建设工程竣工档案的编报与收集

建设工程竣工档案的编报与收集建设工程竣工档案的编报与收集主要讲五个方面的内容：•一、建设工程竣工档案收集、归档的内容与要求•二、建设工程档案收集、归档、移交过程中建设、施工、监理各方职责•三、建设工程竣工档案的验收、移交程序•四、建设单位所承担的法律责任•五、竣工图的编制建设工程竣工档案的编报与收集为了贯彻、落实国务院279号令《建设工程质量管理条例》、建设部90号令《城市建设档案管理规定》，国家《建设工程文件归档整理规范》（GB∕T50328-2001），《常州市城建档案管理实施细则》，贯彻、落实市住建局常规建（2013）1号《关于移交建设工程电子与声像档案的通知》，切实加强对建设工程项目档案的管理，确保建设单位在工程竣工后，及时向城建档案馆报送一套完整、准确、系统的建设工程档案（包含纸质、电子、声像档案三类）。我们组织对新报建工程项目的建设单位、施工单位、监理单位人员进行前期业务培训。试图通过培训使大家了解建设工程竣工档案收集、归档的内容及要求，向城建档案馆移交时间，不移交将承担的法律责任。即解决为什么要交，交什么，什么时间交，不交会怎样。以提高全体从业人员的城建档案意识。共同完成建设工程竣工档案的编报工作。建设工程竣工档案收集、归档内容及要求内容归档内容：详见DGJ32/TJ143-2012《房屋建筑和市政基础施工档案资料管理规范》附录A、B、C内容包括前期、监理、施工资料的归档内容。特别要注意向城建档案馆移交一栏中的内容，这是需要向城建档案馆移交纸质档案的详细目录。这个移交内容是建立在使用江苏省“工程档案资料管理系统”的基础上的。《房屋建筑和市政基础施工档案资料管理规范》《房屋建筑和市政基础施工档案资料管理规范》附录A《房屋建筑和市政基础施工档案资料管理规范》附录B《房屋建筑和市政基础施工档案资料管理规范》附录C建设工程竣工档案收集、归档内容及要求内容•工程准备阶段文件•监理文件•施工资料•竣工验收及备案文件•竣工图工程准备阶段文件（一）、立项文件1、项目建议书及审批文件（项目申请报告及批复）2、可行性研究报告及附件3、可行性报告审批意见4、与立项有关的会议纪要、领导讲话5、专家建议文件6、项目评估研究材料工程准备阶段文件（二）、建设用地文件材料1、征占用的批准文件和对使用国有土地的批准文件2、建设项目选址意见书及附图3、建设用地规划许可证附件与附图4、土地使用权出让交易文件5、国有土地使用证工程准备阶段文件（三）、勘察、测绘、文件设计1、工程地质勘察报告2、水文地质勘察报告3、建设用地控制点通知单4、验线合格文件5、规划设计方案审意见书及附图6、设计方案审查意见工程准备阶段文件7、有关行政主管部门批准文件或取得的有关协议人防：由人防部门出具关于同意建设造人防地下室的批复环保：（1）建设项目环境影响报告书（2）环境竣工预验收卡消防：（1）建设工程消防设计审核意见书（2）建设工程消防竣工验收意见书白蚁防治：（1）江苏省常州市新建房屋白蚁预防开工报告（2）江苏省常州市新（改、翻、扩）建房白蚁预防合同（3）常州市新建房屋白蚁预防工程竣工报告抗震设防：建设局建设工程抗震设防审查证书工程准备阶段文件8、江苏省建筑工程施工图设计审查批准书或房屋建筑工程施工图设计审查合格证9、防雷：（1）防雷设计审核（2）防雷竣工验收工程准备阶段文件•（四）、招投标文件1、勘察中标通知书及合同2、设计中标通知书及合同3、施工中标通知书及合同4、监理中标通知书及合同工程准备阶段文件•（五）、开工审批文件1、建设工程规划许可证、建设工程规划核实合格单、明细表、规划总平图（盖有规划局位置核准章）2、建设工程施工许可证3、建设工程质量监督通知书4、建设工程安监通知书工程准备阶段文件（六）、建设、施工、监理机构负责人1、工程项目管理机构（项目经理部）及负责人名单2、工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单3、工程项目监理管理机构（项目监理部）及负责人名单（七）、小区公安与施工编号对照表（八）建设工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