第8章 工程项目的控制与协调管理

12019/12/13第8章工程项目的控制与协调管理22019/12/13主要内容8.1概述8.2工程项目的投资控制8.4工程项目的进度控制8.5工程项目的质量控制8.3工程项目的施工成本控制8.6工程项目的协调管理32019/12/138.1概述1、工程项目控制与协调的概念控制：是指在实现行为对象目标的过程中，行为主体按预定的计划实施，在实施的过程中会遇到许多干扰，行为主体通过检查，收集到实施状态的信息，将它与原计划（标准）作比较，发现偏差，采取措施纠正这些偏差，从而保证计划正常实施，达到预定目标的全部活动过程。工程项目控制：管理者为实现项目目标，通过有效的监督手段及项目受控后的动态效应，不断改变项目控制状态以保证项目目标实现的综合管理过程。施工项目目标控制的任务进度目标控制2成本目标控制3安全目标控制4质量目标控制1进度目标控制2成本目标控制3安全目标控制442019/12/138.1.2、工程项目控制基本理论工程项目控制基本理论控制是一定主体为实现一定的目标而采取的一种行为。要实现最优化控制，必须满足两个条件：一是要有一个合格的控制主体；二是有明确的系统目标。控制是按事先拟定的计划和标准进行的。控制是动态的。控制是一个大系统。控制系统包括组织、程序、手段、措施、目标和信息6个分系统。其中信息分系统贯穿施工项目实施的全过程提倡主动控制。即在偏离发生之前预先分析偏离的可能性，采取预防措施，防止发生偏离。控制是针对被控制系统而言的。既要对被控制系统进行全过程控制，又要对所有要素进行控制。三个阶段应以事前控制为主。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。52019/12/138.1.3、工程项目控制的步骤制定控制标准各项计划是控制的基本标准，计划从数量、质量、时间、成本、效益等多方面作出规定，控制工作应以各项实施计划为准绳。衡量执行结果对实际执行情况检查、测量并与计划标准作比较，由此发现问题。检查测量方法：直接观察法；统计分析法例会报告法纠正偏差找出偏差后分析偏差原因，采取可行的有针对性的纠偏措施，或重新修订计划，或重新调配资源，或改善项目管理方法等。62019/12/131、组织措施建立健全目标控制组织，完善组织内各部门及人员的职责分工，落实控制的责任，制定有关规章制度，保证制度的贯彻与执行，建立健全控制信息流通的渠道。2、技术措施项目目标控制中所用的技术措施有两大类：一类是硬技术，即工艺技术；一类是软技术，即管理技术。3、经济措施经济是项目管理的保证，是目标控制的基础。建立健全经济责任制，根据不同的控制目标，制定完成目标值和未完成目标值的奖惩制度，制定一系列保证目标实现的奖励措施。4、合同措施严格执行和完成合同规定的一切内容，阶段性检查合同履行的情况，对偏离合同的行为应及时采取措施纠正。5、信息管理目标控制措施72019/12/138.2工程项目的投资控制1、工程项目投资控制在项目决策阶段、设计阶段、承发包阶段和建设实施阶段，把投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，有效使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。2、投资控制的原则（1）必须分阶段设置明确的投资控制目标；（2）投资控制贯穿于以设计阶段为重点的建设全过程；（3）采取主动控制，能动的影响投资决策；（4）技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段；（5）遵循“最适”原则控制项目投资。82019/12/138.2.3投资控制的内容1、决策阶段的投资控制2、设计阶段的投资控制3、招投标阶段的投资控制4、施工阶段的投资控制92019/12/138.3工程项目的施工成本控制1、施工成本控制：保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下，对项目实际发生的费用支出采取一系列监督措施，及时纠正发生的偏差，把各项费用支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现。事前控制：主要进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸和设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点。事中控制：定期检查与对照费用支付情况，定期或不定期对项目费用超支或节约情况作出分析，并提出改进方案，完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。事后控制：审核项目结算书，公正地处理索赔。102019/12/138.3.2影响施工成本的因素影响施工成本的因素工程施工质量对施工成本的影响：为保证和提高工程质量采取相关措施而耗费的开支，质量保证成本，随质量的变化而变化。工期对施工成本的影响：工期越长，增加施工企业的人工费、设备折旧费和财务费用；缩短工期，加大资源投入，增加成本。材料、人工费价格变化对施工成本的影响：变动频繁，总趋势上升，很难预测准确，应在合同条款中作出必要规定。管理水平对施工成本的影响：施工企业的管理水平，建设单位的管理水平。112019/12/138.3.3施工成本控制方法1.偏差控制法：找出计划成本与实际成本间的偏差和分析产生偏差的原因与变化趋势，进而采取措施以减少或消除偏差，实现目标成本。2.进行成本控制的偏差有三种:实际偏差=实际成本－预算成本；计划偏差=预算成本－计划成本；目标偏差=实际成本－计划成本3.偏差控制法的程序如下：1)找出偏差2)分析偏差产生的原因:因素分析法和图像分析法3)纠正偏差•施工成本控制的成本分析表法，包括成本日报、周报、月报表，分析表和成本预测报表等。这是利用表格的形式调查、分析、研究施工成本的一种方法•成本控制与计划管理、成本与进度之间有着必然的同步关系。即施工到什么阶段，就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不对应，就要作为“不正常”现象进行分析，找出原因，并加以纠正。