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合肥市城市近期商业网点专项规划说明书合肥市规划局合肥市商务局合肥市规划设计研究院-1-第一章合肥市城市概况一、现状概况合肥市位于安徽省域中部，地处江淮之间。现辖三县四区：肥东县、肥西县、长丰县；庐阳区、包河区、蜀山区和瑶海区。市域土地面积7266平方公里，人口448万，其中市区土地面积596平方公里，人口146万（户籍人口数）；城市建成区面积148平方公里，城市人口152.9万人（含非农人口、暂住人口、近郊农业人口）。近年来，合肥市经济社会发展取得了显著成就，2002年全市实现国内生产总值达412.4亿元,较2001年提高13.1%。经济结构进一步优化;三次产业的比例由2001年的10.5:49.3:40.2变为2002年的9.7:50.1:40.2,表现为一次产业的比重在下降，二、三次产业的比重在逐步提高。2001年，综合经济实力在全国26个省会城市中由21位上升到18位。在全省的经济地位日益提高，2001年国内生产总值占全省总量的11.05%。2002年实现社会消费品零售总额达184.77亿元，（其中市区158.55亿元）；2001年我市的社会消费品零售总额占全省总量的14.4%。合肥是安徽省的省会，全国重要的科教基地。现有中国科技大学、合肥工业大学等重点、普通高校8所，2001年招生2.01万人,在校学生5.89万人,在校博士生、研究生6632人；各类普通中等专业技术学校85所，在校学生8.03万人;中国科学院等科研单位不断取得科研和技术开发新成果，全市2001年获省、部级科技进步奖39项，其中农业科技进步奖8项；评出市级科技进步奖40项、达国内先进水平的10项。全市共受理专利申请1758件，授权专利519件。城市基础设施建设取得明显成效。城市道路已初步建成“二环九射”的城市道路框架；2001年人均拥有道路面积8.8平方米;城市供水方面,已建成4座自来水厂、综合生产能力达85万立方米/日，人均生活用水量为311.8升/日;合肥二电厂建成并投入运营,大大提高了城乡供电保障能力;城市环境建设也有了长足发展,先后建成了胜利广场、人民广场、和平广场、明珠广场、徽园；南淝河得到了综合整治；王小郢污水处理厂已建成并投入运营;城市燃气、公交、邮政、电信等基础设施建设水平进一步提高，城市整体服务功能得到了加强。开发区建设成为城市经济发展新的增长点，合肥市高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合试验区，到2001年，共完成30多平方公里的建设和土地出让，累计进区项目达到1000多个，完成总投资近300亿元，实现国内生产总值近200亿元。此外，省市级开发区：龙岗工业区、桃花工业园区、双凤工业园区、蜀山经济技术开发区，都是城市经济发展和对外开放的窗口。二、城市近期建设规划概述根据省政府制定并颁布的《安徽省城镇化发展纲要》及省委、省政府提出的“抓合肥、带全省”战略要求，市委、市政府及时制定了我市经济社会发展的总体目标，这就是：至2010年，全市GDP合肥市城市近期商业网点专项规划说明书合肥市规划局合肥市商务局合肥市规划设计研究院-2-总量达1000亿元，占全省的15%左右，城市化水平达到60%，城市常住人口达300万；城市建设用地控制在280平方公里左右。据此，市规划局于2002年组织编制了《合肥市城市近期建设规划（2001—2005年）》，并经市人民政府审批，报建设部和同级人大常委会备案。合肥市城市近期建设规划期限是2001—2005年，确定合肥市仍然是安徽省省会、全国重要的科教基地；到2005年，城市人口为200万，城市建设用地面积近210平方公里，人均建设用地面积为104.6平方米/人；城市结构布局采用“双核多中心”的结构形式：老城区仍为全市的商业、金融服务中心；同时在东区的花冲公园附近、北区在合瓦路中段，西南区在南七、新城区在明珠广场附近设立城市副中心，用以分解老城区的人流、物流，缓解老城区的交通和环境压力，方便各分区所在居民的生活；居住区、居住小区以及居住组团应按照《城市居住区规划设计规范》配套建设公共服务设施，逐步建立和完善城市多层次的公共服务设施体系。第二章区域经济分析一、安徽与邻省经济发展对比1．安徽省经济总量处于周边7省的第6位；增长速度偏慢，从发展角度来看，与发达省份的差距有进一步扩大的趋势，形势不容乐观。2．社会消费品零售总额位于第6位，增长速度位于第6位，仅高于江西省，低于第5位的湖北省42%；说明商贸流通业的发展水平不高，反之，也说明了发展潜力较大。3.从三次产业结构比例来看，发达省份的二、三次产业都远远高于第一产业，江苏、浙江都在5—4倍之间；湖北、山东在4—3倍之间，而安徽仅在2倍以内，说明二、三次产业发展较为滞后，因此，加快二、三次产业的发展是安徽经济发展的重要任务。安徽与邻省经济发展对比（2001年）省份GDP(亿元)第一产业第二产业第三产业比上年增长(%)社会消费品零售总额(亿元)比上年增长(%)安徽省3290.11754.161415.241120.718.61142.88.4江苏省9514.61088.354913.693512.5610.22869.010.2浙江省6700.00690.003440.002570.0010.52555.511.2江西省2173.84506.00784.84883.008.8736.38.3湖北省4662.28692.172313.661656.459.11975.210.4山东省9438.311359.494654.513424.3110.12834.911.4河南省5645.021234.002662.331748.699.11979.810.8二、合肥与周边省会城市经济发展对比1．合肥市经济总量处于第7位，发展速度最快，从发展的角度来看，差距有进一步缩小的发展趋势，但差距仍然是非常明显的，合肥要在郑、汉、宁之间形成一个区域经济中心，尚有较长的发展合肥市城市近期商业网点专项规划说明书合肥市规划局合肥市商务局合肥市规划设计研究院-3-时期。