施工总承包管理方案

第九章施工总承包管理方案9.1总包管理策划9.1.1对本工程总包管理的整体设想1本工程施工总承包管理根据招标文件要求，中标单位一是作为主承建承包商角色自行完成招标范围内房屋的施工建造工作，确保实现土建工程的各项建造目标；二是作为本工程的总承包管理单位，对指定分包商和独立供货单位行使总承包管理的责任和义务，提供现场上的一切照管、配合、协调，确保各项总体目标的顺利实现。2本工程施工总承包管理主要设想通过对该工程的分析，我们认为，要高速、优质的建好本工程，必须切实作好总包管理工作，总包管理的水平和能力将是本工程成败的关键，因此，为搞好本工程的总包管理，们在总结以前总包管理经验的基础上，采取如下措施：1）建好一个总包管理班子（项目部）“事在人为”，总包项目部的管理能力和自身素质是做好总包管理工作的前提和基础，我们将根据工程特点和要求，按照资格预审和招标文件的要求，组建一个人员素质高、管理能力强的总包管理班子，确保总包管理的各项任务顺利完成。2）明确管理思路明确的管理思路是进行总包管理的指导思想，是保证总包管理按照合同要求进行的纲领，因此，为确保总包管理的目标能够实现，我们将遵循如下思路进行总包管理：“以实现合同目标为目的，以‘公正’、‘科学’、‘统一’、‘控制’、‘协调’为原则，以总包管理为基础，以工期管理为主线，以现代化管理技术为手段，开展创建精品工程的活动。3）制定管理目标明确的管理目标是进行项目管理的基础，我们在本工程中将遵循“高起点、严要求、高目标”的原则进行对工期、质量、安全、环境保护等各项指标进行策划，并制定相应的措施，确保管理目标的完成；4）编制管理流程，明确管理要素我们将根据我们丰富的总包管理经验，结合管理目标和合同要求，编写本工程的总包管理流程，提炼管理要素，用于指导该工程的总包管理。明确的管理要素有利于在工作中抓住重点，是总包管理的精髓。5）实施过程控制，严格目标管理在总包管理过程中，我们将制定一系列管理制度和管理措施，积极采用计算机等先进的管理手段，通过实施严格的过程管理和过程控制，确保管理目标的实现（见图9.1.1-2）。3施工总承包管理的目标本工程的管理目标主要包括：工期目标、质量目标、文明施工目标、安全目标、环境管理目标及科技目标等。图9.1.1-1总承包管理工作流程分项或专项管理目标制定实施措施或纠正与预防措施实施日常检查正常或存在偏差管理目标定期或不定期专项检查9.1.2总包管理体系设置1建立管理体系的原则1）健全的管理体系是实施有效管理的基础，要落实对分包的管理就必须建立完善的、运转有效的、切实可行的管理体系，管理体系的建立要符合以下原则：责任分明、流程清晰的原则；管理体系中的职责落实到人，管理流程清晰、分明，有利于指令的传达和反馈。2）人员精简、一专多能的原则组织机构中的人员要精干，同时，人员要具有综合协调和管理能力，因为该工程是一个复杂的系统工程，既需要专业技术，也需要管理能力，两者的有机结合是落实各项要求的基础。3）横向到边、竖向到底的原则管理体系中的人员组成，既要包括承包人的各个专业，也要包括各个分包人，组织机构要建成网络，要保证责任能到人，事事有人管。4）制度完善、讲求实效的原则图9.1.1-2总承包管理过程控制程序工期目标、质量目标安全目标、企业形象目标文明施工目标成本、效益目标业主满意目标熟悉总包合同，确定管理范围确定分包专业及施工范围编制专业分包招标及进场计划编制施工组织总设计编制专项方案编制计划编制交叉施工协调方案编制分包合同签订计划工程施工及管理过程控制和实施编制总进度计划及专项施工方案过程控制及实施交付精品工程业主及监理审核管理体系应该包括完善的制度和清晰的管理流程，管理制度要根据工程特点和实际需要进行编制，作到讲求实效、切实可行。2管理组织1）总体管理组织详见项目管理班子配备情况。项目组织机构见图7.2-1。2）专业管理组织在总体管理组织的框架下，为保证各专项指标的完成，各专业要建立各自的管理组织或体系，专业管理组织包括技术、质量管理、安全管理组织、工期管理组织、后勤管理组织等。