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建设项目环境影响报告表（试行）项目名称：老港垃圾填埋场一、二、三期封场及生态修复工程建设单位(盖章)：上海市城市建设投资开发总公司编制日期：2007年8月28日国家环境保护总局制—1—《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2.建设地点——指项目所在地的名称，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别——按国标填写4.总投资——指项目投资总额。5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。—2—建设项目基本情况项目名称老港垃圾填埋场一、二、三期封场及生态修复工程建设单位上海市城市建设投资开发总公司法人代表孔庆伟联系人通讯地址虹桥路1881号4楼联系电话52564780*8026传真62623121邮政编码200336建设地点老港生活垃圾填埋场一、二、三期工程区域立项审批部门上海市发展和改革委员会批准文号沪发改城[2006]335号建设性质新建改扩建技改√行业类别及代号市政环卫基础设施占地面积(平方米)336万绿化面积(平方米)新增绿化林带总面积26.6万m2总投资(万元)32172.94其中:环保投资(万元)32172.94环保投资占总投资比例100%评价经费(万元)预期投产日期2009年底工程概况：1、工程概况老港填埋场前三期工程运行以来对保证市区生活垃圾的日产日清发挥了重要的作用，但由于其建设资金和运行费用的投入不足，前三期工程未达到卫生填埋场要求，对环境产生了一定程度的污染，目前前三期工程库区已基本填满，需进行封场和生态修复。前三期工程占地面积5045亩，填埋区总面积约为326万m2，划分为57个填埋单元。前三期填埋场是一座准卫生填埋场，采用的是浅层填埋，完全采用卫生填埋场规范推荐的封场方案，投资巨大，不能适合老港填埋场的现状。为了减少前三期工程对周边的影响，已经在前三期周边施工了垂直搅拌桩，减少了渗沥液对周边的进一步污染。综合经济、技术、老港实际条件，对老港填埋场的封场工程采用较为简单实用的工程措施，重点考虑解决遗留的环境问题和生态修复，加强封场后的污染治理及环境管理。1.1工程规模及建设内容本工程主要内容：①封场：包括封场覆盖、渗沥液处理系统改造和新建、臭气治理、雨污水分流、道路改造等；②生态修复：防护林建设、终场植被等。③对防渗功能进行修复(垂直防渗墙已在四期工程中已建成)。工程规模：工程将对前三期工程57个填埋单元中的44个填埋单元进行封场，覆盖总面积达259.7万m2；对17个单元实施填埋气收集发电；新增2400m3/d渗沥液处理系统、调节池改造及加盖；新增绿化林带总面积26.6万m2；修复或新增雨水导排系统和渗沥液收集系统。—3—1.2终场覆盖内容前三期填埋区终场覆盖基本情况项目区域填埋单元封场覆盖措施填埋气利用情况不作终场覆盖区域未填埋区(3个)3#，33#、34#单元北半部待利用-现有污水处理系统(3个)指现有稳定塘、芦苇湿地系统所占的9#、41#、53#单元9#单元改造为渗沥液处理系统调节池，加浮盖41#、53#单元污水排空后，待用沼气送发电系统保留区域(1个)18#单元的863示范工程区已覆土植草填埋气发电污水处理区(2个)矿化垃圾床设置所在的10#、25#布置矿化垃圾床-预留区域(6个)11#~16#单元已覆盖植树(乔灌木生长茂盛)-终场覆盖区域近期填埋单元22个(2000年后填埋)144.8万m2Ⅰ号填埋区1~2#、5~8#、17#、19#、20#单元自下而上其5层：①排气层：30cm厚的碎石沟内设置De160穿孔管，穿孔管总长62.3km；②覆盖土层：自然土覆盖；③压实粘土层；④表层土壤层；⑤植被其中堆高的17个单元填埋气利用，约129.7万m2Ⅱ号填埋区42~43#，46~47#单元Ⅲ号填埋区49~52#、54~57#早期填埋单元20个(约114.9万m2)Ⅰ号填埋区21~24#、26-32#①覆盖土层：在现有覆盖土层基础上再整体增加20cm自然土覆盖层。