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一、出国（境）证照相关知识随着外经业务的发展和对外交往的增多，越来越多的人需要走出国门。为便于我局有出国（境）需要者了解护照和签证的相关知识以及出国（境）手续办理程序，特发此文。一、护照和签证1、护照护照（passport）是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时,由本国发给持有者证明其国籍和身份的合法证件。护照一词在英文中是口岸通行证的意思，即护照是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。无论前往目的国是否需要办理签证，均需事先申办护照。我国护照分为因公、因私两大类。因私护照为我国公民个人出国探亲、访友、旅游、读书时所持证件，由申请者本人到户籍所在地的公安机关出入境管理部门办理，护照有效期为10年。因公护照是我国公民出国执行公务所持证件，由外交部授权申理护照的单位向外交部或单位所在地政府的外事办公室申请办理。因公护照分为外交护照和公务护照，外交护照由外交人员持有；公务护照又分为公务护照和公务普通护照，公务护照一般由政府公务员持有，个别情况下也可发给企业领导人员，因公普通护照一般由企业人员持有。因公护照和因私护照在使用时须严格分开，不允许因私事持因公护照出国，也不允许持因私护照出国办理公务。出国人员申办因公护照必须按人事隶属关系向上级主管部门申办，不允许跨系统、跨地区办理。中国铁路工程总公司具有外事审批权和部分签证自办权，可以到外交部办理因公护照并到除须由外交部统办签证的国家的使领馆办理签证。总公司系统所属各单位人员因公出国证照由股份公司国际业务部统一向外交部或国务院港澳办申请办理，不得到单位所在的地方外办办理。一般情况下，待出国任务批件下达后即可开始办理因公护照，程序如下：股份公司国际业务部将任务批件和护照申请卡及照片等必需的资料送外交部办理，一般5个工作日即可办出护照，加急2个工作日，遇节假日顺延。护照做出后即可办理前往目的国的签证手续，或开具前往无需办理签证国家的出境证明。目前，我局所属人员出国执行公务所持因公护照均为公务普通护照，护照发照地北京，有效期5年。按照规定，出国人员完成任务回国后15天内将公务普通护照上缴总公司国际部统一保管，逾期不交证件者，总公司将暂停人员所在单位的出国（境）任务审批。2、签证签证，签证是一个国家的出入境管理机构（例如移民局或其驻外使领馆），对外国公民表示批准入境所签发的一种文件，一般表现为在护照或其它旅行证件内页上粘贴的签注或加盖的印章。仅持护照不能出国(境)的，必须办理相关的审批和签证手续。持因公护照者出国（境）前须经主管部门批准，然后办理前往目的国的出境证明或签证手续；持因私护照者出国（境）一般均须办理前往目的国的签证手续，美国、加拿大和多数申根国家均要求申请者提前进行签证预约并在预约的时间内到其驻华使、领馆面试。持公务普通护照者前往亚洲、非洲、和南美洲的部分国家可以使用出境证明而无需办理签证，但多数发达国家要求持公务普通护照者也要办理签证，如美国、加拿大、申根国家、英国、俄罗斯、日本等国，办理美国签证时还必须进行面试。签证申请材料须根据各使领馆的相关规定准备，一般包括有效期在半年以上的护照、填写完整的签证申请表和符合使领馆的规定的签证照片若干张，除此之外，有些国家使领馆需要申请人提供邀请函、费用证明、保险、财产证明等资料。申请签证时一般应由申请者本人到使、领馆递交申请材料，有些国家使领馆也可在申请人出具本人签名的委托书的情况下请他人代为递交；签证办妥后，本人前往使领馆。二、大陆居民往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾通行证及签注1、因公赴港澳台的通行证和护照审批程序相同，必须经过单位审查审批后，由股份公司出具任务批件，并由股份公司国际业务部到国务院港澳台办公室办理。2、因私赴港澳通行证由申请者本人到户籍所在地的公安局出入境管理部门办理。