××县农田水利建设规划

1目录前言（编制说明）........................................5综合说明................................................61.基本情况.............................................101.1自然条件........................................101.2社会经济状况....................................121.3农业生产状况....................................121.4自然灾害情况.....................................132.农田水利现状.........................................142.1工程现状.........................................142.1.1中型灌区现状..............................142.1.2小型农田水利工程现状......................152.1.3小型农田水利工程建设内容..................162.2农田水利工程在县经济社会发展中的地位和作用.......172.3运行管理现状.....................................172.4存在的主要问题..................................182.5加快农田水利事业发展的必要性.....................183.水土资源供需平衡分析.................................193.1水土资源总量....................................193.1.1水资源....................................193.1.2土地资源..................................203.2水土资源利用现状和需求预测......................223.2.1各行业对水土资源的利用现状................2223.2.2各行业对水资源的需求预测..................223.2.3各行业对土地资源的需求预测................233.3水土资源供需平衡分析与评价......................244.规划的指导思想、原则、目标任务.......................274.1指导思想........................................274.2原则.............................................274.3规划范围和水平年................................284.4发展目标与建设任务..............................294.4.1工程建设目标和任务........................294.4.2工程管理改革目标和任务....................315.工程建设规划.........................................335.1工程建设标准....................................335.2总体布局及分区发展重点..........................345.2.1总体布局..................................345.2.2分区发展重点..............................345.3主要建设内容....................................345.3.1新建水源工程..............................355.3.2泵站维修改造工程..........................385.3.3雨水集蓄利用工程..........................395.4重点工程........................................405.5典型工程设计....................................415.5.1水源工程典型设计..........................415.5.2泵站改造工程典型设计......................5235.5.3中小型灌区节水改造典型设计................555.5.4雨水集蓄利用灌溉工程典型设计..............586.工程管理.............................................616.1建设管理........................................616.2建后管护.........................................626.2.1管理体制..................................626.2.2运行机制..................................627.投资估算与资金筹措...................................647.1投资估算........................................647.1.1编制依据..................................647.1.2投资估算方法..............................647.2资金筹措........................................667.3分期实施计划....................................668.经济效益分析和环境影响评价...........................678.1经济评价........................................688.1.1基本参数..................................688.1.2费用计算..................................688.1.3效益计算..................................688.1.4评价指标..................................698.2环境影响评价....................................718.2.1项目建设对环境的影响.......................718.2.2解决环境影响对策...........................718.2.3环境影响综合评价...........................7149.规划实施的保障措施..................................739.1组织管理........................................739.2投入保障........................................739.3技术保障........................................739.4建设和建后管理..................................73附表...................................................74附表1：××县农田水利工程现状统计表.................74附表2：××县灌溉排水工程现状及规划发展面积汇总表...74附表3-1：××县小型水源工程新建改造内容汇总表.......74附表3-2：灌溉排水工程续建配套改造内容汇总表.........74附表4-1：××县水源工程投资估算表...................74附表4-2：××县灌排工程投资估算表...................74附表5：××县各规划时段农田水利综合效益汇总表.......74附图...................................................74附图1：农田水利工程现状分布图.......................74附图2：农田水利工程规划布置图.......................74附图3：水源工程规划布置图...........................74附图4：重点工程规划布置图...........................745前言（编制说明）党中央、国务院高度重视农田水利规划和建设管理工作，近年来中央连续下发的1号文件都把加强农田水利设施建设放在非常重要和突出的位置，要求“抓紧编制和完善县级农田水利建设规划，整体推进农田水利工程建设和管理”。为进一步规范和完善县级农田水利建设规划编制工作，国家发展和改革委员会、财政部、水利部、农业部、国土资源部等五部委以发改办农〔2009〕2348号文下发了《关于印发县级农田水利建设规划编制大纲进一步规范和完善规划编制工作的通知》。小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提，是全面建设小康社会的重要基础保障。项目实施后，将彻底解决规划区域内的粮食生产问题，为确保全县粮食安全，促进农村社会经济可持续发展提供可靠的基础保障。根据通知精神，我县在第一时间成立了由发改、财政、水利、农业和国土等部门组成了××县农田水利建设规划编制领导小组，由主管农业县长担任组长，发改、财政、水利、农业和国土局局长任副组长，认真组织协调规划编制工作。在项目编制过程中，为注重基础资料的真实性和规划的合理性，首先组织相关业务人员深入乡村实地进行摸底调查，随后通过各部门综合分析论证并结合县域实际情况，同时参考《××县水利“十二五”规划》、《××县农业发展规划》、《××县土地利用规划》、《××县统计年鉴》等相关规划资料进行编制，保证了规划建设内容的有效性和连续性。6综合说明1规划背景为了全面贯彻落实党中央、国务院关县级农田水利建设规划精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕确保粮食安全，促进群众增收这一中心，以实现基本农田区域标准、提高农业综合生产能力为目标，以深化产权制度改革为主线，坚持新修和改造提高并重，建设和管理同步，因地制宜，突出重点，大力推进农田水利基本建设，为确保粮食生产安全，促进农村社会经济可持续发展提供可靠保障。2基本情况××县位于陕西省北部，榆林市地东南部，县域东西长56.0公里，南北宽51.8公里，土地总面积1853.47平方公里，其中耕地面积115.93万亩。县域多年平均降雨径流量为8149万立方米，过境客水总量为43868.42万立方米，地下水资源总量为7050.26万立方米，地表、地下水综合可开采利用水量为4074.5万立方米。全县辖9个乡，11个建制镇，661个行政村。总人口35.48万，其中农业人口130.57万人，2008年国民生产总值为6.8亿元，人均国民生产总值为1896元。县域大部分地区基础条件脆弱，土地利用不合理，水土流失严重，群众的生活及生存条件十分艰苦，长期摆脱不了靠天吃饭的被动局面。3目标任务通过对项目区水利工程设施进行新建补充和配套改造，合理利用有限的水资源，提高农业综合生产能力和用水管理水平，达到节约水资源、改善农业生产基本条件、提高有效灌溉水利用系数和灌溉保证率，实现项目区内水资源的可持续发展和农业增产增