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附件5：以下复习资料仅供各地参考使用。由于时间较紧，个别内容可能需要完善，请各地发现后及时与我们联系。管理中心培训指导处2011-7-20第二届文化共享杯——全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛复习资料基础知识类一、中央领导及会议见《全国文化信息资源共享工程文件汇编（2002.4—2010.7）》补充部分1、2009年9月9日，李长春同志在国家图书馆百年馆庆大会的讲话中指出，要加快推进全国文化信息资源共享工程建设，努力把文化信息资源共享工程覆盖到基层图书馆，面向基层、面向农村积极开展数字信息服务，使图书资源最大限度地为全社会共享，最大限度地满足基层群众特别是广大农村群众的文化知识需求。2、2009年9月14日，李长春同志在“双百”人物代表座谈会讲话中指出，要把学习“双百”人物与群众性精神文明创建活动结合起来，在农村、企业、社区组织开展各种形式的“双百”人物事迹讲诵和学习讨论活动，通过宣传栏、黑板报、文化信息资源共享工程和现代传播工具等多种载体、多种渠道，广泛传播“双百”人物的感人事迹和崇高精神，让更多的群众受到教育和激励。3、2010年12月27日中共中央政治局常委李长春在参观全国文化信息资源共享工程“十一五”成果展时指出，全国文化信息资源共享工程是政府提供公共文化服务的重要手段，是保障基层和农村群众基本文化权益的重要途径，是构建覆盖城乡的公共文化服务体系的基础工程、惠民工程、创新工程。要深入总结过去５年工程建设的成功做法和有益经验，科学谋划未来５年工程发展的目标任务和具体措施，推动工程建设不断取得新进展，为满足人民日益增长的精神文化需求作出更大贡献。李长春对“十一五”时期工程建设取得的成绩给予高度评价。他强调，要进一步加强文化信息资源服务网络建设，注重向基层和农村倾斜，构建国家信息资源中心、省级分中心、市县镜像站、乡镇综合文化站、村和社区基层服务点互联互通的服务网络体系，实现从城市到农村服务网络全覆盖。要抓住数字资源建设这一核心，多提供为基层和农村群众喜闻乐见的影视、戏曲、农业科技讲座等，不断增强文化信息资源的针对性、实用性和吸引力、感染力。要建立长效机制，创新服务方式，开展形式多样的惠民服务，努力实现优秀文化信息资源全民共享，最大限度地发挥社会效益。要结合工程建设，广泛动员各方面力量，带动网上数字图书馆、数字博物馆的建设，加快建设以公共图书馆、学校电子阅览室、社区文化活动中心为载体的未成年人公益性上网场所，拓展绿色上网空间，更好地满足人民群众特别是广大青少年的精神文化需求。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，以及文化部部长蔡武，中宣部副部长孙志军，文化部副部长欧阳坚、杨志今、王文章，财政部副部长李勇一同参观了展览。二、中央有关文件及会议见《全国文化信息资源共享工程文件汇编（2002.4—2010.7）》补充部分2011年3月15日《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》专栏21文化事业重点工程公共文化服务体系建设工程继续推进广播电视村村通、农家书屋工程、文化资源共享工程、“西新工程”、农村数字电影放映工程、边疆少数民族地区新闻出版东风工程建设，规划建设一批地市级公共图书馆、文化馆、博物馆。文化和自然遗产保护工程重点支持国家重大文化和自然遗产地、全国重点文物保护单位、中国历史文化名城名镇名村保护设施建设，推进非物质文化遗产保护利用设施建设试点。做好历史档案和文化典籍保护整理工作。传播体系建设工程重点加强媒体传播能力、民族文字出版和民族语言广播、文化传播渠道、国家应急广播体系建设。重大文化设施建设推进国家美术馆、中国工艺美术馆等一批代表国家文化形象的重点文化设施建设。红色旅游重点景区建设实施红色旅游二期规划，完善全国红色旅游经典景区配套基础设施，提升陈列布展水平。三、文化部有关文件见《全国文化信息资源共享工程文件汇编（2002.4—2010.7）》补充部分1、2010年9月1日《文化部关于开展全国基层文化队伍培训工作的意见》（文社文发〔2010〕33号）。全文见文化部网站。四、完善培训内容，创新培训方式。（三）充分利用现代信息技术手段。