2．地方财政收入高于郑州和南昌市，处第5位，社会消费品零售额、城镇居民人均可支配收入均位于第6位；农民人均纯收入（2032元）排26个省会城市的第25位，仅高于西宁市，说明三农问题在我市是个比较突出的问题。3．同省域经济一样，合肥的二、三次产业相对第一产业与其它省会城市存在明显的差距，南昌市二、三次产业与一产的比值分别为：4.83和4.31；南京市最高分别为9.48和9.15；而我市分别为：4.63和3.91，说明第三产业发展严重滞后。合肥与周边省会城市主要经济对比(2001年)城市名称国内生产总值(亿元)GDP增速%地方财政收入(亿元)社会消费品零售总额(亿元)城镇居民人均可支配收入(元)合肥市一产二产三产12.527.69164.66817363.438.09176.4149南京市115411.2112.6465.8884858.8557.6538.1济南市106712.159.61397.59565100440.9526.3南昌市485.612.121.30160.8620647.9231.2206.5杭州市156812.2104.3458.810896111798.5658.5武汉市134812.086.16685730385.0595.0668.0郑州市822.110.721.98386.5726643.7401.9376.5合计6808.1平均11.83433.642719平均8129484.493200.713122.9三、合肥市与其他省辖市经济发展对比1．合肥市经济总量最大，发展速度最快，省域中心城市的地位已经确立，但占全省的比重仅为11.05%(武汉为28.9%),这说明合肥市首位度还不高，经济中心的地位还不稳定，尤其是马、芜、铜地区，区位优越，资源丰富，与合肥的竞争已经展开，该地区的发展对合肥形成了比较大的压力。2．城镇居民人均可支配收入低于马鞍山市排第二位；农民人均纯收入位于12位。总之，合肥与周边省会相比，经济总体发展水平比较低，在省内又不具有绝对优势，但合肥又处于快速发展时期，合肥应当要抢抓机遇，大力发展二、三产业；高度重视农民问题，在进一步巩固省域中心城市的基础上，努力提高在更大区域中的经济地位和作用。合肥市城市近期商业网点专项规划说明书合肥市规划局合肥市商务局合肥市规划设计研究院-4-全省各城市主要经济指标单位：亿元城市名称国内生产总值（现价）规模以上工业产值社会消费品零售总额比上年增长%第一产业第二产业第三产业实绩比上年增长%合肥市363.4412.538.09179.16146.19355.34164.6011.0芜湖市218.779.123.66114.6680.45194.1074.826.0蚌埠市171.658.040.5168.1862.9693.7076.077.5淮南市134.866.717.0663.8453.96106.4447.627.0淮北市107.388.117.5452.0837.7692.9934.747.9马鞍山市138.159.012.8581.8443.46155.4438.267.7铜陵市80.149.35.0544.9430.1594.7925.328.0安庆市264.145.362.07115.3286.75175.3595.547.8宣城市168.915.439.3963.8565.6780.7458.915.1六安市180.615.864.7857.2258.6178.6977.866.0池州市61.916.217.9521.5222.44163521.776.8黄山市88.299.019.4826.6642.1529.3730.488.5亳州市164.022.567.5639.7756.6938.6170.167.0阜阳市200.550.083.4349.1367.9969.88106.354.1滁州市265.404.164.88109.5690.96127.1369.195.5宿州市193.228.189.4541.8261.9542.1356.515.8巢湖市205.258.256.4579.6469.1673.6067.837.0全省各城市主要经济指标续表单位：亿元城市名称固定资产投资总额(亿元)财政收入(亿元)城镇居民人均可支配收(元)农民人均纯收入实绩比上年增长%实绩比上年增长%实绩比上年增长%实绩比上年增长%合肥市142.548.949.2917.668176.720322.9芜湖市81.039.829.2912.660255.427513.5蚌埠市55.1720.323.8312.961598.620800.1淮南市34.421.214.454.948367.62139-2.1淮北市34.08-18.113.308.055885.222216.5马鞍山市34.7513.619.568.072434.927653.1铜陵市30.4121.08.817.661219.525263.7安庆市71.5711.225.17-1.358294.019136.0宣城市36.631.410.345.755848.423080.8六安市50.829.213.01-13.144614.816364.8池州市21.1222.54.695.452226.921785.1黄山市31.2924.17.508.360028.523344.2亳州市39.169.910.36-14.451787.819350.7阜阳市55.64-14.115.741.257694.31768-3.6滁州市51.175.116.05-6.159584.52114-5.6宿州市45.505.711.381.4464311.219246.8巢湖市69.737.211.748.652479.222094.3合肥市城市近期商业网点专项规划说明书合肥市规划局合肥市商务局合肥市规划设计研究院-5-第三章城市商业发展及网点建设现状一、城市商业网点建设的总体发展水平随着社会主义市场