件研发与产业化，促进零部件企业与整车企业的协同，提高零部件本地化配套比例，形成整车与零部件互动发展的格局。在变速器、电池管理单元监控系统、电驱动系统、充电桩等关键技术领域取得一批重大技术突破，形成高质量、大批量、多品种的具有较强竞争力的完整配套产业。材料产业。瞄准建材产品个性化定制巨大需求，展开数控加工设备研发，尤其是利用信息化网络，重点推动定制化产品，增加产—15—品附加值。围绕企业转型升级，打造钢丝钢绞线、新型复合材料等产业，加快推进隆泰新材二期年产3万吨稀土多元合金镀层钢丝钢绞线、新型建材等项目。摩托车整车及零部件。引入大型龙头企业，重点发展30万辆摩托车成车项目。大力促进电喷技术、新能源等节能环保技术应用，提高原始创新、引进消化吸收再创新、集成创新的能力，开发出消费者需要的新、奇、特摩托车，包括普通运载代步型、运动休闲娱乐型电动、油电两用等节能环保型摩托车。依托现有汽摩零部件企业基础，重点培育动力总成系统、电子系统的集成能力，形成集团化、规模化、专业化的竞争实力，关键零部件形成3～5家拥有自主知识产权、高质量、大批量、多品种的具有较强竞争力的骨干企业。—16—电梯制造。引入大型龙头企业，研发生产电梯、自动扶梯及自动人行道等产品，以永磁同步曳引机、控制柜、门机和层门装置、主要安全部件、自动扶梯梯路及上下部驱动总成等为重点，实现整机与零配件一体化集约式发展，逐步形成较完整的产业链。（2）发展目标。到2020年，将白马组团打造成重庆市新能源汽车产业基地，新能源汽车年实现总产值80亿元；打造重要的环保建材产业基地，材料产业年实现总产值30亿元；努力形成高技术、高附加值的装备制造体系，装备制造年实现总产值10—17—亿元；引进农副产品深加工企业,农副产品深加工年实现总产值10亿元。图—1白马组团“十三五”发展规划平面图2．平桥组团。（1）产业重点。以铸钢及轨道交通装备制造