案监理文件1、监理会议纪要2、监理工程师通知单3、监理工程师回复单4、监理工程师联系单5、承包单位通用报审表6、工程开工/复工报审表7、不合格项目通知8、质量事故报告及处理意见9、工程变更通知单10、项目监理机构向有关主管部门质量安全通知单11、质量事故报告及处理意见12、工程暂停令13、延长工期报审表14、工程质量评估报告15、监理总结施工资料1、土建部分，代号为：TJ2、桩基子分部，代号为：ZJ3、钢结构子分部，代号为：GJ4、幕墙子分部，代号为：MQ5、建筑给排水采暖部，代号为：SN6、建筑电气分部，代号为：DQ7、智能建筑分部，代号为：ZN8、通风与空调分部，代号为：KT9、建筑节能分部，代号为：JN10、电梯分部，代号为：DT竣工验收及备案文件1、工程概况表2、工程竣工总结3、竣工验收备案表及其附件（1）《竣工验收备案表》（2）《竣工验收方案报批单》及《参加竣工人员一览表》（3）《竣工验收材料（部分）核查表》（表一）（4）《工程竣工报告》（表二：施工企业填写）（5）《勘察、设计质量检查报告》（表三）（6）《工程质量评估报告》（表四：监理单位填写）（7）工程竣工验收意见（表五：验收组签署）（8）工程竣工验收报告（表六：建设单位填写）竣工验收及备案文件4、室外地下管线覆土前测量成果5、公安编号与施工幢号对照表6、人防工程验收记录7、工程质量监督报告8、纸质、声像、电子档案移交承诺书9、五方责任主体项目负责人材料10、电梯安全检测报告竣工图1、建筑竣工图2、结构竣工图3、钢结构竣工图4、幕墙竣工图5、建筑给水、排水与采暖竣工图6、通风与空调竣工图7、建筑电气竣工图8、电梯部分竣工图归档要求1、归档的工程文件应为原件。复印件应注明原件出处，并由经手人盖章、签字认可。2、工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。3、工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。4、工程文件应采用耐久性强的书写材料、如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。5、工程文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁，签章手续完备，不应出现代签现象。6、工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4纸（297mm×210mm）。原件小于此尺寸的应用A4纸裱衬（一律靠右侧粘贴，不能重叠、相互覆盖）。图纸按国家标准图幅折叠。7、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图、竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。8、材料报验单与工序报验单应与材料、工序一一对应，不得单独存放。9、移交的档案资料按材料内容的多少分卷存放，可采用盒装或袋装，排列顺序按《房屋建筑和市政基础设施工程档案资料管理规范》附录中的顺序，每盒每袋中必须编制相应的卷内目录，图纸按标准折叠成A4尺寸。注意事项1、原材料出厂质量证明、合格证无需归档，但厂家送交具备相关资质的专业检测单位而出具的检测报告要归档。2、所有原材料汇总表要归档保存，如汇总表中部分质保资料因抽取后无留存的，应在汇总表的相应栏目的备注栏中标注“抽取”字样，并须由资料员签字认可。3、由施工图审查中心出具的审图回复单放置相应的竣工图前。注意事项4、节能分部中除土建节能外，如涉及幕墙、电气与照明、通风与空调节能的都必须将相关资料汇总到节能卷中。5、消防水电参照水电资料表式编与排列。如消防工程单独分包的（或与水电施工单位不同的）要求要按水电资料标准做一套完整的档案资料。6、精装修工程中的土建、水电资料编制参照土建、水电资料表式编制与排列注意事项7、智能分部参照电气工程资料表式编制与排列。8、精装修房屋档案资料参照土建水电资料内容与排列顺序。9、建设单位在移交纸质档案时必须填写移交清单。