长岛--中国的马尔代夫

长岛---中国的马尔代夫（值得长岛学习和借鉴的马尔代夫旅游业的经验）山东大华旅游规划设计院副院长董林标受长岛县人民政府及旅游部门委托，荣幸的参与了《长岛省级旅游度假区总体规划方案》的规划编制工作。长岛，直辖于山东省烟台市，历称庙岛群岛、长山列岛，又称沙门岛。属国家4A旅游风景区。位于渤海、黄海交汇处，东临韩国、日本，是山东省唯一的海岛县，长岛由南北长山岛而得名。岛陆面积约56平方公里，海域面积8700平方千米，海岸线长146千米。属亚洲东部季风区大陆性气候。长岛地质结构由古老山脉陷落而成，由32个岛屿组成。32个岛屿犹如32颗璀璨的明珠镶嵌在胶东半岛和辽东半岛之间，被誉为“海上仙山”。这里，风景秀丽，蓝天碧水，阳光海滩，空气清新，山水相依，如诗如画，岛礁千姿百态，神韵神奇神秘。主要景点景观有：长岛旅游景区、九丈崖、月牙湾、林海、望夫礁、黄渤海交汇线等。近年来，结合长岛的旅游资源，又开发了如3A海上景区等多处旅游景观景点。使长岛的知名度和美誉度不断升级，先后被评为国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家森林公园、国家地质公园，国家级鸟类自然保护区，庙岛群岛省级海洋自然保护区和庙岛群岛省级斑海豹自然保护区。但是，长岛的国际知名度、影响力及去大众化的品牌形象打造等方面相对滞后，值得我们这些从事旅游规划、策划人的反省和深思。在随专家团对长岛县全域实地考察中，发现长岛的旅游资源与“印度洋最佳旅游地”马尔代夫的旅游资源有异曲同工之妙。这给长岛提供了学习的蓝本和可借鉴的经验。在长岛倾心打造国际旅游度假中心的攻坚时刻，学习他人成功经验很有必要，俗话说：它山之石可以攻玉。一方面长岛有丰富的不可复制的旅游资源，另一方面有马尔代夫这样的可复制借鉴了成功运作经验。只要长岛政府机构正确决策、规划部门认真策划、居民和游客用心呵护，我们坚信，长岛旅游度假区一定能够走向全球，成为山东乃至中国的一张蜚声国际的亮丽旅游名片。那么，马尔代夫吸引全世界游客原因和旅游业发展的经验的什么？带着这个问题同时也抱着虚心学习的心态，与关心和热爱美丽长岛的人们一起，探寻马尔代夫旅游发展的经验和成功的奥秘。马尔代夫旅游业的发展,除了得益于得天独厚的自然资源以外,其政府和旅游管理部门制定科学合理的旅游发展战略,进行旅游目标市场和营销模式的创新,加强旅游设施的建设,提供各种政策支持等方式和手段是马尔代夫旅游业持续发展重要的原因。经验之一：优良的旅游资源及人文环境旅游资源吸引旅游者产生旅游动机,旅游观赏、参与体验、休闲度假挽留旅游者产生旅游欲望。（一）优美的自然资源。在目前全世界旅游大发展的时期,只有独具特色的资源才能对旅游市场具有强大的吸引力。马尔代夫拥有丰富海洋资源,有各种热带鱼类及海龟、玳瑁和珊瑚、贝壳之类的海洋生物。马尔代夫的资源特色很鲜明,有人曾这样形容:99%晶莹剔透的海水+1%纯净洁白的沙滩=100%的马尔代夫。也有人形容马尔代夫是上帝抖落的一串珍珠,拥有白色沙滩的海岛就像一粒粒的珍珠,而珍珠旁的海水就像是一片片的美玉。每一座岛屿皆分别开发成不同风格的度假旅馆,风情各异。2006年世界旅游大奖会上,马尔代夫被授予“印度洋最佳旅游地”的殊荣。2007年马尔代夫获得“全球最浪漫的游览地”。2008年马尔代夫入选最佳国家名片——2008年度最佳海滩旅游胜地,同时,马尔代夫也被评为最佳国家名片——自然风光第2名,旅游胜地及住宿条件第3名。2009年,马尔代夫在最喜爱岛屿评选中获得亚军。2009年8月3日,马尔代夫在16届世界旅游奖庆典典礼上被提名为印度洋上的主要旅游目的地。（二）特色文化资源。马尔代夫融合来自于古代世界各地的海上移民所带来的丰富、多元的文化,比如深受东非文化影响的当地传统音乐与舞蹈,还有一些深受南亚文化影响的音乐和舞蹈。特别是其传统饮食文化特色鲜明,丰富多彩。（三）时尚且参与性强的活动。马尔代夫依据其地理环境,在其旅游资源的基础上开发了时尚且参与性强的活动。