3）总承包管理制度项目部正式进场前，将依据有关质量、安全、工期、材料、设备等各种管理制度，结合工程特点，有针对性地编制各种总承包管理制度，包括但不限于下列制度，并严格遵照执行。（1）施工项目现场管理制度（2）施工项目计划管理制度（3）施工项目质量管理和控制办法（4）施工项目成本管理制度（5）施工项目技术管理制度（6）总承包管理与协调服务制度（7）施工项目安全管理制度（8）施工项目计量管理制度（9）施工项目文明施工管理制度（10）施工项目机械设备管理制度（11）施工项目材料管理制度（12）施工项目资金管理制度（13）施工项目劳动管理制度（14）施工项目治安保卫管理制度（15）施工现场消防管理制度（16）施工现场环境管理制度（17）施工项目成品保护制度（18）施工现场交通管理制度（19）施工现场后勤服务制度4）分包队伍进场的管理流程9.2总包的管理和服务内容9.2.1管理和服务原则表9.2.1-1管理和服务原则序号管理原则内容1统一原则实施施工总承包管理的目的是为了向发包人交付一个满意工程，因此，作为承包人，对发包人指定独立承包商我们将纳入施工总承包统一管理之中。2公正原则我们将制定周密、合理、科学的施工总承包管理措施和办法，对每个独立承包商的管理都将按照事先确定的统一的措施和方法实施管理。3服务原则我们将遵循“将管理寓于服务”之中的管理理念，通过做好服务实现管理目标，从而达到齐心协力共同建好工程的目的。协议未达成独立承包单位合同洽谈总包、项目监理、分包单位专业分包合同签订总包、专业分包单位专业分包单位进场施工总承包管理办法交底1、施工现场的管理规定2、材料管理规定3、文件、资料的管理规定4、安全、消防、保卫工作管理规定5、机构设置、人员配备6、合同、预算和资金支付的规定7、交叉与配合8、临时设施、水、电使用分包单位执行总包管理办法履行分包合同图9.1.2-1独立承包单位的选择与进场准备工作流程图9.2.2管理范围承包人必须按发包人与其他设计顾问的要求提供高素质的整体项目管理及优质施工，整体项目（包括对各分包工程)管理，包括（但不限于)以下项目：表9.2.2－1管理和服务原则序号项目具体内容1工期管理根据施工总进度计划，确定各独立承包商的施工进度计划，并把该进度计划纳入统一的工期管理之中；2质量管理该工程的质量目标是合格。因此，作为整体工程中的每一项都应严格的按照质量计划和保证措施去实施；3安全及文明施工安全是事关生命的大事，安全生产不仅是对人民生命财产的保护，也是确保工程顺利施工的前提。因此，我们将按照“省文明工地”的标准要求，做好安全管理和文明施工工作，并确保在施工场地施工的每一个专业分包方都能通过我们的有效管理做到安全和文明施工；4环境保护管理我们将按照ISO14001要求，把所有专业工程及施工队伍纳入环境保护体系之中，创造绿色环境，建造绿色工程；5工程资料管理工程资料是施工过程的真实见证，是对工程整体质量和使用功能的综合评价，也是将来使用和维护的重要依据，因此，我们将按照国家和地方有关规范要求，对工程资料进行统一管理，确保向发包人交出完整的、符合要求的竣工资料；6交叉施工的协调管理由于该工程涉及专业多，各专业之间的交叉施工作业多，为了有序的进行工程施工，防止工序倒置，我们设立了专门部门，配备了专业工程师对所有专业涉及到的交叉施工予以协调管理。9.2.3管理服务的保证措施1我们认为，作为总承包方，服务发包人，无份外之事；管理分包，无不管之事，从理念上，我们将要求所有管理人员高度重视管理服务的重要性，树立“现场就是战场”的理念，做到“令行禁止，规范管理”，严格按合同要求和承诺向各专业分包商提供各项服务；保证按发包人与其他设计顾问的要求提供高素质的整体项目管理及优质施工。2组织上的重要保证。