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-1-中共XX市烟草专卖局党总支文件川烟〔2010〕11号关于印发《XX市烟草专卖局党员干部思想作风整训活动实施方案》的通知各所属单位（党支部）：为了认真落实市委、市政府《关于在全市开展思想作风整训活动的实施方案》的通知精神，经局总支研究决定，从2010年3月25日起至5月31日止，在我局机关人员和中层干部中开展作风整训活动，现将《XX市烟草专卖局党员干部思想作风整训实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一〇年四月七日-2-XX市烟草专卖局党员干部思想作风整训活动实施方案根据中共XX市委、市政府《关于在全市开展思想作风整训活动的实施方案》及孝感市局的有关安排和部署，我局党员干部参加思想作风整训活动（以下简称“作风整训”）定于2010年3月下旬开始，至5月下旬基本完成。为确保作风整训活动扎实有效开展，现结合我局实际，制订本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，以“整顿作风促转变，优化环境促发展”为主题，以振奋精神、团结实干、纪律严明、政令畅通、爱岗敬业、艰苦奋斗为重点，切实改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，把加强和改进党的作风建设落到实处，努力提高工作效率。以强化干部的责任意识、服务意识为根本，切实抓好我局领导班子建设和干部队伍建设。为全面完成市委、市政府2010年下达我局的各项目标任务打下坚实基础。二、目标要求通过这次思想作风整训活动，努力达到以下五个目标：1、群众观念进一步增强。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，保持党同人民群众的血肉联系，实践全心全意为人民服务-3-的根本宗旨，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把良好的思想作风和工作作风贯穿于“抓基层、打基础、上水平”和“创建优秀营销部、创建优秀专卖局”的各项工作中。2、求真务实作风进一步强化。紧紧围绕市委、市政府和孝感市局的工作部署，深入基层开展调查研究，讲实话、出实招、办实事、求实效，切实抓好各项工作落实。对两级领导的决策部署坚决贯彻落实，做到令行禁止，不搞阳奉阴违。3、艰苦奋斗传统进一步发扬。党员领导干部要严格执行厉行节约的有关规定，养成艰苦朴素、勤俭节约的生活习惯，自觉陶冶道德情操，追求高尚精神境界，积极践行社会主义荣辱观，在全社会形成勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻的良好风尚。4、经济发展环境进一步优化。进一步提高我局经济发展的大局意识和服务意识，规范各项经营管理行为，加快行业经济发展方式转变，着力解决影响发展的突出问题，不断提高服务质量和办事效率，创造良好的经济发展环境。5、廉洁自律意识进一步加强。自觉遵守廉洁自律各项规定，不断强化党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，清正廉洁，忠于职守，做到自重、自省、自警、自励。三、解决的突出问题要通过这次思想作风整训，切实解决党员领导干部队伍存在的八个方面的突出问题：一是要着力解决部分党员领导干部进取意识和机遇意识不强、安于现状、无所作为的问题：二是要着力-4-解决少数领导班子民主集中制落实不到位，凝聚力、战斗力、感召力不强的问题；三是要着力解决少数领导班子和党员干部我行我素、有令不行、有禁不止的问题；四是要着力解决部分干部不安心基层工作、工作拈轻怕重、作风漂浮的问题；五是要着力解决部分干部纪律观念淡漠、自由散漫，上班时间热衷于抹牌赌博、上网聊天、玩游戏、炒股票等玩太盛的问题；六是要着力解决部分干部“走读”问题；七是要着力解决会纪会风问题，坚决杜绝迟到、早退、不遵守会场秩序、随意代会等现象；八是要着力解决少数领导干部定位不准、自我感觉良好、自视过高、心态浮躁的问题。四、方法步骤及时间安排按照市委、市政府关于开展思想作风整训活动的要求，这次思想作风整训活动分三个阶段进行。第一阶段：制定方案、宣传发动（3月25日至4月10日）1、成立专班、强化领导。根据工作需要，成立XX市局思想作风整训活动领导小组，抽调人员组成工作专班，加强对全局思想作风整训活动的组织领导。2、制发方案、全面动员。结合我局实际，制订《XX市烟草专卖局党员干部思想作风整训活动实施方案》。4月初，召开全局思想作风整训动员大会，对思想作风整训活动进行统一部署和安排。3、组织学习、提高认识。4月上旬，组织党员干部集中学习《党章》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、-5-《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和思想作风整训动员大会精神，以“转变作风、从我做起”为主题，在全市党员干部中开展思想大讨论活动，使广大党员干部充分认识开展思想作风整训活动的重要意义，增强责任感和紧迫感。第二阶段：对照检查、组织实施（4月11日至5月20日）1、开展自查自纠。市局采取召开征求意见座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、公布征求意见电子信箱等方式，广泛征求社会各界对作风建设方面的意见和建议。在对群众意见进行梳理的基础上，召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，积极开展批评与自我批评，认真查找领导班子成员和党员干部在作风方面存在的突出问题，对产生问题的原因进行剖析，制定初步的整改措施，在机关内进行公示。