第六章 国际贸易政策和措施

1从理论上来说自由贸易是最有效率的但是实际中，绝大部分国家都有贸易壁垒(香港和新加坡是例外)，区别只是贸易壁垒的程度和范围不同分类–关税壁垒–非关税壁垒2关税（tariff;customsduty）概念特点–强制性–无偿性–固定性目的：–财政关税（revenuetariff）：增加本国财政收入–保护关税（protectivetariff）：保护本国的产业和国内市场3关税的种类按征收对象或商品流向分类–进口税（importduty）–出口税（exportduty）–过境税4关税的种类按差别待遇和特定的实施情况分类–进口附加税（importsurtax）：由于特定目的而额外征收反倾销税（anti-dumpingduty）–倾销的认定反补贴税（countervailingduty）–补贴的认定5进口产品倾销的确定满足条件(根据关贸总协定（1994年）第六条和《WTO反倾销协议》规定)一国以低于正常价格向另一国销售的行为–国内价格：相同产品在出口国正常情况下用于国内消费时的可比价格–第三国价格：低于相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格–构成价格：产品在原产国的生产成本加上合理的管理费、销售费等费用和利润–替代国价格（非市场经济国家）6根据WTO规定，实施反倾销措施必须满足三个条件：(ⅰ).倾销成立；(ⅱ).国内产业受到损害–对已有同类产业造成实质性损害–对新建同类产业造成实质性阻碍(ⅲ).倾销与损害有因果关系反倾销的实施条件7反倾销实施的限制条件如果最终确定某进口商品符合被征收反倾销税的条件，则–所征税额不得超过经调查确认的倾销差额，即正常价格和出口价格的差额–征收反倾销税的期限不得超过为抵消倾销所造成的损害必需的期限9补贴确定存在；同类或相同产品的国内产业已受到实质损害；补贴与损害之间存在着因果关系。只有满足了这三个条件，进口国政府才可以向受到补贴的进口产品征收反补贴税。进口国政府征收反补贴税的条件10征收反补贴税的限制条件反补贴税的总额不超过进口产品在原产地直接或间接得到的补贴征收期限不得超过5年对于接受补贴的倾销商品，不能同时征收反倾销税和反补贴税11关税的种类按差别待遇和特定的实施情况分类–进口附加税（importsurtax）报复关税科技关税12关税的种类按差别待遇和特定的实施情况分类–最惠国税–特惠税（preferentialduty）优惠范围广优惠幅度大–普遍优惠制税（GSP）普遍性非歧视性非互惠性13关税的征收依据海关税则（customstariff）包含：–征收关税的规章条例及说明–关税税率表税则号列商品分类目录税率分类–单式–复式–自主–协定14关税的征收从量税（SpecificTariff）–计算公式：从量税税额＝货物计量单位数＊从量税率–特点15关税的征收从价税（AdvaloremTariff）–计算公式：从价税税额＝进口货物总值＊从价税率–完税价格（dutypaidvalue）–特点16关税的征收混合税（MixedTariff）–复合税（compoundtariff）以从量税为主＋从价税以从价税为主＋从量税–选择税（alternativetariff）–滑动税–差价税–其他关税26非关税壁垒（non-tariffbarriers）概念特点–灵活性–有效性–隐蔽性–歧视性作用–发达国家–发展中国家28非关税壁垒的主要种类价格费用型–补贴、进口押金、最低限价、海关估价、成本外汇管制数量限制型–许可证、数量性外汇管制、配额、“自动”出口限制综合影响型–技术性贸易壁垒（包括环境标准等）29进口配额的概念Importquotas进口配额是对一些产品进口的数量或金额进行直接的限制这种限制通常是通过对一些公司签发许可证的形式来实施的是最常用的非关税壁垒比关税有更强的选择性（在国家间实施歧视）30进口配额的形式绝对配额（absolutequotas）–全球配额（globalquotas;unallocatedquotas）–国别配额（countryquotas）–进口商配额关税配额（tariffquotas）–优惠性–非优惠性32“自动”出口限制voluntaryexportrestraints概念种类–非协定的“自动”出口配额–协定的“自动”出口配额33“自动”出口限制与进口配额的比较进口配额自动出口配额配额的控制进口国出口国配额的表现形式进口国采取措施出口国“自愿”限制出口配额的影响范围一国的大多数供给者几个甚至一个特定的出口者配额的使用时限相对较短，往往是一年较长，一般为３－５年34进口许可证制（importlicensesystem）概念分类–按是否有配额有定额无定额–按进口商品的许可程度公开一般许可证特种商品进口许可证35外汇管制（ForeignExchangeControl）概念分类–数量性外汇管制–成本性外汇管制–混合型外汇管制–利润汇出限制36歧视性政府采购（discriminatorygovernmentprocurement）概念做法–优先购买本国产品与服务–强调产品与服务中的国产化程度–偏向国内企业的招标–直接授标37技术性贸易壁垒TechnicalBarriersToTrade(TBT)概念限制进口的技术措施–严格复杂的技术法规和技术标准–严格的卫生检疫制度–严格的商品包装和标签的规定38其他进出口的国家垄断进口押金制最低限价制和禁止进口国内税收和商业限制环境标准42鼓励出口措施出口信贷（exportcredit）–概念–分类按时间长短–短期–中期–长期按借贷关系–卖方信贷（supplier’scredit）–买方信贷（buyer’scredit）43鼓励出口措施出口补贴（exportsubsidy）–概念–形式直接补贴间接补贴44鼓励出口措施出口退税–增强出口产品的国际竞争能力–降低外销成本，鼓励出口，以带动国内工业的发展45鼓励出口措施出口信贷国家担保制（exportcreditguaranteesystem）–概念–担保对象对出口厂商的担保对银行的直接担保46鼓励出口措施商品倾销（dumping）–概念–倾销的补偿47鼓励出口措施外汇倾销（exchangedumping）–概念–实施条件本国货币对外贬值的幅度要大于国内物价上涨的幅度其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施48世界经济特区的类型自由港（freeport）自由贸易区（freetradezone）保税区（bondedarea）出口加工区（exportprocessingzone）科学工业园区（science-basedindustrialpark）自由边境区（freeperimeter）过境区（transitzone）综合型经济特区（syntheticaleconomiczone）49鼓励出口措施促进出口的其他措施–成立专门的官方促进出口组织和机构–外汇留成和进出口挂钩的制度–吸引国外直接投资50出口管制措施（exportcontrol）管制对象–战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料–国内的紧缺物资–需要“自动”限制出口的商品–历史文物和艺术珍品–被列入对进口国或地区进行经济制裁范围的商品–出口国垄断的部分商品，目的在于保持商品的垄断高价51出口管制措施（exportcontrol）管制形式–单方面出口管制–多边出口管制巴黎统筹委员会