管理服务必须有部门和人员做保证，我们在项目管理组织中，将设置专门的管理和服务部门，同时，根据专业公司的数量为每个专业公司设置一名联络员，及时与各专业公司进行沟通，了解各类需求并及时解决；3任务分工：总承包组织机构中的总包协调部将为协调各专业公司之间的关系，提供生产、生活、办公用地和设施提供专职服务；总承包机构中综合管理办公室将为各专业公司提供保安、清洁、垃圾外运服务；总承包组织机构中的其他管理部门将根据总承包管理规定和我们各项管理和服务承诺，对各专业公司进行管理和服务；4专业公司服务要求联系单，以便于及时解决专业公司所需的各项服务。各专业公司只需将服务要求联系单交给联络员或有关部门，我们将在24小时内或要求时间内予以解决。（附专业公司服务要求联系单）专业公司服务要求联系单编号：专业公司名称联系人填报时间联系电话一、要求提供服务的内容：（如：要求接驳水电、要求提供材料堆放场地等）二、要求解决的时间：（如：24小时之内）三、总包单位回复结果：（如：由XX部门XX工程师负责在24小时之内解决）年月日总包签收人：9.3计量支付对指定分包的计量和支付将直接影响工程进展顺利与否的关键，为此项目将按照我局现行的“分包单位计量与支付管理制度”，来保证分包单位施工的顺利进行。1首先项目将成立项目经理为组长，项目商务经理为副组长，各专业工程师以及计量工程师为组员的领导小组，全面负责对指定分包单位的计量与支付工作。2项目部在每月开始之前，将根据月施工进度计划与分包单位编制资金计划表，并报发包人以备施工需要。3根据进度款支付的时间，项目部将提前7天与指定分包单位，共同对已完工程量进行计量，并按发包人确认的模式进行上报，从而保证进度款支付的及时与准确。4充分理解支付节点含义，用工程进度保证支付进度。9.4合同签订1总承包合同管理。见图9.4-1。主合同2合同管理流程1）业主合同图9.4-1总承包合同管理关系图业主总承包商设计院监理公司总包供应商自行施工项目自行分包商专业分包商直接承包商主办：公司合约商务部协办：项目合约商务部主办：公司总经理协办：项目经理公司主管商务负责人主办：公司合约商务部协办：财务资金部其它相关部门主办：公司总经理协办：公司合约商务部协办项目合约商务部主办公司合约商务部业主合同用印业主合同草拟业主合同谈判业主合同评审与会签业主合同签订2）专业分包合同3合同管理规定表9.4-1合同管理规定规定内容合同管理内容对工程签署的所有合同（以下简称“合同”），包括但不限于总承包合同及补充协议、分包合同、物资采购合同、设备租赁合同、借款合同、担保合同等进行标准化程序管理，积极配合业主对指定分包进行招标，使总承包能够对本工程以及指定分包单位、独立分包单位进行有效的管理、协调，确保工程施工顺利实施。合同草拟局法务合约部负责制定各类合同的标准合同文本，项目、采购部门在办理相关业务时应使用局合同标准文本，并视实际情况在标准合同文本基础上进行完善使用。主办：公司合约商务部协办：项目合约商务部主办：公司主管商务负责人。协办：公司合约商务部其它相关部门主办：公司合约商务部协办：项目商务经理主办：公司合约商务部协办：财务资金部项目总承包部业主合同存档业主合同变更通知业主合同交底业主合同文本传递图9.4-2业主合同管理流程主办：业主协办：项目合约商务部主办：业主协办：项目经理，商务副经理主办：项目商务部协办：财务资金部其它相关部门主办：业主，项目经理协办：项目合约商务部主办：项目合约商务部主办：业主协办：项目合约商务部主办：项目合约商务部协办：项目相关人员主办：项目合约商务部协办：项目工程部等协办项目合约商务部主办业主分包合同用印分包合同草拟分包合同谈判分包合同评审与会签分包合同签订分包合同存档分包合同变更通知分包合同交底分包合同文本传递图9.4-3专业分包合同管理流规定内容标准合同文本包含通用条款与专用条款两部分。通用条款由合约商务部拟订，合同草拟人不得增加、删减、更改；合同草拟人可根据实际情况对专用条款部分做相应调整。局未就相关业务发布标准分包、采购合同文本时，项目、采购部门的主办人应与合约商务部协商确定业务要点（必