首次申领通行证、通行证损毁或到期重新申领时均需申请者本人前往户籍所在地的公安局出入境管理机关办理手续。签注的作用类似于签证，赴香港、澳门、台湾时必须持有效的通行证及签注。大陆居民往来港澳通行证及签注（因私）港澳通行证是我国内地居民赴香港、澳门的证件。首次港澳通行证及签注时，申请者本人须到户籍所在地的公安机关出入境管理部门递交申请材料。资料包括：户口原件和复印件、身份证的原件及复印件，以及填写完整并粘贴申请者近照的《内地居民往来台湾地区申请审批表》。其中，备案人员的《大陆居民往来台湾地区申请审批表》上须有人员所在单位主管部门的负责人签名并加盖主管部门的公章。首次申请签注时须申请者本人到场，再次申请签注时可在申请人出具本人签名的委托书的情况下请他人代为递交申请材料。大陆居民往来台湾通行证及签注（因私）大陆居民往来台湾通行证是我国大陆居民赴台湾的证件。目前，大陆居民个人因私赴台湾时必须是旅行社出具的发票或台湾方面出具的邀请函。首次申请台湾通行证及签注时，申请者本人须到户籍所在地的公安机关出入境管理部门递交申请材料。资料包括：户口原件和复印件、身份证的原件及复印件，以及填写完整并粘贴申请者近照的《大陆居民往来台湾地区申请审批表》。其中，备案人员的《大陆居民往来台湾地区申请审批表》上须有人员所在单位主管部门的负责人签名并加盖主管部门的公章。首次申请签注时须申请者本人到场，再次申请签注时可在申请人出具本人签名的委托书的情况下请他人代为递交申请材料。三、出国境体检为维护本国利益、有效控制疫情的传播和蔓延，世界各国多要求国外入境者出示由卫生检验检疫机关(或国立医院)签发的健康证明文件，有些国家还需检查疫苗接种情况，未取得相关卫生检疫机关颁发的证书将被拒绝入境。一般而言，出国旅游、进行商务活动等短期出国境者无需进行出国境体检和疫苗接种，但出国工作、留学或其它需在境外停留时间较长者均需按照前往目的国的相关规定，到具有出入境卫生保健服务资格的定点医疗单位进行出国境健康体检和疫苗接种。1、出国境健康体检出国境体检一般可去卫生检验检疫机关，体检内容包括内科、外科、五官科、心电图、X光、B超、血常规和尿常规，体检合格后即可取得《国际旅行健康检查证明书》。少数发达国家要求入境者到其驻华使、领馆指定的医院进行体检，并取得相关证明文件。2、出国境疫苗接种疫苗种类包括黄热病、霍乱、疟疾、麻风腮、流感、流脑、乙肝、伤寒等。疫苗接种应根据前往目的国的要求进行，如去非洲和南美的热带国家一般要接种黄热病、霍乱、疟疾等疫苗，前往美国留学者往往要接种麻风腮疫苗。接种疫苗后可取得《疫苗接种或预防措施国际证书》。为便于有出国境需要者对出国境手续办理流程有较直观的了解，特将办理出国境证照的相关表格和要求作为附件附后。局国际部二〇一〇年十一月附件1：-1因公出国（境）手续办理流程图；-2因公出国（境）任务审批及手续办理流程；-3《因公出国（境）人员审查表》；-4《因公出国（境）人员备案表表》；-5公务普通护照申请卡格式及填写要求。附件2：-1因私出国（境）证照办理流程图；-2因私出国（境）证照的办理；-3《中国公民因私出国（境）申请表》（护照）填写样表；-4《内地居民往来港澳地区申请表》（港澳通行证）填写样表；-5因私出国（境）证照申请表填表注意事项-6出国境体检和疫苗接种及疫苗接种申请表填写样表。附件3：-1安哥拉签证要求及《安哥拉签证表》填写样表；-2委内瑞拉签证要求及《委内瑞拉签证表》填写样表。附件1-1因公出国（境）手续办理流程图资料报送、报批批准、取证人员所在单位或部门出国（境）任务说明或申请人员所在单位或部门提供出国（境）任务说明或申请局领导局国际部出国（境）手续局党委干部部正处级及以下人员政审手续股份公司国际部出国（境）手续股份公司领导外交部、港澳办出国（境）证照大使馆、领事馆签证股份公司党委干部部正处级以上人员政审手续统办自办附件1-2因公出国（境）任务审批及手续办理流程人员所在单位或部门提交出国（境）情况说明或申请报局领导审批经批准后由国际部起草出国（境）任务请示网上上报股份公司国际部股份公司