工程管理办法 V1.0

工程管理办法-1-联东集团地产事业部地产事业部制度文件制度名称：工程管理办法V1.0制度编号：LIANDO-LDDC-GCGL-001版本：V1.0制度类别：工程类签发人：刘振东拟文人：宋玉龙拟文部门：工程管理部审核人：贾贺审核部门：工程管理部会签部门：项目运营管理部财务部成本管理部规划设计部主送：地产事业部工程管理部、各项目公司工程部抄送：北京联东投资集团有限公司项目运营管理部、审计二部、地产事业部总经办、人资行政部、成本管理部、规划设计部、前期开发部、各项目公司总经办、人资行政部、成本管理部、设计部、前期开发部、财务部主题词：工程管理办法附件:附件1、常用工程表单附件2、常用台帐附件3：工程管理工作流程工程管理办法-2-文件变更记录版本号更改人审核人签发人生效日期变更要点V1.0宋玉龙贾贺刘振东颁布之日起更清晰、更完整、更可行工程管理办法-3-联东集团地产事业部编号：LIANDO-LDDC-GCGL-001（V1.0）工程管理办法2011年3月工程管理办法-4-目录第一章地产事业部工程管理架构与主要工作职责........7第一节地产事业部工程管理部架构与主要工作职责..7第二节项目/区域工程部架构与主要工作职责.......8第二章工程前期管理...............................10第一节工程招（议）标与工程委托...............10第二节工程合同签订...........................13第三节图纸会审与施工方案审查.................14第四节工程开工管理...........................17第三章工程质量管理...............................19第一节工程质量管理体系.......................19第二节材料/设备进场验收及见证管理............19第三节施工样板管理...........................25第四节分项(隐蔽)工程验收.....................27第五节旁站监理规定...........................29第六节成品保护管理规定.......................31第七节质量问题/事故的处理....................36第八节工程暂停工与复工.......................38第四章工程进度管理...............................40第一节工程进度计划的制定与调整...............40第二节工程进度动态管理.......................41工程管理办法-5-第三节月度工程检查及考核管理.................42第四节工期签证...............................44第五章工程成本管理...............................46第一节工程签证管理...........................46第二节工程变更...............................47第三节工程付款...............................49第六章安全生产文明施工管理.......................50第一节安全生产文明施工管理...................50第七章工程竣工与保修管理.........................52第一节工程竣工验收...........................52第二节工程移交与保修.........................57第八章工程文档管理和生产制度.....................62第一节工程台帐/报表管理......................62第二节工程生产检查制度.......................64第九章附则......................................65工程管理办法-6-一、制度简介1、目的为了满足多城市多项目跨区域管理的需求，指导各级工程管理人员的管理工作，规范各级管理人员的管理行为，有效管控项目各项目标的实现。2、适用范围本管理办法适用于地产事业部在全国范围内开发的所有项目。3、管理原则本次《工程管理办法V1.0》的编制是结合地产事业部当前多项目的发展模式，在地产事业部2009年修编的《外埠项目工程管理办法》、《工程材料进场验收管理办法》、《工程交接验收管理制度v1.0》、《地产事业部月度工程考核管理办法》、《地产事业部项目授权表》、《地产事业部各类产品标准化工期》的原则下，根据事业部工程管理体系，以指导各级工程管理人员的管理工作为目的，围绕工程管理的具体过程与内容编制而成。由于地产事业部工程管理体系为内部管理规定，在本《办法》的实施过程中，特别是在工程验收报审表的签署中要结合政府有关部门对存档工程资料的要求，本《办法》中没涉及到的管理内容，地产事业部将根据实际工作需要及时给予补充。鉴于集团地产事业部跨地区管理的实际情况，各级工程管理人员在运用本《办法》过程中遇到的疑问或建议请及时与集团工程管理部联系，以便于帮助提高今后《办法》的修编工作。本办法自颁布之日起，各级工程管理部门、工程管理人工程管理办法-7-员必须严格执行。