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2009年度民主生活会整改措施落实情况一、2009年专题民主生活会查摆出的主要问题1、思想观念不够解放，决策机制不够完善。2、能力作风不太适应，工作指导不够科学。3、综合治理不够有力，制度措施有待加强。4、基层基础不够扎实，队伍建设亟需加强。二、会后提出的整改措施１、深入学习实践科学发展观活动期间完成的整改措施5条，包括：强化基层综治平安队伍建设；进一步服务港口经济建设；切实提高技术防范能力；进一步改善办公条件；认真落实干部休假制度。2、2009年年内完成的整改措施6条，包括：强化领导班子建设；推进治安联防队建设；加大涉法涉诉信访积案化解力度；加大农村扶贫帮困力度；加强党风廉政建设；加强干部培训力度，不断提高服务水平。3、今后一个时期完成的整改措施5条，包括：切实履行市委赋予的领导和管理政法工作的职能；充分发挥政法委执法监督的作用；不断加大综治、平安建设工作力度；进一步提高平安“三率”；大力提高干部职工文化素养。三、整改措施落实情况1、抓调查研究，促进科学决策。按照分工负责，委领导分别带队深入基层、深入一线开展调查研究，广泛征求意见建议，认真组织情况分析，根据征集到的意见建议，集中力量攻坚克难，提出解决问题的措施办法。常务副书记带领综治办基层督导科、综合协调科等有关科室，开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题、排查管控社会高危人群和重点人员、促进保增长保民生保稳定”（简称“三排查一促进”）调研；林副书记带领案件督查科等有关科室，围绕建立“两查一访一满意”的涉法涉诉信访工作机制，加大督查开展如何有效调处涉法涉诉信访工作调研；李副书记带领政治部等有关科室围绕加强政法队伍建设开展推进政法机关惩治和预防腐败体系建设，制定政法干警职业道德规范和执法行为规范调研。在深入调研的基础上，制订出台了《全市政法综治工作服务农村改革发展的意见》和《关于为发展港口经济创造良好社会环境的意见》。2、抓先行先试，创新工作机制。制订出台《莆田市社会治安综合治理和平安建设工作责任考核暂行规定》、《县区季度安定稳定状况检查考核办法》、《市直单位综治和平安建设考核验收细则》、《莆田市社会治安等级预警发布及考核暂行规定》等一系列文件，探索建立了维稳责任考核机制、多元调解衔接机制、季度维稳考核机制、乡镇“四率”测评机制、治安等级预警机制、帮扶平安建设机制、平安创建考评机制等七大具有莆田特色的政法综治工作新机制，树立了莆田政法综治工作的新品牌，推动了政法综治工作的常态化、科学化、规范化，保持了政法工作和综治工作的良好形势、趋势、态势、气势，受到了省综治委的充分肯定，有的工作还在全国得到推广。加大平安建设宣传力度，建立市、县、乡（镇）、村（社区）四级平安建设宣传网络，利用各种宣传活动，切实增强干部群众的平安建设参与意识、治安防范意识和学法、守法、用法的自觉性，营造浓厚的创建氛围。对综治“三率”测评排名最后10名的乡镇（街道）党委（工委）书记实行约谈诫勉，限期改变落后面貌。3、抓综合治理，保障社会稳定。围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，进一步健全完善中心城区、乡镇(街道、村居(社区治安巡防和义务联防相结合的多级联动防控网络，强化农村村庄巡控、城镇社会管控、机关单位守控、边际部位联控等措施。在人防方面，认真落实市委、市政府2009年十一个为民办实事项目----县区、乡镇（街道）社会治安专职联防队伍建设工程，推进市、县区、乡镇（街道）财政按照2：3：5的比例落实专职联防队伍经费，确保县区、乡镇（街道）治安专职联防队发挥职能，最大限度地化解矛盾、服务群众，成为维护社会稳定的生力军。在技术防范方面，市综治办下达了视频监控系统安装任务，要求在原有2043个探头的基础上，明确要求在2009年6月底前完成再建1000个视频监控探头的任务，到时，视频监控系统的城市小区覆盖率、行政村技防覆盖率将大大提高。在社会防控方面，针对流动人口犯罪的新情况、新特点，进一步完善流动人口“一站式”服务管理制度，大力推进流动人口管理信息化建设，大力推进社区矫正试点工作，强化对重点人群、重点行业、重点部位的管理，抓好以出租屋为重点的流动人口落脚点管理，真正把流动人口中高危人群和刑释解教人员的控制在视线内，从源头上减少违法犯罪，切实提高人民群众的安全感。4、抓扶贫帮困，支持农村建设。深入重点贫困村秀屿区平海镇赤坡村和新农村建设重点示范村秀屿区东峤镇上塘村开展调查研究活动，掌握两个村的基本情况、发展前景和亟待解决的问题，提出帮扶方案。先后为赤坡村解决小学修缮配套资金15万元和自来水村村通工程建设资金30万元；帮助上塘村协调有关部门重新规划一条3.5万伏高压电线线路和自来水村村通建设工程。组织干部职工到挂钩联系村秀屿区笏石镇梅山村访贫问苦，捐送各种扶贫物资，还帮助解决了进村道路修建、开通闭路电视资金等，党员干部与贫困群众结对帮扶24户，还结对帮扶华亭镇山牌村两名贫困学生，对仙游县鲤城街道来洋村和仙糖社区的两名困难群众、职工进行慰问。5、抓服务企业，优化投资环境。带领市公安局、海警二支队、秀屿边防大队和秀屿区有关部门领导干部，主动到我市重点企业中海油福建天然气有限责任公司（LNG公司）上门服务，召开协调会，协商解决通往泉州、厦门等地的湄洲湾5.5公里海底天然气管线安全保护问题，商定由市委政法委牵头，组织LNG业主、公安、海警、边防、经贸委、地方党委、政府建立LNG管道保护工作联席会议制度，定期分析汇报LNG管道保护情况，确保管道安全运行。组织以公安民警为主、各级治安联防队为辅的街面路面巡逻队，以重点部位、地段、单位为巡点，以主次干道为巡线，24小时不间断动态巡逻，有效遏制“两抢一盗”等违法犯罪行为的发生,为港城经济建设大局提供稳定和谐的投资环境。6、抓队伍管理，提升服务水平。认真抓好中心组理论学习，不断提高领导班子成员执政能力和水平。坚持民主集中制，对涉及全局的重大决策和重要事项，坚持集体讨论、集体决策，形成班子成员之间相互支持、相互配合和相互团结的好风气。全面推进政法系统党的建设，把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置。深入开展党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制。要求班子成员自觉把自己置于党纪、政纪、法纪的监督之下，置于领导、同志、群众监督之中。加强干部教育培训，多渠道、多层次地增加培训机会、拓展培训方式。举办平安建设暨综治业务培训班，组织到先进县（区）观摩，通过对市直单位、县区、基层综治干部进行系统的业务培训，提高业务素质，提升工作能力和水平。