国际部对出国（境）任务进行审查股份公司国际部报股份公司领导审批经批准后股份公司国际部办理组团通知股份公司国际部根据政审批件出具任务批件总公司党委干部部根据组团通知对副局级及以上人员进行政审并出政审批件局党委干部部根据组团通知对正处级及以下人员进行政审并出政审批件股份公司国际部持任务批件和所需资料（护照卡及2张护照照片或港澳通行证申请表及1张照片）到外交部办理公务普通护照或港澳通行证及签注到外交部办理公务普通护照或港澳通行证局党委干部部根据组团通知对正处级及以下人员进行政审并出政审批件股份公司国际部出具出境证明或持任务批件、护照、签证事项表、签证表等相关资料到使、领馆办理签证手续到外交部办理公务普通护照或港澳通行证局党委干部部根据组团通知对正处级及以下人员进行政审并出政审批件局国际部到股份公司国际部办理护照或出境证明领取手续，并在完成出国（境）任务后及时收回证照上缴至总公司国际部统一保管。或持任务批件、护照、签证事项表、签证表等相关资料到使、领馆办理签证手续到外交部办理公务普通护照或港澳通行证因公出国（境）人员审查表姓名派遣单位派往国家（地区）拟任出国团组职务年月日填中共中国铁路工程总公司委员会干部部二○一○年一月制附件1-1说明（一）本表应由因公出国（境）人员所在单位的人力资源管理部门填写。（二）填表时，必须认真负责，如实反映情况，逐项填写清楚。（三）凡本表中未包括的项目，又需要加以说明的，可填在备注栏内。（四）三级公司正职以下人员首次出国（境）填写本表。（五）本表应存入本人档案。姓名现名性别民族籍贯曾用名出生年月日学历参加工作时间入党时间有何特长工作单位及职务、职称健康状况工作简历业务技术水平外语水平奖惩情况家庭主要成员情况配偶姓名党派现在何处任何职务其他成员姓名职业政治面貌国内外主要社会关系姓名，在何处从事何种职业，关系如何政治表现所在单位人力资源管理部门意见（负责人签名）（单位盖章）年月日所在单位审查意见（负责人签名）（单位盖章）年月日主管部门审查意见（负责人签名）（单位盖章）年月日批准机关意见（负责人签名）（单位盖章）年月日因公出国（境）人员备案表姓名性别出生年月文化程度政治面貌职称工作单位及职务所赴国家（地区）、任务、停留时间总公司批准的组团文号工程组团[]号组团单位名称、在团组中拟担任职务再次因公出国（境）人员原审查批件文号所在单位人力资源管理部门审查意见（负责人签名）年月日所在单位审查意见（负责人签名）（单位盖章）年月日主管部门审查意见（负责人签名）年月日批准机关及备案单位意见（负责人签名）（单位盖章）年月日说明1、三级公司正职及以上人员、三年内再次出国（境）其他人员均应填本表。2、本表应由因公出国（境）人员所在单位人力资源管理部门填写。3、本表应存入本人档案或由人力资源管理部门存档备查。附件1-212附件1-3公务普通护照申请卡格式及填写要求护照申请卡自办单位名称：中国铁路工程总公司团组号：姓张名三出生地安徽拼音ZHANG拼音SAN出国政审批件文号（或备案号）中铁四局出审[2010]XX号申请人职业属性：国家公务员□事业单位人员□军人□国企人员√非国企人员□身份证（军官证）号码：340403196403091696粘贴身份证复印件粘贴照片――――――――――――――――――――――――――――――――――――――沿此线对折裁开13公务普通护照申请卡填写要求1、护照申请卡的各项内容须真实、准确。2、身份证复印件应粘贴在护照申请卡相应位置。身份证复印件须与原件大小一致，不得缩放；打印身份证扫描件时应注意将身份证图片尺寸设置成与原件大小一致；裁剪时应沿身份证的外边缘，裁剪的身份证应做到边角整齐、垂直。3、在护照申请卡背后粘贴户口复印件，复印件的要求同身份证复印件。4、护照照片为小二寸彩色白底正面免冠照片，具体尺寸要求为48×33毫米，其中头部宽度21～24毫米，头部高度28～33毫米。做公务普通护照时须在护照卡上贴1张、用曲别针别2张共计3张剪切成40.5×32.5毫米的护照照片。护照申请卡和护照照片须严格按照上述要求准备，申请卡填写错误或护照照片不合尺寸要求，资