建立开放、兼容、共享的网络远程培训服务平台，依托全国文化信息资源共享工程服务网络，面向基层专兼职文化工作者提供随时随地的在线学习、在线考试等服务，鼓励基层文化工作者利用业余时间自主学习。五、加强培训师资队伍建设。（一）加快建立一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的培训师资队伍。各级文化行政部门要建立基层文化队伍培训师资库，实现资源共享。依托现有各级文化干部培训机构、全国文化信息资源共享工程各级中心和图书馆、文化馆等文化单位，建立一支业务能力强、爱岗敬业的专职教师队伍；选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、文化行政部门和公共文化机构管理人员、高校和科研机构专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。2、2010年10月26日，全国农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组办公室、全国文化信息资源共享工程领导小组办公室联合下发《关于全国农村党员干部现代远程教育工程与文化信息资源共享工程合作共建终端站点的意见》（远通字[2010]12号）。全文见文化共享工程网站“社文处长专栏”。3、2011年1月26日《文化部财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号）。全文见文化部网站。4、2011年3月7日《财政部关于加强美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放经费保障工作的通知》规定，2011年地市级图书馆、文化馆开展基本公共文化服务项目经费补助标准为每馆每年50万元，县级图书馆、文化馆补助标准为每馆每年20万元，乡镇综合文化站补助标准为每站每年5万元。对中西部地区中央财政按照补助标准分别负担50%和80%。美术馆补助标准另行研究制定。各省级财政部门要合理确定省级和市、县级财政负担比例，对财力困难的地区给予适当倾斜。地方财政可根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方财政自行负担。5、2010年9月1日《文化部关于开展全国基层文化队伍培训工作的意见》（文社文发〔2010〕33号）。全文见文化部网站。摘要如下：二、基层文化队伍培训工作的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“培养造就规模宏大，结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍”的总体要求，大力实施“人才兴文”战略，坚持培训工作重心下移，运用多种方式加大培训力度，着力提高基层公共文化服务队伍的政治思想素质和新形势下做好公共文化服务工作的能力，努力培养一支高素质的基层文化干部队伍，积极发展业余文化队伍，为推进公共文化服务体系建设，实现文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮提供人才保障和智力支持。（二）基本原则服务大局，按需培训。培训工作着眼于提高基层公共文化服务能力，围绕公共文化服务体系建设，适应经济社会发展需要。突出基层文化工作者在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，更好地为基层文化工作者成长服务、为公共文化服务体系建设服务。联系实际，注重实效。以“学得会、用得上、有实效”为出发点，坚持把素质和能力培养贯穿于培训的全过程，学以致用，用以促学，提高基层文化工作者的业务素质和服务能力。与时俱进，改革创新。适应新时期社会发展和基层文化工作的需要，整合培训资源，优化师资队伍，创新培训内容，改进培训方法，提高培训吸引力，增强培训效果。（三）主要目标——用5年时间，对现有24.27万县乡专职文化队伍和366.85万左右的业余文化队伍（包括业余文艺骨干、村/社区文化活动室工作人员等）进行系统培训，使专兼职结合的基层文化队伍素质显著提高，公共文化服务能力明显增强。——逐步建立基层文化队伍培训长效机制，建立健全覆盖全国的基层文化队伍培训网络，建立网络远程培训服务平台，编辑出版基层公共文化服务系列教材，培养一支稳定的高素质的师资队伍，推动培训工作科学化、系统化、常态化。