②植被-1.3生态修复内容生态修复内容工程名称生态修复内容堆体稳定垃圾堆体最高堆高仅10m左右，坡度小于1:3，故垃圾堆体整体稳定性是安全的。植被类型种植速生四倍体刺槐、三倍体毛白杨、雪松、香樟、女贞、桧柏、金钱松等适应性、抗盐碱性强的苗木。绿化林带面积填埋区东侧和南、北侧沿道路两侧各建成30m宽绿化林带，中央主干道两侧绿化林带宽度各20m，围绕预留区域周边道路建成20m宽的绿化林带，绿化林带总面积26.6万m2植草区其余区域播撒草籽绿化—4—1.4工程量工程量一览表工程内容项目工程量终场覆盖自然土108万m3营养土7万m3压实粘土56万m3碎石6万m3De160水平导气管道62.3km渗沥液处理矿化垃圾处理床+反渗透2400m3/d臭气处理Ⅰ号填埋区污水处理系统改造为调节池后加盖面积2.7万m2雨污分流雨水明沟修复长度2790m新建雨水明沟长度2120m道路修复道路修复长度4200m场内环境整治雨水明沟的清理长度23800m道路清理面积22.8万m2部分单元垃圾清理3#单元垃圾清理至4#单元的垃圾量3.5万m334＃单元垃圾清理至49#单元的垃圾量10万m3集水井修复修建渗沥液收集井30座水平收集盲沟25km收集盲沟所需的碎石总量5000m3收集盲沟内设De160穿孔管道长度25km新增De315的HDPE收集管道6000m水泵泵改为自动运行方式渗沥液回灌在1-2＃，5-8＃单元设置渗沥液回灌设施生态修复绿化林带面积26.6万m2植草区233.1万m22.工程拟采取的环保措施2.1渗沥液治理封场后渗沥液产生量为1600m3/d，码头废水800m3/d，需处理的废水量为2400m3/d；处理工艺为：“矿化垃圾床+单级反渗透”；目前已建成运行400m3/d矿化垃圾处理示范工程，拟新建“塔式矿化垃圾床”的规模为2000m3/d，新建反渗透系统2400m3/d；经处理达标尾水排入场内界河，最终通过堤坝下涵闸外排东海。2.2填埋气的收集利用及安全导排措施对2000年后堆高填满单元填埋气进行收集后纳入老港填埋场拟建填埋气发电系统发电；对其余填埋单元的填埋气采用安全导排措施。2.3恶臭污染控制措施(1)拟对Ⅰ号填埋库区的污水处理的厌氧塘、兼氧塘、曝气池进行加盖封闭，改造为污水处理的调节池。整个加盖工程面积约为2.7万m2。原Ⅱ号渗沥液处理设施停用。(2)对填埋区域采取覆盖后，减少裸露垃圾臭气散发污染环境。本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：前三期工程存在的主要环境问题是：①防渗系统不完善；②未达到覆盖及雨污水分流的要求，造成臭气散发、苍蝇孳生、地表径流少、雨污水混合、垃圾散落环境景观差；③渗沥液收集不完善、处理能力不足，废水不能做到达标排放，现有渗沥液处理设施恶臭污染严重。—5—建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1.地形地貌老港处置场周围地势低平，地面高程为海拔2.5-4.0米，由亚粘土与粉砂土组成。在填埋场滩涂以下标高－5米至－22米处，有17米厚度的灰粘土隔水层，地表水、垃圾渗沥水不易向下渗透，浅层地下水系咸水，无开采利用价值。2.气候该区属亚热带海洋性季风气候,全年温和湿润、四季分明。年平均气温为16.6℃，极端最高气温37.1℃,极端最低气温-4℃,年日照时间1868小时，年蒸发量1341毫米，年降水量1202毫米，年降雨日120天，年无霜期218天。该地区常年最多风向为东南风(SE),出现频率为10%;其次为东南风偏东(ESE)及西北风(NW),风频各为8%;静风频率为5%。各风向平均风速为4.5-2.9米/秒,平均风速为3.6米/秒。