2、开展明察暗访。市局思想作风整训领导小组办公室组织专班对党员干部遵守上班纪律、会议纪律、住勤纪律等情况进行突击检查，对上班时间参与抹牌赌博、公款吃喝玩乐以及党员干部的生活圈等进行暗访，发现问题及时查纠。对群众反映和明察暗访中发现的违纪违规问题，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。3、开展“三评三问”活动。通过网络评议、代表测评、电视采访、投诉受理等方式，对主要部门、重点岗位（科室）、基层站所开展评执行政策、评工作纪律、评服务质量活动。针对访评收集和群众投诉的问题进行调查核实，按照《孝感市党政机关工作人-6-员问责问廉问效办法（试行）》，对不作为、乱作为和慢作为的行为，采取诫勉谈话、通报批评、责令辞职等方式，对有关责任人进行问责、问廉、问效。通过以评促问，促进党员干部依法行政、廉洁从政、便民施政，进一步优化我局经济发展环境。4、开展“学查防”活动。学习中央、省、市关于加强惩治和预防腐败体系建设的有关文件精神，学习有关法律法规和岗位业务知识，提高廉洁从政和预防腐败的自觉性；组织人员全面清理职权职责，认真查找个人素质、工作岗位、科室职责、单位职能等层面存在的廉政风险，针对排查出的廉政风险点，建立事前防范、事中监督、事后处置三道防线，制定防范和预警措施。第三阶段：总结提高、建章立制（5月21日至31日）1、抓好建章立制。市局针对思想作风整训活动中查找出的突出问题，结合学习实践科学发展观活动的整改落实，制定整改措施，抓好建章立制，建立健全作风建设的长效机制。2、总结工作经验。在活动中，要及时向市思想作风整训活动领导小组办公室报送本单位思想作风整训工作动态和有特色的经验做法；活动结束后，要写出本单位开展思想作风整训活动的专题报告。3、组织检查验收。5月下旬，市局对开展思想作风整训活动的情况进行检查验收。对活动开展得好的单位和个人，进行通报表扬；对闹形式、走过场的单位和个人，要求主要责任人写出书面检讨，并责令限期整改。-7-五、组织领导为抓好此次思想作风整训活动，市局成立XX市烟草专卖局思想作风整训活动领导小组，党总支书记、局长XXX同志任组长，党总支成员、副局长XXX、XXX任副组长，成员有XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。领导小组下设办公室，负责作风整训活动的组织部署与具体开展，XXX同志兼任办公室主任，成员有XXX、XXX、XXX。各支部书记负责作风整训活动在本支部的具体落实，是本支部作风整训活动的第一责任人，各部门主要负责人要积极协助支部书记开展工作。六、工作要求1、统一思想，提高认识。开展思想作风整训活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是实现“严格规范、富有效率、充满活力”的XX烟草，推进企业科学发展的必然途径。全体党员干部必须把思想认识统一到党中央、省、市委和省、市局重大决策上来，要通过开展作风整训活动，全面加强党员的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高广大党员的整体素质，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现XX烟草行业持续、健康、稳定、协调发展。2、创新开展，务求实效。市局总支、各支部要紧密结合行业中心工作部署和市委工作安排，联系党员实际，在坚持作风整训活动基本要求的前提下，创造性地开展各项工作，使作风整训活-8-动取得扎扎实实的效果，要做到以下六个结合：一是与“抓基层、打基础、上水平”相结合，以作风整训活动的深入开展促进“双基”工作全面完成，用“双基”工作的成效来检验作风整训活动的成果；二是与“四好”班子创建相结合，全面加强领导班子建设，提高领导干部政治素质与团结协作能力、决策执行能力，树立正确的政绩观；三是与“两个至上”在岗位主题实践活动相结合，推进企业文化创新，促进企业文化繁荣，进一步提高干部队伍整体素质；四是与“讲党性、重品行、作表率”活动相结合，充分发挥党支部、党小组的作用，努力把领导班子和党组织建设成为作风整训活动的组织者、推动者、实践者；五是与“双创”工作相结合，扎实开展作风建设与执行力建设，加强干部职工责任意识、服务意识，提升干部职工工作效率与办事能力。活动要认真听取群众意见和建议，充分发扬民主，尊重群众首创精神。总之，既要突出实践特色，又要抓好理论学习；既要切实解决突出问题，又要创新体制机制；既要坚持正面教育为主，又要高标准、严要求。要坚持进度服从质量，做到不走过场，不搞形式，注重实效。3、加强宣传，营造氛围。充分运用多种宣传形式，大力宣传开展作风整训活动的重大意义。积极利用行业内外网站、广播、电视、报刊等媒体，及时报道我局开展作风整训活动的情况、创新活动内容的做法及取得的成效，及时将有关情况报送市委作风整训活动办公室和市局相关部门。要通过宣传，营造良好的舆论-9-氛围，发动和引导广大群众参与，同时主动接受群众监督。4、统筹兼顾，科学安排。各支部、各单位要把作风整训活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，精心组织，周密安排，统筹兼顾，正确处理思想作风整训工作与日常工作的关系，合理安排行业中心工作，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。-10-主题词：思想作风整训实施方案通知抄送：XX市思想作风整训活动领导小组办公室。XX市烟草专卖局办公室2010年4月7日印发共印：20份