——培训工作与深化公益性文化事业单位人事制度改革相结合，推进基层文化队伍培训规范化建设，实行培训合格持证上岗制度，加强岗位管理，逐步提高公共文化队伍整体素质。三、建立健全基层文化队伍培训工作体制和机制（一）建立分级负责、分类实施的培训组织体系。各级文化行政部门负责组织实施基层文化队伍培训工作。文化部负责指导各地培训工作、组织教材编写、建设远程培训平台、制作考试题库、培养省级师资、举办示范性培训；省级、地市级文化行政部门负责组织培训县、乡级专业文化队伍；县级文化行政部门负责组织培训业余文化队伍。各地文化行政部门负责组织培训考试。（二）充分发挥培训基地的辐射、带动作用。制定培训基地建设标准，采取申报与招投标方式相结合，确定10个工作基础较好、培训积极性较高的省级文化培训机构或文化单位、高等院校、科研院所作为基层队伍培训基地，辐射全国或周边省区，承担文化部委托、本省及周边省区相应数量和规模的基层文化队伍骨干培训任务。（三）构建优势互补、开放竞争的培训工作机制。各地文化行政部门通过政府委托培训和招投标相结合的方式，遴选优质培训资源，鼓励高等院校和具备资质的社会培训机构参与基层文化队伍培训，激发文化系统各级各类培训机构的办学活力。（四）加强培训工作的规范化管理。要规范完善基层文化队伍培训的各项规章制度，将培训工作纳入制度化、规范化轨道。县级文化馆、图书馆工作人员参加脱产培训的时间每年不少于15天，乡镇（街道）、村（社区）基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。（五）健全培训考核评估与督查制度。建立目标管理责任制，将培训任务进行层层分解，落实专门机构和人员。建立干部培训档案，将培训工作与持证上岗制度、职称评定、职务晋升相挂钩，并作为绩效考核的重要方面。将培训工作纳入文化行政部门、文化单位年终考核指标，纳入图书馆、文化馆站评估工作。文化部定期开展基层文化队伍培训督查工作，对培训工作完成好的部门和单位进行表彰，不合格的部门和单位通报批评。四、完善培训内容，创新培训方式（一）充实和丰富培训内容。培训工作以政策法规、业务知识、文化素质培养、能力建设等内容为基础，根据基层文化工作实际需要，设计培训课程，不断丰富和完善培训内容。（二）创新培训方式方法。丰富培训方式，采取集中培训、上门培训、对口支援、远程培训和脱产研修等多种形式。创新教学方法，鼓励采取案例教学、现场教学、讨论教学等多种方法。（三）充分利用现代信息技术手段。建立开放、兼容、共享的网络远程培训服务平台，依托全国文化信息资源共享工程服务网络，面向基层专兼职文化工作者提供随时随地的在线学习、在线考试等服务，鼓励基层文化工作者利用业余时间自主学习。五、加强培训师资队伍建设（一）加快建立一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的培训师资队伍。各级文化行政部门要建立基层文化队伍培训师资库，实现资源共享。依托现有各级文化干部培训机构、全国文化信息资源共享工程各级中心和图书馆、文化馆等文化单位，建立一支业务能力强、爱岗敬业的专职教师队伍；选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、文化行政部门和公共文化机构管理人员、高校和科研机构专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。（二）强化师资队伍培训。逐步建立省、地市两级师资队伍执教资格制度。文化部负责为各省（区、市）培训骨干师资，各级文化行政部门有计划、分步骤地组织优秀师资到高等院校和上级培训机构进修学习，保证专职教师每年接受系统培训的时间不少于1个月，切实提高教师理论水平和业务能力。6、2010年9月16日《文化部办公厅关于印发2010年全国文化信息资源共享工程各级分支中心和基层服务点建设配置标准的通知》（办社文函[2010]452号）。全文见文化共享工程网站“社文处长专栏”。7、2010年11月4日《文化部办公厅关于印发公共电子阅览室建设试点工作方案》的通知》（办社文发[2010]31号）。各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化广播电视局，国家图书馆、文化部全国文化信息资源建设管理中心：为满足人民群众的基本文化需求，文化部拟于“十二五”期间组织实施“公共电子