二、制度的主要内容第一章地产事业部工程管理架构与主要工作职责第一节地产事业部工程管理部架构与主要工作职责第一条地产事业部工程管理部架构：第二条地产事业部工程管理部主要工作职责：（一）根据集团年度经营计划，负责审核地区上报的项目工程进度节点计划，实时监督各项目工程进度节点完成情况；（二）严格监督、检查各项目工程施工质量，组织月度/专项工程生产检查，参加单位工程（含两点一线）竣工验收；（三）审核项目上报的施工组织设计及重要专项施工方案，审核工程类合同、资金计划、工程款支付等；（四）参与审核各项目年度目标成本，负责授权范围内工程补充立项、变更、工程通知单、成本超标审批；地产事业部工程总监合同技术标准部经理（1名）生产质安管理部经理/总监助理（1名）工程管理办法-8-（五）负责制/修订地产事业部工程管理办法及工作标准，组织对各项目工程管理人员的培训及协助考核工作;（六）负责编制工程类合同范本，配合项目总包工程招标；负责全国集中招标的技术标准编制等协助工作，审核项目上报的总包工程招标立项资料；参与施工单位的推荐与考察工作；（七）建立与更新工程管理台帐。（八）负责各项目工程生产情况的监控，及时协调处理项目公司上报的生产过程中存在的主要问题；第二节项目/区域工程部架构与主要工作职责第三条项目/区域工程部架构：第四条项目工程部主要工作职责：（一）制订项目工程节点计划，经项目公司、地产事业部审批后严格执行；（二）组织图纸会审及技术交底工作，对施工方案进行审核；（三）组织项目工程材料进场验收以及分项分部工程质量验收，组织工程专业及竣工验收，组织工程交楼工作；分项目/分区工程经理区域公司工程副总分项目/分区工程经理分项目/分区工程经理工程管理办法-9-（四）负责项目工程日常巡检，对监理单位的旁站情况进行监督，及时发现存在问题并督促施工单位整改；（五）负责审批监理规划、专业监理实施细则，监督监理工作的实施情况并做好日记；（六）严格执行地产事业部下发的成本授权与项目目标成本，严格执行工程节点验收付款工作;严格执行地产事业部工程管理制度、技术标准及项目操作规程。（七）组织项目工程管理人员的培训与考核工作，组织召开本项目的生产例会，及时解决项目生产上存在的各种问题。向地产事业部上报周、月例会资料，向地产事业部工程管理部上报整体进度控制计划、月进度计划（需与项目一、二级节点对照上报）。（八）参与项目工程单项招、议标立项工作，组织独立/指定发包工程合同的签订工作；参与项目工程发包及施工单位的推荐、考察工作，参与本项目施工单位的评价工作；参加项目工程招、议标立项工作以及独立/指定发包工程合同的会签审核；（九）建立与更新工程管理台帐。工程管理办法-10-第二章工程前期管理第一节工程招（议）标与工程委托第五条立项由需求部门发起，以下事宜需要立项：1.项目年度目标开发成本中该科目未有工作事项但需新增，或该科目已有工作事项但存在漏项/或不足的必须立项；2.客户要求对房屋进行改造的必须立项；3.房屋竣工验收交楼后，需要额外实施的图纸外内容必须立项（如增加了停车位、改造工程等）；4.大于20万且需由甲方另行委托的维修项目；5、在一个目标成本的核算范围内，项目圈地围墙大于20万的/场地内的障碍物移除大于20万的/对代征道路或代征绿地进行改造大于20万的/楼体的泛光照明大于20万的/项目初勘大于5万的工程；6、在项目未设定目标成本时，增加以下项目立项：项目办公室装修工程。说明：经地产事业部审批通过的立项单，在办理后续《工程通知单》及《设计变更单》等手续时，可不必报地产事业部各审批部门重复审批。第六条工程委托的方式项目20万元以下的零星工程，项目工程部可发工程通知单进行工程委托，工程通知单的发送对象为与我司有合同关系的施工单位。其中因变更造成工程拆改（指废弃的已完工程管理办法-11-工程量及拆除工程量）无论金额，均可发工程通知单，以工程通知单及工程签证单作为结算依据；采用换填的方式进行地基处理的，换填方案按审批流程审批后，无论金额，原则上均委托总包进行处理，“地基处理记录”（相当于工程签证单，按照制度相关人员签字后生效）作为结算依据；当发生超过10（含）万元的工程通知单时（如设计变更拆改、地基换填或其他零星工程），成本部必须注明合同内是否有明确的结算原则，如合同内没有明确的结算原则时，成本部按照招标制度中直接委托的程序经审批同意后，方可办理《工程通知单》。项目20万元以上的工程委托方式详见招标管理制度。第七条工程招标1、需要工程部门提供的资料为“招标技术方案”、“招标用拟定合同文本”。一类标的集中招标技术方案由事业部规划设计部负责制定。需要工程部门提出的需求为“招标计划”、“计划外招标”。2、工程类招标计划由项目工程部提出（需明确图纸完成时间、技术方案确定时间、推荐队伍完成时间），项目成本部统一汇总上报，按审批权限审批。工程类计划外招标由项目工程部负责提出并上报。3、集中招标及单位工程总包单位招标由事业部工程管理部负责对接招标部，单项招标由项目工程部负责对接。4、招标用图、材料样板由项目公司设计部负责人提供并签字确认。5、工程类所有招标必须有招标技术方案，包括以下内工程管理办法-12-容：甲方交接界面（含土建、水电接口）、技术标准或验收标准、工期、承包范围、对图纸的特殊说明。6、按照成本管理部制定的《招标管理办法》相关规定，二、三类标的招标技术方案由项目公司负责制定，需经项目工程负责人、设计负责人、项目总经理签字确认。一类标的单项招标技术方案由项目公司负责制定，需经地产事业部工程管理部总监及规划设计部总监签字确认。7、项目工程类单项招标技术方案中，“三通一平”工程（10000m3以上的土方工程、需进行爆破的土石方工程、5000m2以上的房屋拆除工程、500亩以上的大型场地施工道路等）、基底面积2000m2以上的地基处理、造价在50万以上的基坑支护工程/降水工程/幕墙工程/非设备采购类无图纸招标工程/圈地围墙，总包招标等技术方案需上报地产事业部工程管理部总监及规划设计部总监签字确认；8、非长期合作施工单位参加工程招（议）标的，各推荐单位需经考察合格后方可入围。其中，总包招标类，工程管理部及项目工程部至少各推荐一家合格单位。集中招标类，工程管理部至少推荐二家合格单位。单项招标类，项目工程部至少推荐一家合格单位。工程管理办法-13-第二节工程合同签订第八条工程类合同范本由地产事业部工程管理部负责组织制订、修编，经地产事业部总裁最终审批后，由地产事业部人力资源管理部在OA系统上进行公布。第九条工程合同应采用地产事