建设工程档案收集、归档、移交过程中建设、施工、监理各方职责•一、建设单位：1、项目负责人应负责建设单位工程文件资料的管理工作。2、应按规定向参建的勘察、设计、施工、监理等单位提供相关文件材料。3、由建设单位采购的工程材料、构配件和设备，建设单位应向施工单位提供完整、真实、有效的质量证明文件。4、应负责监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位工程档案资料管理工作。5、应按规定在相关工程文件资料和“工程档案资料管理系统”的资料上及时签暑意见。6、应使用“工程档案资料管理系统”形成数字化档案。7、应组织竣工图的编制工作。8、在工程竣工验收前，应及时收集勘察、设计、施工和监理单位的档案资料，提请城建档案馆对档案资料进行专项验收，并在竣工验收后3个月内向城建档案馆移交一套完整、准确、齐全的档案资料。建设工程档案收集、归档、移交过程中建设、施工、监理各方职责•二、监理单位：1、负责监理文件资料的收集、整理和归档工作。2、应监督检查施工档案资料并协助建设单位监督检查勘察、设计文件档案资料的形成、收集、组卷和归档。3、对必须由监理单位签认的工程文件资料和“工程档案资料管理系统”的资料，应及时签署意见。4、监理人员应负责现场检查记录和监理文件资料的填写。5、在工程竣工验收前，应完成监理文件材料的整理、汇总工作。6、应使用“工程档案资料管理系统”，及时形成数字化档案。7、负责竣工图的核查工作。8、列入城建档案馆归档保存的监理纸质档案资料，工程竣工验收前应及时移交建设单位，并向建设单位报告数字化档案完成情况，由建设单位统一向城建档案馆办理移交手续。建设工程档案收集、归档、移交过程中建设、施工、监理各方职责•三、施工单位：1、总包单位负责施工档案资料的收集、整理和归档工作，并监督检查分包单位施工资料的形成过程。2、分包单位应收集和整理其分包范围内施工资料，使用“工程档案资料管理系统”，并对其真实性、完整性、有效性负责。分包单位竣工验收前应及时向总包单位移交纸质档案，并向总包单位报告数字化档案完成情况。3、对必须由施工单位签认的工程文件资料，应及时签署意见。工程质检员应负责现场检查记录的填写，并作为输入“工程档案资料管理系统”的原始记录。4、在工程竣工验收前，应完成施工档案资料的整理汇总工作。5、应使用“工程档案资料管理系统”，形成数字化档案。6、应负责竣工图的编制作。列入城建档案馆归档保存的纸质施工档案资料应及时移交建设单位，并向建设单位报告数字化档案完成情况，由建设单位确认后统一向城建档案馆办理移交手续。建设工程竣工档案的验收、移交•根据建设部90号部长令第八条：列入城建档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收；预验收合格后由城建档案管理机构出具工程认可文件；第九条：建设单位在取得工程认可文件后，方可组织工程竣工验收，建设行政管理部门在办理竣工验收备案时应当查验工程认可文件。•建设单位在组织工程项目竣工验收时，要通知城建档案馆参加，并在验收后将档案资料送至本馆，进行档案专项验收，合格后出具《江苏省建设工程档案预验收合格证》，凡无此认可文件不得进入竣工验收程序，有关部门不予办理工程竣工备案手续。建设工程竣工档案的验收、移交•建设工程专项验收的主要内容：1、建设工程档案是否齐全(除工程备案以外的档案材料)、系统、完整和准确；2、建设工程档案是否整理立卷，立卷是否符合《江苏省城建档案案卷质量标准》；3、建设工程档案签章手续是否完备，竣工图修改是否符合要求；建设单位必须严格按照建设部《城市建设档案管理规定》的要求，在工程竣工验收后将后续形成的文件材料送至本馆；经审核合格后，核发《建设工程档案接收证明书》；三份由建设单位保存（其中一份办理房屋产权证时使用），一份由城建档案馆归档。所承担的法律责任•根据建设部第90号部长令第十四条：建设工程项目在竣工验收后，建设单位未按照本规定（3个月内）移交给城建档案馆的，依照《建设工程质量管理条例》的规定由建设行政主管部门或档案行政主管部门处以1万-10万元的罚款。竣工图的编制•竣工图编制要求：1、编制的规范性文件：1982年2