水上活动主要包括水上摩托车、香蕉船、冲浪、拖曳伞、风浪板、轻艇等。马尔代夫还是潜水爱好者的天堂,它以其优美的自然环境和良好的水下能见度成为全球三大潜水圣地之一,并在2006年世界旅游大奖会上,被授予“世界最佳潜水地”。马尔代夫还是钓友的乐土。经验之二：强化旅游资源的保护,谋求可持续发展旅游资源是旅游业生存发展的基础,，而随着旅游业的发展,如果管理不当,旅游资源也会受到严重影响。所以要发展旅游业,旅游资源的保护尤其重要。保护旅游资源就是要保护自然生态环境,保护旅游地文化,同时也是保护旅游业可持续性发展。马尔代夫被誉为“人间最后的乐园”,共有1190多个岛屿,离海平面都在2米左右,马尔代夫80%的陆地低于海平面1米,只要印度洋水位上涨50公分,马尔代夫80%的土地将被淹没。科学家预言温室效应造成大气层温度上升,在下一个世纪中,全球的海平面平均将上升近1米。因此在100年内,马尔代夫也许会像消失的亚特兰提斯,只能留在人们的记忆或臆测之中了。为应对气候变化对马尔代夫带来的威胁,马尔代夫政府与国家规划和发展部采取了多项措施。（一）马尔代夫特别关注全球气候与环境问题,积极推动和参与很多相关国际会议。1989年马尔代夫主持召开了“小国海平面上升问题会议”的部长级会议,并在此后形成的《马累宣言》中提出了许多行动倡议。参加1990年“第二届世界气候会议”、1994年“全球关于发展中岛国可持续发展会议”、1997年“京都会议”。1997年马尔代夫还召开了第13届“关于气候变化的政府间座谈会议”,积极推动落实1997年南亚环保部长会议通过的“环境行动计划”。并签署了《气候变化和生物多样性公约》、《京都环保议定书》、《保护海洋生物议定书》等众多国际公约。（二）制定战略规划,保护生态环境和自然资源。在1989年,马尔代夫制定了第一部《国家环境行动方案》,以限制对自然资源的过度开采。在2005年制定的马尔代夫经济战略计划中提出建立一个高标准的环境保护系统,以维持和保护生态环境,保持旅游业的持续增长。同时,马尔代夫还建立了岛屿度假村开发和管理的环保标准,并对在旅游业中就业的村民进行培训。（三）马尔代夫政府还制定了严格的环保法律。一是严禁私自在岛上钓鱼、采摘或践踏珊瑚,违者罚款可高达5000美元。二是严禁在酒店房间内煮食,违者罚款可达5000美元。三是严禁在岛上喧哗、吵闹、随地扔垃圾,以确保大自然环境的优美和宁静。2009年3月5日,马渔业部长还对外宣布自即日起马尔代夫禁止在其12英里海域内捕捞鲨鱼,以保护其岛屿周边的鲨鱼生长,增加对外国游客的吸引力。该部长同时宣布,一年后马将在其全境内禁捕鲨鱼,并将考虑全面禁止鲨鱼出口。马尔代夫政府认为其近海水域尤其是环礁水域的鲨鱼不会对人身造成伤害。逐步禁捕鲨鱼,加强对境内鲨鱼的保护,可以使鲨鱼观光成为马尔代夫旅游业的另一亮点。（四）2007年8月,马尔代夫发布了第三次旅游权威计划,其目的是促进马尔代夫旅游业的发展,并进而带动经济的发展。计划强调了旅游业的可持续发展路线,重视环境保护和社会责任。计划着重强调人与自然的和谐发展,创造更好的就业机会和多样化的市场和服务。此次计划与以前两次计划的不同在于,强调其经济发展的责任和旅游业的全球化发展。（五）政府部门以实际行动呼吁人类对环境的保护。2009年10月17日,马尔代夫首次在Girifushi岛的水下召开内阁会议,由总统纳西德亲自主持,14名内阁部长参加,他们戴上水下呼吸装置,潜入深约6米的海水中进行会议。马尔代夫此次召开世界首次水下内阁会议,目的是引起国际社会关注,以凸显全球变暖对这个地球上地势最低的国家的威胁。经验之三：旅游目标市场的创新旅游业是脆弱性产业,它会受到本国和其他国家自然的、政治的、经济的和社会因素的影响。为提高旅游业的抵抗力,除建立国家的危机管理机制,还应该随着市场个性化的发展,进行旅游市场的细分,这将有利于了解和反馈信息一旦消费者的需求发生变化,旅游业管理部门以及旅游企业可迅速改变营销策略,制定相应的对策,以适应市场需求的变化,同时还可以提高管理部门以及企业的应变能力和竞争力并不断开拓新市场,以更好适应市场的需要。