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①维护国家统一和民族团结是我国公民必须履行的政治性义务。国家统一和民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。②民族团结原则是我国处理民族关系的重要原则，是实现各民族共同繁荣的前提条件。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。1.为什么要深入开展民族团结教育？▲▲▲2.怎样维护民族团结？▲▲▲①坚持中国共产党的领导②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则③坚持和完善民族区域自治制度，贯彻宗教信仰自由政策。④公民应该十分珍惜、不断巩固和发展社义民族关系，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，尊重少数民族的风俗习惯，同一切破坏民族关系的行为作斗争⑤政府要坚持对人民负责的原则，履行好各项职能，依法打击破坏祖国统一和民族团结的分裂行为。3.如何巩固发展社会主义新型民族关系▲▲▲①坚持中国共产党的领导,贯彻党的民族政策。②制定和完善有关法律，为巩固和完善社会主义民族关系提供法律保障。③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则④坚持和完善民族区域自治制度，贯彻宗教信仰自由政策。⑤公民应该十分珍惜、不断巩固和发展社义民族关系，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系.尊重少数民族的风俗习惯，同一切破坏民族关系的行为作斗争;⑥坚持人民民主专政的国家政权。7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度按照成立时间你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？BADCE内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立西藏自治区1965年9月9日成立2015-4-10名称成立时间首府驻地内蒙古自治区1947、5、1呼和浩特新疆维吾尔自治区1955、10、1乌鲁木齐广西壮族自治区1958、3、15南宁市宁夏回族自治区1958、10、25银川市西藏自治区1965、9、1拉萨市1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区，实行民族区域自治的民族达到44个。1949195419842001年份1949年共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治1954年9月，民族区域自治被载入宪法1984年10月颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权一、我国民族区域自治进入了法制化阶段含义A、地位：是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度B、含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。①前提：领土完整、国家统一领导。②范围：少数民族聚居的地方。③内容：实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。2、民族区域自治制度的含义大力培养和使用少数民族干部政策；加快发展少数民族地区经济建设政策；积极发展少数民族教育文化事业政策；保障各民族使用发展语言文字政策；尊重少数民族风俗习惯政策；C、我国的民族自治地方（1）三级自治区（5个）省一级自治州（30个）设区的市一级自治县（旗）（120个）县一级（2）双重地位:既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）也是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。只是属于我国的基层政权组织。对于有些少数民族聚居地区，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的，中国政府通过在这些地区设立民族乡的办法，使这些地区的少数民族也能行使当家作主的权利。民族乡是对民族区域自治制度的一种补充，并没有真正意义上的民族自治权，所以，不是民主自治地方。阿坝羌族自治州延边朝鲜族自治州沧州孟村回族自治县景宁畲族自治县探究：这些自治地方通过什么组织进行自治呢？这些组织和一般国家机关是否一样？D、自治机关（1）含义：自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）（2）双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。（3）双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。民族自治地方自治机关自治区自治州自治县(旗)人民代表大会人民政府（省一级）（设立区市的市级）(县一级)【特别提示】注意以下几点•1、民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，而不是所有的国家机关。•2、自治权是宪法和民族区域自治法赋予的并不是完全的自治的，在国家统一领导下的自治，是这一制度的核心内容，其范围内容十分广泛。•3、不能把“各少数民族”理解为“各民族”；也不能把“聚居”理解为“居住”，并不是所有少数民族的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治。•4、自治地方为：自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡不属于民族自治地方，它是与乡镇同一级别的地方行政单位。【误区警示】民族区域自治就是少数民族自己管理自己。•民族区域自治包括两方面内容:•一方面，由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主。•另一方面，民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作为国家的地方政权机关,必须执行国家的法律、方针、政策,在不违背国家宪法和法律的情况下，结合本民族地区的特点和情况，采取特殊政策和灵活措施，做到因民族制宜、因地区制宜，从而推动民族区域自治地方经济、文化的发展。①自治权是民族区域自治的核心内容。②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。E、自治权的地位、含义、内容立法自治权１变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权２３４５A、自治机关在国家的指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。B、自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。C、上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。D、民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。E、自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。连连看据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。立法自治权这体现了西藏自治区的什么自治权？在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费。在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率的政策。经济自治权这体现了西藏自治区的什么自治权？这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策。西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权这体现了西藏自治区有什么权力？(２)组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。（３）进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。(１)使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。其他自治权含义D、自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。E、自治权：自治权是民族区域自治的核心内容。①含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。②内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。2、民族区域自治制度的含义注意：它不包括自治地方的党政机关和司法机关（人民法院和人民检察院）C、自治地方：自治区（5个）、自治州（30个）、自治县（旗）（120个）三级。（不包括民族乡（镇））。自治地方具有双重地位，既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。（1）必要性是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统——社会基础②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础3、为什么要实行民族区域自治（1）民族区域自治制度，使各族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，有利于维护国家统一和安全。（2）民族区域自治制度，使民族自治地方充分享有自治权，有利于保障少数民族人民当家作主的权利。（3）民族区域自治制度，使各族人民之间的联系更加密切，有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。（4）民族区域自治制度，有利于充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性，促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。（2）民族区域自治制度的优越性国家集中统一领导与民族区域自治有机结合前提和基础：领土完整、国家统一少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来自觉担负起捍卫祖国统一，保卫边疆的光荣职责民族区域自治(1)有利于维护国家统一和安全（2）、有利于保障少数民族人民当家作主的权利民族区域自治制度的优越性参加全国人民代表大会的少数民族代表数示意图实行民族区域自治，保证了民族自治地方充分享有自治权利，自主地管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。（3）、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。民族区域自治制度的优越性5.12五周年纪念改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。民族区域自治制度的优越性材料一：我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。材料二：《民族区域自治法》规定：民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席、自治州州长、自治县县长，都由实行区域自治民族的公民担任。材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国平均增长率。材料分别体现出民族区域自治制度有何优越性？①有利于维护国家统一和安全②有利于保障少数民族人民当家作主的