3.河流及水文本区属黄浦江水系，为平原河网感潮区，河港纵横交叉，水资源丰富。处置场周围主要河道有随塘河、人民塘、胜利塘。外围主要河道有白龙港、新闸港、大治河。根据30年水文检测，白龙港最高水位3.48米（1974年12月19日），最低水位2.31米（1994年1月7日），平均水位2.79米。大治河最高水位3.92米（1981年9月1日），最低水位1.57米（1981年2月3日），平均水位2.49米。东海最高潮位5.26米（1974年8月20日），最低潮位-1.25米（1980年10月25日），平均潮位0.18--3.47米之间。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：项目地属南汇区老港镇，据2001年老港镇统计资料，老港镇现辖有15个自然村，1个居委会。总人口27154人，占南汇区总人口的10.3％。其中农村人口23373人，占86％，城镇人口3781人，占14％。人口分布自西向东渐疏，最东端的日新村人口密度262人/km2。本项目所在地的周围1km范围内，人口密度相对更低，几乎没有民用住宅。老港镇2004年人均收入7807元，人均劳动力收入9120元。各项经济指标显示，项目地区总的国民经济产值呈增长趋势。老港镇总面积34.5km2，其中城镇工业用地面积占2.6％，农业用地面积占62.7％，道路交通用地占2％，村宅用地占8.2％，根据南汇区区域规划纲要，南汇区的空间布局为“一核六区”，“一核”为以临港产业为主导的临港核心区，六区为惠南科教经济区、周康综合经济区、祝桥临空区、六灶旅游休闲区、航新商贸区、大团都市农业区。其中老港地区隶属于大团都市农业区，其发展定位为都市型农业示范中心，主要以发展老港镇、创立现代农业园区为目标。老港地区的南侧为南汇区的发展核心临港核心区，北侧为以围绕浦东机场发展为主的祝桥临空区，西侧为惠南科教经济区。位于随塘公路东侧的老港填埋场地处于老港地区东部，老港填埋场北侧为朝阳农场，南侧为在规划纲要中要规划的滨海度假区，结合现状已有的黄金海岸等度假区扩建完善及发展，形成较大规模和水准的滨海度假区。—6—环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题(空气环境、地面水、地下水、声环境、生态环境等)：1、环境空气根据《上海废弃物老港处置场环境质量现状评价(2006年)》资料，监测期间项目地区敏感目标处主要污染物H2S、NH3能达到居民区浓度限值要求，但处于能感觉到臭味水平。敏感目标处TSP能达环境空气质量二级标准标。2、地下水水质老港处置场及其周围地下水水体中pH和氟化物符合Ⅰ类标准，LAS、氰化物符合Ⅱ类标准，CODMn符合Ⅲ～Ⅴ类标准，氨氮属于Ⅴ类标准，挥发酚属于Ⅰ～Ⅳ类标准，氯化物属于Ⅴ类标准，重金属中砷、镉、铅和镍符合Ⅰ～Ⅴ类标准，其余重金属符合Ⅰ～Ⅱ类标准。3、地表水水质枯水期老港填埋场周围地表水中pH、氰化物、挥发酚、石油类能达到水环境功能要求，CODcr、BOD5、NH3-N均出现超标。4、生态现状项目地区的野生植物资源相对贫乏，具有经济价值的野生动物资源有11类，其中鸟类中有11类为珍稀鸟类。由于受人为干扰，动植物的生境受到一定影响。项目地区总体环境质量已不能完全满足各环境功能要求，环境质量现状要求老港前三期工程进行封场及生态修复，解决遗留的环境问题，改善环境质量。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：老港生活垃圾填埋场西侧约1km外的中港村。—7—评价适用标准环境质量标准(1)《环境空气质量标准》(GB3095—1996)二级(2)H2S、NH3参照原《工业企业设计卫生标准(TJ36-79)》中居住区限值标准(3)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类、V类标准(4)《海水水质标准》(