（一）开发高端旅游市场。几年前,马尔代夫政府考虑到其狭小的面积和脆弱的生态系统,决定开展消费量较高的潜在游客为重点的高端旅游业,而不是追求大众旅游。其理由是为了取得最大的经济影响,并尽量减少该行业潜在的负面影响。鼓励精品风格的豪华度假村的发展,吸引高消费游客,在发展旅游、增加旅游收入的同时保持环境和社会发展的可持续性。（二）开展中端旅游市场。马尔代夫政府在重点强调高端市场的同时,也根据实际情况的变化,适度开发一些中端旅游市场。2008年尤其是2009年以来,马尔代夫旅游业在全球金融危机的影响下,游客人数锐减。据马尔代夫旅游业协会公布的数据显示,2009年1月份来马旅游人数同比上年下降了418%,德国游客人数下降了1016%。根据马尔代夫旅游业协会预测,2009年全年来马旅游人数将下降20%。马尔代夫政府为应对全球金融危机对马尔代夫旅游业的影响,举办了多项活动宣传马尔代夫旅游业。⑤马尔代夫总统纳西德在2009年4月访英期间透露,政府将允许投资基础设施及公共交通建设的开发商在无人岛兴建2-3星级宾馆,开发中端旅游市场,以吸引更多海外旅游散客,应对当前马尔代夫旅游业下滑的趋势。（三）挖掘潜在市场。马尔代夫的主要客源来源于欧洲和亚洲一些国家。为了吸引更多的游客,马尔代夫旅游促进会和旅游企业在一些国家举行了展览活动,以挖掘潜在的客源市场。例如2005年马尔代夫参加阿拉伯旅游市场交易会,通过宣传等一系列活动,吸引了更多的游客到马尔代夫旅游,中东地区已经成为马尔代夫一个重要的潜在市场。为了进一步吸引欧洲人到马尔代夫观光旅游,马尔代夫旅游促进会和旅游企业还参与了2007年在奥地利维也纳举行的交易会。2009年马尔代夫登陆东欧,旅游促进会和旅游行业协会合作举办了一些公路展。为了增加更多潜在的游客,马尔代夫还充分利用自身的地理资源优势,吸引世界各地研究海洋、生态和地理的学生,来马尔代夫观察和进行课程实践。近年来,马尔代夫注意到越来越多的亚洲公司在海外观光景点组织公司会议和企业规划工作,马尔代夫已经开始通过各种方式吸引企业的与会游客,并逐步寻求建立一个有关海洋和生态学科、环境保护以及小岛屿经济体发展会议的目的地。经验之四：旅游营销行为的创新（一）主题推广活动。为了恢复旅游业,2004年底海啸后,马尔代夫推出“马尔代夫是安全的”的宣传口号。2008年,马尔代夫提出了“马尔代夫——让生活充满阳光”的营销口号,在健康和休闲方面的宣传确定主题是“马尔代夫——生命中的精神家园”。（二）加强国际交流,推动旅游市场的活跃度。马政府及旅游企业非常重视参加各国的旅游节活动,以增加国际交流,推动旅游市场的活跃度,将马尔代夫旅游业与文化推向国际市场。2005年马尔代夫代表团对中国进行为期7天的访问,参加中国国际旅游交易会,还参观中国北京、杭州和上海等城市,此次行动扩大了马尔代夫在中国的知名度,使中国成为马尔代夫一个快速增长的市场,也将成为马尔代夫在亚洲的主要市场之一。2005年至2008年中国旅游者在马尔代夫市场上占的比例上升了312%。2009年9月18日“马尔代夫旅游者(2010年版)”在日本东京举办的世界旅游博览会上发行。这对于渴望去探寻马尔代夫独特的岛屿、历史、文化、人文和自然景观的人们来说,是最好的指导手册。2009年1月28日马尔代夫被推荐参加世界新七大自然奇观的竞选活动,2009年10月,马尔代夫宣布正式开始创建新的世界七大自然奇观。这一系列的国际交流活动将会吸引更多的游客到马尔代夫旅游,将会使更多潜在的旅游者变为现实的旅游者。经验之五：采取措施,为游客提供便利（一）实行便利签证。为了更方便游客的旅行,减少繁杂的签证手续。马尔代夫实行了入境以后落地签证。到马尔代夫游客不需要第三国签证,只要在机场出关时出示护照及去马累机场的登机牌即可顺利出关,所有到此的游客都能获得30天的落地签证。（二）便利的交通。交通的发达缩短了旅行的时间距离,便利了旅游