施工成本控制方法偏差控制法成本分析表法进度—成本同步控制法施工图预算控制法具体的处理方法如下：1)人工费的控制2)材料费的控制3)施工机械使用费的控制施工图预算中的机械使用费=工程量×定额台班单价122019/12/138.4工程项目的进度控制8.4.1概念工程项目进度控制是指对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，对实际进度与计划进度出现偏差时进行纠正，并控制整个计划的实施。132019/12/138.4.2影响工程项目进度的因素1.不满足业主使用要求的设计变更；2.业主提供的施工场地不满足施工需要；3.勘察资料不准确；4.设计、施工中采用的技术及工艺不合理；5.不能及时提供设计图纸或图纸不配套；6.施工场地无水、电供应；7.材料供应不及时和相关专业不协调；8.各专业、工序交接有矛盾，不协调；9.社会环境干扰；10.出现质量事故时的停工调查；11.业主资金有问题；12.突发事件的影响等等。142019/12/138.4.3工程项目进度控制的内容1.设计阶段的进度控制1)设计进度控制目标体系（1）设计进度控制总目标（2）设计阶段进度控制目标①设计准备目标。②时间目标。③各有关阶段设计审批目标。（3）设计进度控制分目标152019/12/131.设计阶段的进度控制2)设计进度控制计划体系其内容如下：（1）设计总进度计划（2）阶段性设计进度计划（3）设计进度作业计划3)设计进度控制措施（1）设计单位要有计划部门，健全设计技术经济定额，实行经济责任制。（2）编制切实可行的设计进度计划并认真执行.（3）尽量减少施工过程中的设计变更。（4）设计单位要接受监理单位的进度控制162019/12/132.施工阶段的进度控制施工阶段是工程实体的形成阶段，其进度控制是整个项目进度控制的重点。1)确定施工阶段进度控制的原则2)施工阶段进度控制目标的分解（1）按项目组成分解（2）按承包单位分解（3）按任务性质分解（4）按施工阶段分解（5）按计划期分解172019/12/133)施工阶段进度控制的内容施工阶段进度控制的主要内容包括事前、事中、事后进度控制。事前进度控制是指项目正式施工前进行的进度控制，其具体内容有：（1）编制施工阶段进度控制工作细则(2)编制或审核施工总进度计划（3）审核单位工程施工进度计划（4）进度计划系统的综合。（5）编制年度、季度、月度工程进度计划182019/12/13事中进度控制事中进度控制是指项目施工过程中进行的进度控制，具体内容包括：（1）建立现场办公室，以保证施工进度的顺利实施；（2）协助施工单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态；（3）及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表；（4）严格检查。了解施工进度实际状况，为进度分析提供可靠的数据资料；（5）做好工程施工进度记录；（6）对收集的进度数据整理统计，并与实际进行比较，发现是否有偏差；（7）分析进度偏差将带来的影响并进行进度预测，从而提出可行的措施；（8）重新调整进度计划并付诸实施；（9）定期向建设单位汇报工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告；（10）组织定期和不定期的现场会议，及时分析、通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动；（11）核实已完工程量，签发应付工程进度款。192019/12/13事后进度控制事后进度控制是指完成整个施工任务后进行的进度控制工作，具体内容有：（1）及时组织验收工作；（2）处理工程索赔；（3）整理工程进度资料。（4）工程进度资料的归类、编目和建档。（5）根据实际施工进度，及时修改和调整验收阶段进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展202019/12/138.5工程项目的质量控制8.5.1概念及基本知识工程质量控制是指为满足工程项目的质量需求而采取的作业技术和活动。对工程质量的控制是实现工程项目管理三大控制的重点。工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、规范、规程、技术标准、设计文件及工程合同对工程项目的安全、适用、经济、美观等性能在规定期限内的综合要求工程项目质量由工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量等组成。212019/12/138.5.1概念及基本知识2.工程项目质量的特点1)涉及面广、影响因素多2)工程质量离散、变异性大3)工程质量隐蔽性强4)工程质量终检局限性大3.工程项目质量的形成过程在工程项目决策阶段，需要确定与投资目标相协调的工程项目质量目标。工程项目勘察设计阶段，是根据项目决策阶段确定的工程项目质量目标和水平，通过初步设计使工程项目具体化。工程项目施工阶段是根据设计和施工图纸的要求，通过一道道工序施工形成工程实体。因此，施工阶段是工程质量控制的关键环节。工程项目竣工验收阶段是对施工阶段的质量通过试运车、检查、评定、考核，检查质量目标是否达到。因此，是工程项目质量控制的最后一个重要环节。222019/12/138.5.1概念及基本知识4.工程项目质量控制的过程从工程项目质量的形成过程可知，要控制工程项目的质量就应按照程序依次控制各阶段的工程质量。在工程项目决策阶段；在工程项目设计阶段；在工程项目施工阶段。5.工程项目质量控制的原则1)质量第一原则。2)预防为主原则。3)为用户服务原则。4)用数据说话原则。232019/12/136.工程项目管理和质量保证的标准化、国际化1)ISO9000系列标准简介ISO9000系列包括两大部分：质量体系认证和产品质量认证。质量体系认证包括质量管理、组织结构、职责和程序等内容。ISO9000ISO9004ISO9003ISO9002合同环境下非合同环境下ISO90012)ISO9000系列标准结构242019/12/136.工程项目管理和质量保证的标准化、国际化3)质量体系要素质量体系要素是组成质量体系的最基本的单元，一般包括17个要素4)质量体系（QS）的建立与运行（1）QS总体设计：包括市场调研、质量方针、目标、分析环境、对照标准、确定要素等工作内容。（2）编QS文件：①质量手册；②质量计划；③质量记录；④程序文件5)质量体系（QS）的认证（1）认证管理机构：中国技术监督局，中国方圆标志委员会。（2）认